更新時(shí)間:2017-12-01 08:56:39 來(lái)源:中國(guó)環(huán)境報(bào) 張倩 瀏覽量:
上海合作組織環(huán)保信息共享平臺(tái)專(zhuān)家研討會(huì)近日在江蘇省連云港市召開(kāi)。這場(chǎng)主題為“共享環(huán)保信息 共建生態(tài)城市”的研討會(huì),是我國(guó)作為2017~2018年上海合作組織主席國(guó)期間的系列環(huán)保活動(dòng)之一。
會(huì)上,各國(guó)代表介紹了各自遇到的環(huán)境難題和解決方案。其中,固體廢物產(chǎn)生量攀升和處理量不足成了不少?lài)?guó)家面臨的共性問(wèn)題。那么,上合國(guó)家身處較大的人口壓力、人均資源分配不足的現(xiàn)狀,在固廢處理領(lǐng)域推出了哪些解決方案?本版特刊發(fā)相關(guān)報(bào)道,以饗讀者。
“團(tuán)隊(duì)合作”讓固廢處理權(quán)責(zé)明晰當(dāng)前,哈薩克斯坦面臨的主要問(wèn)題是固廢產(chǎn)生量高居不下,且數(shù)量還在不斷攀升。這無(wú)疑加大了國(guó)內(nèi)對(duì)固廢收集和處理的難度。針對(duì)這一問(wèn)題,哈薩克斯坦開(kāi)啟了政府職能部門(mén)“團(tuán)隊(duì)合作”的新模式。
這個(gè)團(tuán)隊(duì)主要由哈薩克斯坦能源部、衛(wèi)生部和投資發(fā)展部組成,在解決固廢問(wèn)題上各司其職。其中,在能源部的領(lǐng)導(dǎo)下,其下屬單位固廢管理局、固廢處理委員會(huì)發(fā)揮了很好的作用。固廢管理局主要負(fù)責(zé)制定相關(guān)固廢處理政策,而具體執(zhí)行則由固廢處理委員會(huì)來(lái)負(fù)責(zé)。除了能源部?jī)?nèi)部的合作,哈薩克斯坦在處理固廢方面也采用了跨部委合作的模式。
衛(wèi)生部會(huì)履行部分環(huán)保職責(zé)。衛(wèi)生部主要負(fù)責(zé)醫(yī)療固體廢棄物等日常固廢的處理??紤]到衛(wèi)生部對(duì)醫(yī)療廢棄物了解,這種職能安排使得醫(yī)療固廢可以得到相對(duì)妥善的處理。同時(shí),參與固廢處理的還有投資發(fā)展部,主要負(fù)責(zé)處理社會(huì)垃圾和廢棄物,以及在經(jīng)濟(jì)活動(dòng)過(guò)程中產(chǎn)生的廢棄物處理和管理工作等。
哈薩克斯坦的團(tuán)隊(duì)協(xié)作模式優(yōu)化了固廢處理的傳統(tǒng)模式,讓各部委承擔(dān)了其領(lǐng)域產(chǎn)生的固廢處理責(zé)任,這一舉措不僅提高了固廢處理效率,也對(duì)頂層設(shè)計(jì)進(jìn)行改良??紤]到固廢處理的難度,在一定程度上緩解了由一個(gè)部委負(fù)責(zé)固廢處理的壓力。
哈薩克斯坦能源部廢物管理司高級(jí)專(zhuān)家阿日加莉耶娃女士告訴記者:“2017年以來(lái),哈薩克斯坦開(kāi)始嚴(yán)格禁止相關(guān)固廢的填埋,尤其是危險(xiǎn)固體廢棄物、醫(yī)療固體廢棄物以及放射性固體廢棄物的填埋。我們的團(tuán)隊(duì)合作模式將不僅限于以上部門(mén),接下來(lái)我們還會(huì)與科技和通信部合作,共同制定一項(xiàng)跨部門(mén)的政府綱要,普及環(huán)境教育,加強(qiáng)固廢處理常識(shí)普及,從而降低固廢回收處理的難度。”
聯(lián)合物業(yè)提供“固廢收集服務(wù)”在吉爾吉斯斯坦,每年有約54.47萬(wàn)噸的生活垃圾集中在首都比什凱克市。并且,89%的大型固體廢棄物堆放場(chǎng)地也位于比什凱克市。所以,對(duì)這座城市而言,別說(shuō)分類(lèi)處理,連收集這些固體廢棄物都成為不小的工程。也因?yàn)槿绱?,僅由政府部門(mén)來(lái)完成這些高負(fù)荷的工作幾乎不可能,于是吉爾吉斯斯坦動(dòng)員了“物業(yè)”的力量。
