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　　處置能力迅速提升,依然追不上規(guī)模不斷膨脹的危廢產(chǎn)生量。2017年我省工業(yè)危廢產(chǎn)生量居全國(guó)首位,實(shí)際收集和利用處置量不足一半。2018年我省申報(bào)工業(yè)危廢產(chǎn)生量950.6萬噸,至年末貯存量442.5萬噸,大量危險(xiǎn)物長(zhǎng)期貯存。

　　危廢處置,供需兩旺、利潤(rùn)高企,但又粥多僧少、掘金者寥寥。如今,隨著威海試點(diǎn)“無廢城市”、《山東省土壤污染防治條例》面向公眾征求意見,“小、散、弱”的危廢行業(yè)迎來變革期。

　　“肯做就有錢賺”

　　2018年,我省開展固體廢物申報(bào)登記,全省共10845家單位申報(bào)產(chǎn)生危險(xiǎn)廢物,申報(bào)工業(yè)危險(xiǎn)廢物產(chǎn)生量950.6萬噸,比上一年的產(chǎn)生量幾乎翻倍。

　　再觀處置量,省生態(tài)環(huán)境廳數(shù)據(jù)顯示,去年全省危廢焚燒處置能力基本能夠滿足需要,但地區(qū)之間處置能力不平衡;填埋能力缺口較大,全省大部分市填埋能力不足。

　　產(chǎn)生量與處置量的不對(duì)等,碰撞出了巨大市場(chǎng)。“肯做,就有錢賺。”2012年,初入危廢處置行業(yè)的騰躍環(huán)保營(yíng)業(yè)收入就超過了1.5億元?？偨?jīng)理韓杰回憶,“當(dāng)時(shí)市面上的綜合危廢處理企業(yè)寥寥無幾,產(chǎn)廢企業(yè)幾乎‘求著’我們把危廢拉走,‘只要拉走,價(jià)格你們定’。”

　　今年5月,為煉油企業(yè)提供廢催化劑處理處置服務(wù)的青島惠城環(huán)?？萍脊煞萦邢薰境晒Φ顷憚?chuàng)業(yè)板,成為青島首家上市的環(huán)保企業(yè)。其招股說明書披露的信息顯示,2017-2018年,企業(yè)的綜合毛利率均達(dá)到40%以上。6月,上市公司中再資環(huán)公告稱擬耗資6.8億元收購(gòu)危廢處置企業(yè)山東環(huán)科100%股權(quán)。對(duì)比山東環(huán)科在去年2月進(jìn)行股權(quán)轉(zhuǎn)讓時(shí)的估值2.98億元,時(shí)隔1年估值翻番。

　　事實(shí)上,隨著國(guó)家環(huán)保監(jiān)管更加嚴(yán)格,危廢處理市場(chǎng)需求越來越大。“危廢行業(yè)屬于朝陽(yáng)產(chǎn)業(yè),具有廣闊的發(fā)展空間,預(yù)計(jì)2020年危廢市場(chǎng)規(guī)模將達(dá)到1500億。”國(guó)務(wù)院發(fā)展研究中心資環(huán)所研究員程會(huì)強(qiáng)說,“這個(gè)過程中由于各地處理費(fèi)用不一,危廢處理行業(yè)的跨區(qū)域競(jìng)爭(zhēng)必將進(jìn)一步增強(qiáng)。在此杠桿作用下,必將出現(xiàn)優(yōu)勝劣汰,資本和技術(shù)等實(shí)力雄厚的企業(yè)會(huì)重組市場(chǎng)格局。”

　　人才和技術(shù)存短板

　　一個(gè)值得注意的現(xiàn)象是,面對(duì)誘人的利潤(rùn),目前危廢處置企業(yè)往往只吃個(gè)半飽:實(shí)際經(jīng)營(yíng)規(guī)模與核準(zhǔn)經(jīng)營(yíng)規(guī)模和危廢產(chǎn)量之間都存在較大差距。

　　不是不想吃,更多時(shí)候是沒法吃。2016年修訂的《國(guó)家危險(xiǎn)廢物名錄》中將危廢種類劃分為46大類479種,“但現(xiàn)實(shí)中,我國(guó)90%以上危廢處置企業(yè)僅能處置5種以下危廢種類。”程會(huì)強(qiáng)說,資質(zhì)卡住了許多企業(yè)。

　　邁過資質(zhì)門檻后,步子依然不敢邁大。韓杰作了個(gè)形象的比喻,焚燒危廢看似粗獷,實(shí)則是個(gè)技術(shù)活,像熬中藥一樣講究配伍。拿捏不準(zhǔn),不僅會(huì)造成設(shè)備腐蝕,影響設(shè)備穩(wěn)定運(yùn)行,還會(huì)造成二次污染。“咱們省里小化工企業(yè)多,產(chǎn)生的危廢成分復(fù)雜,處理起來難度大。如果硬吞,會(huì)損壞設(shè)備、得不償失。”韓杰說。

