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　　2013年新環(huán)保法出臺(tái)后，危廢行業(yè)走向風(fēng)口浪尖。近期，一系列有關(guān)固廢、危廢的禁令先后出爐，更是讓這個(gè)當(dāng)初冷冷清清的行業(yè)更加火熱。

 

　　先是《禁止洋垃圾入境推進(jìn)固體廢物進(jìn)口管理制度改革實(shí)施方案》，緊接著是《固定污染源排污許可分類(lèi)管理名錄(2017年版)》，隨后環(huán)保部又發(fā)布《建設(shè)項(xiàng)目危險(xiǎn)廢物環(huán)境影響評(píng)價(jià)指南》里面要求對(duì)建設(shè)項(xiàng)目危險(xiǎn)廢物的產(chǎn)生、收集、儲(chǔ)存、運(yùn)輸、利用、處置全過(guò)程進(jìn)行評(píng)價(jià)……直接把我國(guó)危險(xiǎn)廢物處理工作推上了一個(gè)新臺(tái)階。

 

　　危廢處理工作短板亟需補(bǔ)齊

 

　　不過(guò)由于起步晚等多重因素掣肘，危廢處理工作仍舊存在短板。11月1日提請(qǐng)全國(guó)人大常委會(huì)審議的固體廢物污染環(huán)境防治法執(zhí)法檢查報(bào)告提出，我國(guó)危險(xiǎn)廢物管理工作中還存在不少薄弱環(huán)節(jié)，亟待加以改進(jìn)，要強(qiáng)化危險(xiǎn)廢物全過(guò)程管理。

 

　　環(huán)保部環(huán)境影響評(píng)價(jià)司司長(zhǎng)崔書(shū)紅此前就指出，由于我國(guó)尚未制定專(zhuān)門(mén)的危險(xiǎn)廢物環(huán)境影響評(píng)價(jià)的規(guī)范性技術(shù)指南，環(huán)境影響評(píng)價(jià)文件中涉及危險(xiǎn)廢物環(huán)評(píng)內(nèi)容存在不系統(tǒng)和不規(guī)范、不夠明確以及環(huán)評(píng)與運(yùn)營(yíng)期監(jiān)管的銜接不夠嚴(yán)密等情況，不能有效發(fā)揮從源頭強(qiáng)化危險(xiǎn)廢物環(huán)境監(jiān)管的支撐作用。

 

　　而這些直接導(dǎo)致我國(guó)危險(xiǎn)廢物管理問(wèn)題重重：。一是危險(xiǎn)廢物非法轉(zhuǎn)移處置問(wèn)題突出。我國(guó)仍有大量危險(xiǎn)廢物游離于監(jiān)管之外，去向不明。二是全過(guò)程制度設(shè)計(jì)存在缺陷。危險(xiǎn)廢物的貯存、收集環(huán)節(jié)“盲點(diǎn)”和“堵點(diǎn)”缺陷較多。三是危險(xiǎn)廢物監(jiān)管力量薄弱，監(jiān)管人員嚴(yán)重缺乏。

 

　　此外，危險(xiǎn)廢物鑒別缺乏統(tǒng)一管理，鑒別程序和鑒別機(jī)構(gòu)不夠規(guī)范；危險(xiǎn)廢物分級(jí)分類(lèi)管理制度尚未建立及對(duì)于一些違法行為處罰過(guò)輕，缺乏有效震懾等，都是目前亟需打破的瓶頸。

 

　　危廢處理市場(chǎng)空間前景可觀

 

　　缺什么，補(bǔ)什么。正如崔書(shū)紅所說(shuō)，危險(xiǎn)廢物管理應(yīng)該是當(dāng)前環(huán)境保護(hù)管理的重點(diǎn)和難點(diǎn)，也是土壤污染防治行動(dòng)計(jì)劃和“十三五”生態(tài)環(huán)境保護(hù)規(guī)劃的重要工作要求。國(guó)家政策的扶持，將在很大程度上驅(qū)動(dòng)危廢處理市場(chǎng)的擴(kuò)容步伐。

 

　　E20環(huán)境平臺(tái)國(guó)際發(fā)展部負(fù)責(zé)人、高級(jí)行業(yè)分析師潘功指出，根據(jù)億元GDP產(chǎn)廢量及危廢占固廢比例測(cè)算，我國(guó)危廢實(shí)際產(chǎn)量可高達(dá)8000萬(wàn)噸到1億噸。隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)進(jìn)一步發(fā)展，危險(xiǎn)廢物鑒別的進(jìn)一步系統(tǒng)化，這個(gè)數(shù)字還將進(jìn)一步提高。

 

　　華融證券分析認(rèn)為，未來(lái)3年~5年危廢處理行業(yè)有望持續(xù)保持高景氣度，危廢“黃金時(shí)代”已經(jīng)開(kāi)啟。而據(jù)中信建投證券預(yù)計(jì)，我國(guó)危廢處理需求未來(lái)5年將保持15%的復(fù)合增長(zhǎng)率， 到2020年危廢處理市場(chǎng)空間有望達(dá)到近1867億元。根據(jù)E20環(huán)境研究院預(yù)測(cè)，到2020年，我國(guó)危廢市場(chǎng)有望形成2000億元以上的規(guī)模。

 

　　顯然，我國(guó)危廢處理行業(yè)未來(lái)發(fā)展?jié)摿薮?，不過(guò)市場(chǎng)仍有大片土地等待開(kāi)荒，無(wú)論是龍頭企業(yè)，跨界資本還是“小而美”都有望繼續(xù)分割剩余過(guò)半的“蛋糕”。