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兩份檢察建議挪走2000噸危險(xiǎn)礦渣
更新時(shí)間:2017-12-14 13:49:05      來源:正義網(wǎng)-檢察日報(bào) 作者:盧金增 陳剛 張藝馨      瀏覽量:
       “從今以后再也不用每天聞那股子臭味了……”12月9日,年逾花甲的山東省平度市舊店鎮(zhèn)澗里村村民劉興旺深有感觸地告訴記者。記者了解到,正是由于平度市檢察院啟動環(huán)保公益監(jiān)督程序,兩次發(fā)出檢察建議,持續(xù)跟蹤監(jiān)督達(dá)兩年多之后,長久堆放在這個(gè)村東北山坡上的采礦廢渣終于被清理轉(zhuǎn)移并得以妥善處置。
 
  一切還要從兩年前的初秋說起。2015年9月,平度市檢察院民行部門的檢察官在篩選梳理案件線索時(shí),發(fā)現(xiàn)該市舊店鎮(zhèn)金礦原負(fù)責(zé)人劉某和工作人員任某隨意處置廢棄硫精礦,致使?jié)纠锎彘L期露天堆放著的廢棄礦渣多達(dá)2000余噸,傾倒化工廢物150噸之多。經(jīng)鑒定,這些廢物均被確認(rèn)為危險(xiǎn)廢物,成為威脅當(dāng)?shù)卮迕裆】蛋踩闹卮箅[患。
 
  雖然兩名被告人因涉嫌污染環(huán)境罪將受到刑事處罰,但堆在村頭的危險(xiǎn)廢物誰來處理?澗里村村民的權(quán)益如何保護(hù)?該院民行科科長張明言覺得,檢察官該為村民們做點(diǎn)什么。
 
  雖然有思想準(zhǔn)備,但當(dāng)檢察官聯(lián)合環(huán)保部門走進(jìn)澗里村實(shí)地調(diào)查時(shí),還是大吃一驚。“還沒走近現(xiàn)場,就能聞到一股刺鼻的氣味,廢棄礦渣高高堆起,覆蓋的地方和周邊寸草不生。”回憶起當(dāng)時(shí)現(xiàn)場的景象,張明言仍“心有余悸”。
 
  經(jīng)進(jìn)一步檢測,當(dāng)時(shí)的廢棄物中硫精礦的氰化物含量達(dá)到了13.8mg/L,具有較強(qiáng)毒性。這些廢棄物一旦被雨水沖刷、浸泡,污染物勢必順?biāo)飨蛳掠?,給當(dāng)?shù)剞r(nóng)田和水源造成嚴(yán)重破壞。
 
  民生大事,事不宜遲。平度市檢察院迅速啟動環(huán)保執(zhí)法監(jiān)督應(yīng)急預(yù)案,第一時(shí)間向青島市檢察院匯報(bào)相關(guān)情況,得到了上級院的高度重視和支持。兩級院民行檢察人員多次前往現(xiàn)場踏勘,對案情進(jìn)行全面分析,研究相關(guān)環(huán)保法律法規(guī)和應(yīng)對方案。
 
  隨后,平度市檢察院向該市環(huán)保局發(fā)出檢察建議,建議后者依法履職,對已查明的傾倒廢棄硫精礦的舊店鎮(zhèn)金礦進(jìn)行行政處罰,同時(shí)對危險(xiǎn)廢棄物依法處置,防止污染擴(kuò)散,避免影響居民生產(chǎn)和生活。
 
  這一建議得到了環(huán)保部門的積極響應(yīng)。2015年11月25日,平度市環(huán)境保護(hù)局依法對舊店鎮(zhèn)金礦作出了罰款20萬元的行政處罰,并在澗里村建立了標(biāo)準(zhǔn)化貯存池對危險(xiǎn)廢物全部進(jìn)行就地暫存。
 
  到此,平度市檢察院沒有簡單地結(jié)案了事。“根據(jù)有關(guān)的法律規(guī)定,危險(xiǎn)廢物臨時(shí)貯存不得超出一年。在澗里村,危險(xiǎn)廢物得到了整治卻沒有被徹底清除,就地暫存只能是一種臨時(shí)性的處置措施。礦渣一天不搬,危險(xiǎn)隱患就始終存在。”張明言說。
 
  2016年10月,在澗里村危險(xiǎn)廢物臨時(shí)貯存期即將滿一年的時(shí)候,平度市檢察院決定繼續(xù)跟進(jìn)危險(xiǎn)廢物的后續(xù)處置工作。該院副檢察長郝振成和辦案人員來到貯存現(xiàn)場進(jìn)行了實(shí)地查看,并就危險(xiǎn)廢物的處置工作與環(huán)保部門進(jìn)行多次溝通交流。但因處置危險(xiǎn)廢物需要動用上百萬元資金,環(huán)保部門自身難以解決資金缺口,無法采取徹底清廢的有效措施。
 
  2016年11月18日,該院依法向平度市環(huán)保局發(fā)出了第二份檢察建議,建議該局指定相關(guān)單位按照國家有關(guān)規(guī)定代為處置澗里村臨時(shí)貯存池內(nèi)的危險(xiǎn)廢物,徹底消除污染隱患??紤]到處置危險(xiǎn)廢物的難度主要在于資金,該院與政府有關(guān)職能部門不斷溝通,講清利弊。最終,平度市政府決定從應(yīng)急資金中抽出200萬元專項(xiàng)資金,用于危險(xiǎn)廢物的處置工作,問題迎來了轉(zhuǎn)機(jī)。
 
  2016年12月15日,在兩級檢察院的跟蹤監(jiān)督下,30余輛工程車輛一晝夜連續(xù)奮戰(zhàn),2000余噸危險(xiǎn)廢物全部被安全轉(zhuǎn)移到了雙桃精細(xì)化工有限公司標(biāo)準(zhǔn)化危廢貯存場存放。
 
  今年春天,在平度市檢察院指派檢察人員持續(xù)跟進(jìn),該市政府再次追投110萬元修繕建設(shè)危廢存儲倉庫,并于9月、10月先后2次組織廢棄物處理招標(biāo)工作。“雖然因客觀原因暫未達(dá)成處置協(xié)議,但12月下旬第3次招標(biāo)活動即將開始。我院將持續(xù)跟進(jìn),確保這批危險(xiǎn)廢棄物最終得到有效處置。”郝振成說。
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