當(dāng)前，危廢行業(yè)的高利潤(rùn)吸引了越來越多的企業(yè)，產(chǎn)業(yè)資本、國(guó)企、上市企業(yè)等不斷涌入市場(chǎng)。從年初至今，環(huán)保上市公司危廢行業(yè)并購案例就有近20起，涉及交易金額約50億元。但是，行業(yè)高速發(fā)展帶來的過度投資現(xiàn)象也引起了業(yè)內(nèi)憂慮。
危險(xiǎn)廢棄物對(duì)生態(tài)環(huán)境和人體健康威脅大，一旦發(fā)生污染事故，后果十分嚴(yán)重。因此，國(guó)家在政策層面作出了巨大的努力。
2015年年底，兩高司法解釋出臺(tái)，明文規(guī)定“非法傾倒3噸以上的危險(xiǎn)廢棄物，即可認(rèn)定環(huán)境污染罪”。隨后《中華人民共和國(guó)固體廢棄物污染環(huán)境防治法》修訂、《國(guó)家危險(xiǎn)廢棄物名錄》修訂等一系列政策密集出臺(tái)，危廢處理市場(chǎng)進(jìn)入爆發(fā)式成長(zhǎng)期。
正面
一方面，可期的利潤(rùn)和相對(duì)壟斷的優(yōu)勢(shì)，吸引了跨界資本“熱錢”涌入，加劇了項(xiàng)目并購速度；而另一方面，環(huán)境監(jiān)管的力度空前，環(huán)保督察整肅市場(chǎng)，各地設(shè)施規(guī)劃紛紛出臺(tái)，危廢利用處理處置能力不斷提高。
市場(chǎng)分析認(rèn)為，隨著國(guó)家政策的不斷發(fā)布及監(jiān)管趨嚴(yán)的影響，我國(guó)危廢處理處置的產(chǎn)能在高速釋放，地方危廢項(xiàng)目也不斷增多。危廢行業(yè)潛在的千億需求，有望在未來5年內(nèi)快速釋放。這種高景氣度、高盈利性，正吸引眾多跨界者強(qiáng)勢(shì)進(jìn)入。
根據(jù)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)，除了主營(yíng)業(yè)務(wù)為危廢處置的東江環(huán)保外，目前伊寧至少十余家上市公司先后跨界布局該領(lǐng)域。其中，雪浪環(huán)境和東方園林通過外延并購快速擴(kuò)張，其危廢板塊已經(jīng)開始貢獻(xiàn)業(yè)績(jī);高能環(huán)境、瀚藍(lán)環(huán)境、巴安水務(wù)、金圓股份、康達(dá)環(huán)保等公司，也紛紛進(jìn)入危廢行業(yè)。
E20環(huán)境平臺(tái)國(guó)際發(fā)展部負(fù)責(zé)人潘功表示，危廢處置企業(yè)需要非常高的專業(yè)化程度和企業(yè)強(qiáng)烈的社會(huì)責(zé)任感。因此，更多的央企、國(guó)企對(duì)資源進(jìn)行整合，進(jìn)入這一領(lǐng)域，除了帶來資金，還將提升專業(yè)化程度和管理水平，危廢處置正規(guī)性、安全性都將有所提升。
反面
不過也有與之截然相反的說法。有業(yè)內(nèi)人士表示，近年來不少原本不做危廢處置的企業(yè)紛紛瞄準(zhǔn)這個(gè)市場(chǎng)，一是看好其非?？捎^的利潤(rùn)；二是行業(yè)處在發(fā)展初期，群閥混戰(zhàn)，都在先行“占地”。而隨著跑馬圈地的加速，也導(dǎo)致了行業(yè)出現(xiàn)技術(shù)、人才能力短缺，利潤(rùn)率下滑、實(shí)際處理能力不足、惡性競(jìng)爭(zhēng)等局面。
“危廢行業(yè)處在初級(jí)階段向快速發(fā)展的過渡期，企業(yè)快速加入，但處理規(guī)模普遍較小。”東江環(huán)保股份有限公司總裁李永鵬指出，全國(guó)危廢企業(yè)近3000家，持證企業(yè)平均資質(zhì)規(guī)模不足3萬噸/年，十大龍頭企業(yè)總的市場(chǎng)占有率甚至不到10%，危廢處理行業(yè)整體呈現(xiàn)“散、小、弱”的特點(diǎn)。此外，行政區(qū)域性特點(diǎn)明顯，處置能力高度分散。
專家指出，危廢處置能力高度分散，其主要原因是危廢運(yùn)輸技術(shù)不夠成熟，遠(yuǎn)距離運(yùn)輸風(fēng)險(xiǎn)較大。再者，一般危廢項(xiàng)目經(jīng)營(yíng)許可證由各省分別頒發(fā)，跨省開展業(yè)務(wù)需要辦理嚴(yán)格的跨省轉(zhuǎn)移報(bào)批手續(xù)。
此外，行業(yè)的高壁壘也令垂涎危廢行業(yè)的企業(yè)望而卻步。1)資質(zhì)壁壘，危廢行業(yè)受政府監(jiān)管，收集、轉(zhuǎn)運(yùn)、處置都需許可證。2)資金壁壘，無害化處置的萬噸投資在6000-8000萬元，且回收周期長(zhǎng)一般要3-5年。3)管理壁壘。4)技術(shù)壁壘，危廢種類多、處理難度高，其技術(shù)是各種工藝的整體組合，需要多年管理經(jīng)驗(yàn)、技術(shù)積累。
反思
讓企業(yè)和行業(yè)應(yīng)該反思的是，在市場(chǎng)快速增長(zhǎng)，凈利潤(rùn)普遍較高的利好下，怎樣才能防范風(fēng)險(xiǎn)，做到真正安全、規(guī)范處置？
清華大學(xué)環(huán)境學(xué)院教授劉建國(guó)在接受記者采訪時(shí)強(qiáng)調(diào)，危廢行業(yè)正在處于償還歷史欠賬的階段。“危廢處理處置的專業(yè)性強(qiáng)，門檻高，之前這一行業(yè)歷史欠賬較多，安全、環(huán)保等方面工作與監(jiān)管方需求存在差距。現(xiàn)在國(guó)家對(duì)危廢處置的環(huán)保要求明顯提高，同時(shí)危廢處置市場(chǎng)也十分火爆，過去沒爆發(fā)的問題現(xiàn)在很可能集中出現(xiàn)。如果要規(guī)避風(fēng)險(xiǎn)，就要更加注意項(xiàng)目的特殊性、敏感性和合規(guī)性。”
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