據(jù)中國國際回收局估計(jì)，中國2016從歐洲、日本和美國進(jìn)口了730萬噸塑料廢料，2700萬噸廢紙。目前中國已成為全球最大的固體廢物進(jìn)口國。十九大報(bào)告指出，建設(shè)生態(tài)文明是中華名族永續(xù)發(fā)展的千年大計(jì)。在生態(tài)文明建設(shè)的推進(jìn)下，全面禁止洋垃圾入境已刻不容緩。隨著固體廢物進(jìn)口管理趨嚴(yán)，我國再生資源回收行業(yè)需要將探尋新的發(fā)展之路。
20世紀(jì)80年代以來，我國開始從境外進(jìn)口可用作原料的固體廢物，并逐步建立了較為完善的固體廢物進(jìn)口管理制度體系。我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展快，對(duì)資源需求量大，進(jìn)口固體廢物可作為資源不足的補(bǔ)充。進(jìn)口固體廢物大大緩解了我國原料不足，但一些洋垃圾卻通過非法途徑入境。
為維護(hù)國家生態(tài)環(huán)境安全和人民群眾身體健康，近幾年，國家為防止洋垃圾大量涌入一直在加強(qiáng)規(guī)范和管理。通過持續(xù)加強(qiáng)對(duì)固體廢物進(jìn)口、運(yùn)輸、利用等各環(huán)節(jié)的監(jiān)管，確保生態(tài)環(huán)境安全。保持打擊洋垃圾走私高壓態(tài)勢(shì)，徹底堵住洋垃圾入境。
2017年7月27日，國務(wù)院辦公廳發(fā)布了《禁止洋垃圾入境推進(jìn)固體廢物進(jìn)口管理制度改革實(shí)施方案》，要求全面禁止洋垃圾入境，推進(jìn)固體廢物進(jìn)口管理制度改革，促進(jìn)國內(nèi)固體廢物無害化、資源化利用。11月14日，環(huán)境保護(hù)部黨組書記、部長(zhǎng)李干杰主持召開部黨組會(huì)議，會(huì)議表示，增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”，要堅(jiān)定不移地抓好禁止洋垃圾入境這一生態(tài)文明建設(shè)的標(biāo)志性舉措。11月16日，在環(huán)保部召開的禁止洋垃圾入境推進(jìn)固體廢物進(jìn)口管理制度改革工作視頻會(huì)議上，環(huán)保部部長(zhǎng)李干杰表示，禁止洋垃圾入境推進(jìn)固體廢物進(jìn)口管理制度改革，“當(dāng)務(wù)之急是大幅壓減進(jìn)口量”。12月19日，海關(guān)總署統(tǒng)一指揮19個(gè)海關(guān)，在廣東、浙江、河北、遼寧、天津、江蘇等13個(gè)省區(qū)市同步開展打擊固體廢物走私“藍(lán)天”專項(xiàng)行動(dòng)第4輪集中打擊。
一系列政策與行動(dòng)的實(shí)施與開展既為我國環(huán)境質(zhì)量轉(zhuǎn)優(yōu)作出了巨大貢獻(xiàn)，也促使市場(chǎng)淘汰落后產(chǎn)能，倒逼再生資源行業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，進(jìn)一步提高了國內(nèi)行業(yè)的市場(chǎng)集中度。作為我國戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，資源循環(huán)利用迎來了發(fā)展的新機(jī)遇，也面臨著行業(yè)大調(diào)整、企業(yè)大洗牌。
在“洋垃圾”阻擊戰(zhàn)的開展下，我國國內(nèi)市場(chǎng)的需求將加速釋放，這將成為2018年再生資源回收行業(yè)巨大機(jī)遇。一方面，相關(guān)行業(yè)需要重新尋找本土原材料來源，再生資源行業(yè)將迎重磅利好。目前，國內(nèi)的再生資源回收體系建設(shè)還不完善，行業(yè)應(yīng)盡快提升市場(chǎng)集中度，提高分揀技術(shù)水平，提高固體廢物回收利用率。行業(yè)有望從“小而散”轉(zhuǎn)為集中、規(guī)?；l(fā)展。
另一方面，完善垃圾分類制度，做好前端處理也十分關(guān)鍵。國內(nèi)回收體系建設(shè)需要進(jìn)一步加大，如果垃圾分類不徹底，回收的廢物品質(zhì)就很難得到高值化利用?；厥招袠I(yè)應(yīng)加快實(shí)行兩網(wǎng)融合模式和信息技術(shù)的廣泛應(yīng)用，創(chuàng)新回收模式，推進(jìn)全產(chǎn)業(yè)鏈布局和精細(xì)化經(jīng)營，促進(jìn)行業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)。
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