近日，河北省霸州市鵬達(dá)制管廠因阻止所在地村委會(huì)主任等人非法傾倒工業(yè)固體廢物（又稱廢酸渣土），被無(wú)端封堵大門8天。其間，企業(yè)負(fù)責(zé)人曾多次撥打110報(bào)警及向當(dāng)?shù)丨h(huán)保部門實(shí)名舉報(bào)，但企業(yè)大門依舊被封堵，給企業(yè)造成了嚴(yán)重的經(jīng)濟(jì)損失，而且傾倒工業(yè)固體廢物未得到查處和追責(zé)。
村委會(huì)主任無(wú)端搶占土地
村委會(huì)主任鄭某拉的廢酸渣土傾倒在劉愛(ài)華租賃的魚(yú)塘里。 秦培錄攝
鵬達(dá)制管廠地處霸州市信安鎮(zhèn)。2005年，村民劉國(guó)生和其朋友陳洪偉、陳洪濤一起與霸州市信安鎮(zhèn)高橋村村委會(huì)以每畝地400元的價(jià)格簽訂了一份廢棄地租賃合同，土地現(xiàn)場(chǎng)是一處長(zhǎng)期廢棄的大坑，占地面積約23余畝，租賃期限為50年，并一次性付清50年的租賃費(fèi)48萬(wàn)元。
2015年，經(jīng)過(guò)協(xié)商，劉國(guó)生、陳洪偉、陳洪濤同意將土地使用權(quán)以每畝15萬(wàn)價(jià)格轉(zhuǎn)讓給準(zhǔn)備創(chuàng)辦企業(yè)的劉愛(ài)華。簽訂協(xié)議后，該土地一直由劉愛(ài)華使用。
此后，劉愛(ài)華個(gè)人出資依法注冊(cè)籌建鵬達(dá)制管廠并辦理了相關(guān)生產(chǎn)審批手續(xù)。
2016年10月份的一天凌晨?jī)蓵r(shí)多，信安鎮(zhèn)中口村委會(huì)主任鄭某以鵬達(dá)制管廠占中口村土地為名，指使社會(huì)閑散人員在劉愛(ài)華租賃的土地上強(qiáng)行墊土占用，劉愛(ài)華發(fā)現(xiàn)后當(dāng)場(chǎng)報(bào)警。
霸州市公安局信安派出所出警后，告知?jiǎng)?ài)華需向市國(guó)土資源局核實(shí)土地權(quán)屬，便離開(kāi)了，此后便沒(méi)有了下文。
劉愛(ài)華向民主與法制社記者介紹，警方的不作為，更助長(zhǎng)了鄭某囂張氣焰，他揚(yáng)言說(shuō)：“即便該土地在高橋村名下，我也要強(qiáng)占。”
出于無(wú)奈，劉愛(ài)華也曾想把土地使用權(quán)轉(zhuǎn)讓給鄭某一部分，讓他適當(dāng)?shù)慕o點(diǎn)補(bǔ)償。但鄭某說(shuō)該土地東西長(zhǎng)120米，他占80米，劉愛(ài)華占40米，沒(méi)有任何補(bǔ)償。面對(duì)如此苛刻的條件，劉愛(ài)華拒絕了鄭某的要求。
非法傾倒工業(yè)固體廢物卻逍遙法外
霸州市鵬達(dá)制管廠遭遇無(wú)端“堵門”。 秦培錄攝
雙方多次協(xié)商無(wú)果后，鄭某便從附近的新亞金屬制品公司拉來(lái)7千方左右廢酸渣土，強(qiáng)行倒入劉愛(ài)華租賃的坑地上。劉愛(ài)華的母親得知后，到現(xiàn)場(chǎng)與其理論，卻被鄭某組織人員打傷入院。
由于廢酸土氣味刺鼻，嚴(yán)重污染環(huán)境和地下水源，劉愛(ài)華多次到環(huán)保部門舉報(bào)，但霸州市信安環(huán)保所以不是企業(yè)造成環(huán)境污染為由，不予查處。
信安鎮(zhèn)政府發(fā)現(xiàn)后，出資對(duì)廢酸土引發(fā)的周邊水資源污染進(jìn)行了白灰撒潑，草草治理。之后，鄭某仍然從新亞金屬制品公司拉廢酸渣土，繼續(xù)傾倒在劉愛(ài)華租賃的魚(yú)塘里。