　　特別是近年來隨著產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的轉(zhuǎn)變,危廢的種類和產(chǎn)生量都在發(fā)生變化,對(duì)處理方式和技術(shù)改造的要求越來越高。

　　幾道關(guān)卡之下,大量危廢就被攔在了“脫廢”的大門外,成了貯存大戶。今年5月,我省公布危廢年末貯存量超過5萬噸的市有淄博、東營(yíng)、煙臺(tái)、濰坊、濱州5市,氰化尾渣、化工廢鹽、廢鉛酸蓄電池、含汞廢物等部分類別的危廢,因缺乏相應(yīng)的利用處置技術(shù)或處置能力短缺,大量貯存。

　　危廢處置行業(yè)看上去市場(chǎng)廣闊,人才市場(chǎng)卻沒做好準(zhǔn)備。不僅經(jīng)驗(yàn)豐富的專業(yè)技術(shù)人才一將難求,即便是初出茅廬的學(xué)生,想要爭(zhēng)取也十分不易。“大家對(duì)這個(gè)行業(yè)陌生,工作領(lǐng)域又沾‘危’帶‘廢’,加上廠址都地處偏遠(yuǎn),即便薪水待遇比一般化工企業(yè)好,年輕人還是不愿意來。”韓杰坦言。

　　市場(chǎng)倒逼之下企業(yè)走上自主研發(fā)之路。記者注意到,惠城環(huán)保招股說明書顯示,公司每年將不低于銷售收入3%-4%的資金直接投入研發(fā)。只是,效果的顯現(xiàn)還有待時(shí)日。

　　呼吁全產(chǎn)業(yè)鏈監(jiān)管

　　在中央環(huán)保督察中,我省曾發(fā)現(xiàn)多起危險(xiǎn)廢物違法填埋、轉(zhuǎn)移問題,危廢污染防治工作已成為全省生態(tài)環(huán)境保護(hù)工作的突出短板。為此我省印發(fā)《山東省危險(xiǎn)廢物專項(xiàng)排查整治方案》,明確以有效防控危廢環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)為目標(biāo),摸清全省危險(xiǎn)廢物產(chǎn)生、貯存、轉(zhuǎn)移、利用、處置情況。

　　記者注意到,在危廢處置的關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)上,我省已作了部署。比如優(yōu)化危廢處置設(shè)施規(guī)劃,將危險(xiǎn)廢物集中處置設(shè)施納入當(dāng)?shù)毓不A(chǔ)設(shè)施進(jìn)行規(guī)劃布局、統(tǒng)籌建設(shè);要求采取焚燒處置的危廢年產(chǎn)生量大于5000噸的企業(yè)和1萬噸以上的工業(yè)園區(qū),配套建設(shè)集中焚燒設(shè)施;加強(qiáng)監(jiān)管,原則禁入省外危廢到我省焚燒或填埋等等。

　　不過,危廢從產(chǎn)生到完成利用、處置鏈條太長(zhǎng),中間任何一個(gè)環(huán)節(jié)出問題,都會(huì)給生態(tài)環(huán)境帶來沉重負(fù)擔(dān)。

　　記者了解到,福建省2017年初建成覆蓋省、市、縣、企業(yè)四級(jí)的固體廢物環(huán)境監(jiān)管平臺(tái),形成了危險(xiǎn)廢物“產(chǎn)廢—收集—轉(zhuǎn)移—處置(利用)”流向監(jiān)管數(shù)據(jù)網(wǎng)。江西省危險(xiǎn)廢物監(jiān)管平臺(tái)上,每批危廢的來源、去向等每個(gè)節(jié)點(diǎn)都有詳細(xì)記錄,企業(yè)可以像查物流一樣實(shí)時(shí)了解危廢狀態(tài),實(shí)現(xiàn)危廢全過程管理。在《山東省打好危險(xiǎn)廢物治理攻堅(jiān)戰(zhàn)作戰(zhàn)方案(2018-2020年)》中,我省提出要在2020年年底前健全完善固體廢物管理信息系統(tǒng),為我省危廢實(shí)現(xiàn)自“始”至“終”的監(jiān)管列出了時(shí)間表。

　　“政府做好頂層設(shè)計(jì),危廢產(chǎn)生企業(yè)在減量?jī)?yōu)先的基礎(chǔ)上,做好如實(shí)申報(bào)、規(guī)范交投工作,加強(qiáng)循環(huán)處置能力。危廢處理企業(yè)合規(guī)運(yùn)輸、科學(xué)處置。這樣三方各有側(cè)重,才能把危廢的問題解決好。”程會(huì)強(qiáng)說。