《中華人民共和國環(huán)境保護(hù)稅法》于2016年12月25日經(jīng)全國人大常委會審議通過，將于2018年1月1日起施行。
根據(jù)《環(huán)境保護(hù)稅法》第六條規(guī)定，應(yīng)稅大氣污染物和水污染物的具體適用稅額的確定和調(diào)整，由省、自治區(qū)、直轄市人民政府統(tǒng)籌考慮本地區(qū)環(huán)境承載能力、污染物排放現(xiàn)狀和經(jīng)濟(jì)社會生態(tài)發(fā)展目標(biāo)要求，在本法所附《環(huán)境保護(hù)稅稅目稅額表》規(guī)定的稅額幅度內(nèi)提出，報(bào)同級人民代表大會常務(wù)委員會決定，并報(bào)全國人民代表大會常務(wù)委員會和國務(wù)院備案。征稅對象分為大氣污染物、水污染物、固體廢物和噪聲等4類。而根據(jù)環(huán)保稅法所附的《環(huán)境保護(hù)稅稅目稅額表》，大氣污染物適用稅額為每污染當(dāng)量1.2元至12元，水污染物適用稅額為每污染當(dāng)量1.4元至14元。
馮俏彬
國家行政學(xué)院經(jīng)濟(jì)學(xué)部教授
環(huán)保稅法獲得通過是中國環(huán)境保護(hù)里程碑事件，使得稅收法定原則邁出了實(shí)質(zhì)性一步，也傳遞出當(dāng)前中國經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型，更加注重生態(tài)文明建設(shè)的重要信號。
王清
全國人大常委會法工委經(jīng)濟(jì)法室副主任
與排污費(fèi)想比，環(huán)保稅法一是規(guī)定了大氣污染物和水污染物的稅額幅度，二是根據(jù)減排幅度增加一檔稅收減免的規(guī)定。
王建凡
財(cái)政部稅政司司長
環(huán)境保護(hù)稅法的制定，一個(gè)重要的原則就是實(shí)現(xiàn)收費(fèi)與征稅制度的平穩(wěn)轉(zhuǎn)換?？紤]目前我國經(jīng)濟(jì)下行壓力較大，企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營較為困難，此次費(fèi)改稅將以原排污費(fèi)征收制度為基礎(chǔ)實(shí)行平移。
01
北京
將按最高上限征收環(huán)境保護(hù)稅
北京市十四屆人大常委會第四十二次會議,通過北京市征收環(huán)境保護(hù)稅適用稅額法定最高上限。據(jù)介紹,北京市應(yīng)稅大氣污染物適用稅額統(tǒng)一確定為12元/污染當(dāng)量,應(yīng)稅水污染物適用稅額統(tǒng)一確定為14元/污染當(dāng)量,兩項(xiàng)均為法定幅度上限?！侗本┏鞘锌傮w規(guī)劃》(2016年—2035年)提出,從高確定環(huán)境保護(hù)稅適用稅額標(biāo)準(zhǔn),實(shí)行最嚴(yán)格的生態(tài)環(huán)境保護(hù)制度,將加快治理突出的環(huán)境問題。
02
河北
稅額分三檔,與北京相鄰區(qū)縣最高
《河北省環(huán)境保護(hù)稅應(yīng)稅大氣污染物和水污染物適用稅額方案(草案)》已提交省十二屆人大常委會第三十三次會議審議?！恫莅浮穼h(huán)保稅主要污染物稅額標(biāo)準(zhǔn)按地域分為三檔，暫不增加同一排放口征收環(huán)保稅的應(yīng)稅污染物項(xiàng)目數(shù)。
執(zhí)行一檔稅額標(biāo)準(zhǔn)的區(qū)域：與北京相鄰的13個(gè)縣(市、區(qū))。稅額標(biāo)準(zhǔn)為：大氣中的主要污染物執(zhí)行每污染當(dāng)量9.6元，水中的主要污染物執(zhí)行每污染當(dāng)量11.2元;大氣和水中的其他污染物分別執(zhí)行每污染當(dāng)量4.8元和每污染當(dāng)量5.6元。
執(zhí)行二檔稅額標(biāo)準(zhǔn)的區(qū)域：石家莊、保定、廊坊和定州、辛集市(不含執(zhí)行一檔稅額的區(qū)域)。稅額標(biāo)準(zhǔn)為：大氣中的主要污染物執(zhí)行每污染當(dāng)量6元，水中的主要污染物執(zhí)行每污染當(dāng)量7元，大氣和水中的其他污染物分別執(zhí)行每污染當(dāng)量4.8元和每污染當(dāng)量5.6元。
執(zhí)行三檔稅額標(biāo)準(zhǔn)的區(qū)域：唐山、秦皇島、滄州、張家口、承德、衡水、邢臺、邯鄲市(不含執(zhí)行一檔、二檔稅額的區(qū)域)。稅額標(biāo)準(zhǔn)為：大氣污染物中的主要污染物和其他污染物均執(zhí)行每污染當(dāng)量4.8元，水污染物中的主要污染物和其他污染物均執(zhí)行每污染當(dāng)量5.6元。
03
上海
2019年大氣污染物適用稅額標(biāo)準(zhǔn)增加
上海市征收環(huán)境保護(hù)稅稅額已通過市人大表決，規(guī)定應(yīng)稅大氣污染物適用稅額標(biāo)準(zhǔn)：2018年1月1日起，二氧化硫、氮氧化物的稅額標(biāo)準(zhǔn)分別為6.65元/污染當(dāng)量、7.6元/污染當(dāng)量;其他大氣污染物的稅額標(biāo)準(zhǔn)為1.2元/污染當(dāng)量;2019年1月1日起，二氧化硫、氮氧化物的稅額標(biāo)準(zhǔn)分別調(diào)整為7.6元/污染當(dāng)量、8.55元/污染當(dāng)量。
應(yīng)稅水污染物適用稅額標(biāo)準(zhǔn)：2018年1月1日起，化學(xué)需氧量稅額標(biāo)準(zhǔn)為5元/污染當(dāng)量，氨氮稅額標(biāo)準(zhǔn)為4.8元/污染當(dāng)量，第一類水污染物稅額標(biāo)準(zhǔn)為1.4元/污染當(dāng)量;其他類水污染物稅額標(biāo)準(zhǔn)為1.4元/污染當(dāng)量。
環(huán)保稅法針對不同的污染源、不同的省份相應(yīng)地設(shè)置了不同的收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)。據(jù)悉，環(huán)保稅開征后，預(yù)計(jì)每年環(huán)保稅征收規(guī)?？蛇_(dá)500億元。原排污費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)“平移”為環(huán)保稅稅額的占據(jù)主流，部分省份則提高了標(biāo)準(zhǔn)。如福建、浙江方案等大致平移了原排污費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，廣東、貴州等綜合考慮省內(nèi)環(huán)境承載能力(擬)提高稅額標(biāo)準(zhǔn)。
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