在霸州市，處理工業(yè)廢酸渣土是一個(gè)相當(dāng)暴利的產(chǎn)業(yè)。據(jù)了解，一些鋼鐵企業(yè)為了逃避高昂的環(huán)保處理費(fèi)用，每車支付200元至300元將廢酸渣土非法轉(zhuǎn)移，從而躲避環(huán)保職能部門的監(jiān)管。
有恃無(wú)恐的鄭某更加變本加厲。6月27日，他指使其外甥王某用車輛強(qiáng)行將鵬達(dá)制管廠門口封堵，導(dǎo)致工廠無(wú)法正常生產(chǎn)，客戶客戶訂單無(wú)法完成，訂單丟失，而鄭某等人卻逍遙法外。
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11月3日，民主與法制社記者驅(qū)車趕到霸州市鵬達(dá)制管廠查看情況，當(dāng)場(chǎng)撥打霸州市環(huán)保局長(zhǎng)的電話，向其通報(bào)了廢酸土的污染情況。環(huán)保局應(yīng)急辦李主任到達(dá)現(xiàn)場(chǎng)后告訴記者說(shuō)：“不是固定企業(yè)排污和傾倒的固體廢料，我們沒(méi)法管，建議企業(yè)到當(dāng)?shù)毓膊块T報(bào)案。”
此前，劉愛(ài)華曾多次報(bào)警，但公安機(jī)關(guān)并沒(méi)有進(jìn)行有效阻止，導(dǎo)致事態(tài)越發(fā)嚴(yán)重。
劉愛(ài)華告訴記者，在工廠被“堵門”停產(chǎn)的這段時(shí)間里，他跑遍了霸州市公安、環(huán)保等部門，沒(méi)想到最終竟得到“沒(méi)有犯罪事實(shí)、不予立案”的結(jié)果。
《固體廢物污染環(huán)境防治法》第17條規(guī)定：收集、貯存、運(yùn)輸、利用、處置固體廢物的單位和個(gè)人，必須采取防揚(yáng)散、防流失、防滲漏或者其他防止污染環(huán)境的措施；不得擅自傾倒、堆放、丟棄、遺撒固體廢物。禁止任何單位或者個(gè)人向江河、湖泊、運(yùn)河、渠道、水庫(kù)及其最高水位線以下的灘地和岸坡等法律、法規(guī)規(guī)定禁止傾倒、堆放廢棄物的地點(diǎn)傾倒、堆放固體廢物。第67條規(guī)定：縣級(jí)以上人民政府環(huán)境保護(hù)行政主管部門或者其他固體廢物污染環(huán)境防治工作的監(jiān)督管理部門違反本法規(guī)定，有下列行為之一的，由本級(jí)人民政府或者上級(jí)人民政府有關(guān)行政主管部門責(zé)令改正，對(duì)負(fù)有責(zé)任的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。
針對(duì)霸州市鵬達(dá)制管廠因阻止非法傾倒固體廢物而被堵門事件，河北維民權(quán)律師事務(wù)所律師馬文明認(rèn)為，“堵門”事件中不論雙方是否有經(jīng)濟(jì)糾紛，任何人都無(wú)權(quán)肆意毀壞公私財(cái)產(chǎn)、阻礙正常的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，否則可能會(huì)涉嫌刑事犯罪。而且，本案“堵門”事件性質(zhì)惡劣，參與者尤其是組織者應(yīng)追究相應(yīng)的法律責(zé)任。公安部門在接到報(bào)警后，依法應(yīng)當(dāng)及時(shí)出警制止違法行為，而有案不立則涉嫌不作為。
記者將進(jìn)一步繼續(xù)予以關(guān)注事態(tài)的發(fā)展。
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