物業(yè)在每座現(xiàn)代化城市中,扮演著不可或缺的角色。在吉爾吉斯斯坦,物業(yè)還有一份更重要的職責(zé),即負(fù)責(zé)居民垃圾回收和整理。據(jù)官方統(tǒng)計(jì),目前共有321個(gè)物業(yè)公司負(fù)責(zé)這些工作。這些物業(yè)公司會(huì)對(duì)所負(fù)責(zé)的生活區(qū)和樓房的居民提供“固廢收集服務(wù)”,從而及時(shí)地處理相關(guān)生活垃圾。
居住在樓房中的居民,往往先把垃圾統(tǒng)一放置于各樓層的垃圾桶中,然后物業(yè)公司會(huì)定期對(duì)這些收集來(lái)的垃圾進(jìn)行初步分類(lèi),并交由市級(jí)垃圾回收和整理企業(yè),在一周固定幾天內(nèi)對(duì)其進(jìn)行分類(lèi)。從而判斷哪些可以被回收利用,哪些需要以填埋等其他方式及時(shí)處理。
對(duì)此,吉爾吉斯斯坦環(huán)境保護(hù)與林業(yè)局國(guó)家生態(tài)鑒定與資源利用處卡蕾古洛娃女士認(rèn)為,加強(qiáng)固體廢棄物的處理能力固然重要,但分類(lèi)收集處理也同樣不能忽視。既要鼓勵(lì)企業(yè)使用節(jié)能環(huán)保的生產(chǎn)原料,也要鼓勵(lì)居民使用廢棄物產(chǎn)生量較少的生活用品,讓居民學(xué)會(huì)對(duì)生活垃圾和固廢進(jìn)行初步分類(lèi),從而實(shí)現(xiàn)更高效、清潔的處理。“互聯(lián)網(wǎng)+”打造固廢收集新平臺(tái)
會(huì)上,與會(huì)專(zhuān)家對(duì)中國(guó)互聯(lián)網(wǎng)的高速發(fā)展表示贊賞?,F(xiàn)場(chǎng)有專(zhuān)家提問(wèn)說(shuō),隨著互聯(lián)網(wǎng)購(gòu)物普遍進(jìn)入中國(guó)家庭,既然可以實(shí)現(xiàn)網(wǎng)上交易淘寶,能否借助這種全國(guó)性的平臺(tái)助力淘“廢”?
環(huán)境保護(hù)部固體廢物與化學(xué)品技術(shù)管理技術(shù)中心專(zhuān)家孫京楠表示,中國(guó)已經(jīng)實(shí)現(xiàn)用移動(dòng)端查詢(xún)物流,追溯自己的寶貝到了哪里。與此相適應(yīng),當(dāng)前我國(guó)已有部分企業(yè)開(kāi)始積極探索固廢領(lǐng)域的信息化服務(wù),為政府提供有效監(jiān)管,其中電子產(chǎn)品就是很好的例子。
目前,國(guó)內(nèi)已經(jīng)出現(xiàn)了一批針對(duì)廢棄電器電子回收處理的企業(yè),其中百度回收站通過(guò)“互聯(lián)網(wǎng)+”模式,優(yōu)化了電視機(jī)、冰箱和洗衣機(jī)等8類(lèi)電子廢棄物的回收利用。通過(guò)一個(gè)電話(huà)、一個(gè)移動(dòng)端的訂單就可以實(shí)現(xiàn)上門(mén)回收。企業(yè)將回收的家電送至正規(guī)拆解廠(chǎng)進(jìn)行拆解。一方面保證了回收過(guò)程中的環(huán)境安全,另一方面,基于手機(jī)百度基數(shù)龐大的用戶(hù)群,回收流向的數(shù)據(jù)也可供查詢(xún),避免了下載新客戶(hù)端,或者注冊(cè)等繁瑣的步驟,讓用戶(hù)失去查詢(xún)廢棄物流向的想法。
在廢棄電器電子產(chǎn)品拆解行業(yè),類(lèi)似的平臺(tái)還有很多。打造綠色回收生態(tài)產(chǎn)業(yè)鏈,減輕非正規(guī)渠道造成的危害,已經(jīng)成為政府、企業(yè)和公眾的共同需求。因此,當(dāng)前不少?gòu)U棄電器電子產(chǎn)品拆解企業(yè)都相繼建立了自己的回收渠道。孫京楠表示,建立固體廢物交易平臺(tái),實(shí)現(xiàn)與管理平臺(tái)的融合,打破現(xiàn)在脫節(jié)的狀態(tài),還需要企業(yè)進(jìn)一步努力。建議企業(yè)更加頻繁使用官方的系統(tǒng)平臺(tái),積極探索市場(chǎng)化方式,深化區(qū)域服務(wù),根據(jù)不同層級(jí)地區(qū)提供個(gè)性化的“互聯(lián)網(wǎng)+固體廢物管理”的經(jīng)營(yíng)模式。