我國危廢處理職業(yè)起步較晚,且前期職業(yè)處理開展較慢,從1990年開始起步,到1996年初步形成相關(guān)處理體系,2008年發(fā)布《國家風(fēng)險廢物名錄》,經(jīng)歷了一個比較長的探索進(jìn)程。事實上危廢處理職業(yè)也是從“十一五”期間進(jìn)入開展快車道,相應(yīng)的國家出臺了多部政策法規(guī),從發(fā)布密度能夠明顯看出職業(yè)開展在加快。
現(xiàn)在,我國工業(yè)危廢處理職業(yè)整體現(xiàn)狀體現(xiàn)為綜合利用水平較高,無害化水平較低,不同細(xì)分職業(yè)體現(xiàn)又有所差異。相對來說,資源化利用因為能夠收回資源價值,經(jīng)濟(jì)性較高,發(fā)生危廢的企業(yè)還能通過出售危廢取得收入,因此開展較快也較為充沛。而無害化處置技能雜亂、處理難度高,而且對于發(fā)生危廢的企業(yè)帶來較大的本錢擔(dān)負(fù),開展較為緩慢,乃至還有很多傾倒丟掉事件發(fā)生。根據(jù)環(huán)保局的統(tǒng)計數(shù)據(jù)顯示,2015年我國工業(yè)危廢發(fā)生量到達(dá)4220萬噸,同比添加16.13%;綜合利用處置率為83.6%,同比添加2.4%。
2.危廢處理職業(yè)特色
(1)特許運(yùn)營制
危廢處理項目一般采用特許運(yùn)營的方法實施。政府部門頒發(fā)具有資質(zhì)的企業(yè)特許運(yùn)營權(quán)對廢物進(jìn)行規(guī)范化處理,使危廢處理企業(yè)的運(yùn)營活動有法可依。同時政府對企業(yè)在廢物供給上給予相應(yīng)的保障,并在資金上給予一定的扶持。
(2)風(fēng)險廢物收費處置
風(fēng)險廢物是工業(yè)企業(yè)出產(chǎn)進(jìn)程中發(fā)生的具有危害性的固體廢物,一般需要進(jìn)行無害化安全處置。根據(jù)“誰污染、誰處理”的準(zhǔn)則,發(fā)生風(fēng)險廢物的工業(yè)企業(yè)需要對風(fēng)險廢物的無害化安全處置承當(dāng)費用。發(fā)生風(fēng)險廢物的企業(yè)須妥善儲存風(fēng)險廢物,并及時交由具有風(fēng)險貨物運(yùn)輸資質(zhì)的單位運(yùn)送至處理企業(yè)進(jìn)行付費處理。風(fēng)險廢物發(fā)生、儲存、運(yùn)輸、處置進(jìn)程中嚴(yán)厲履行搬運(yùn)聯(lián)單等準(zhǔn)則,實行全進(jìn)程監(jiān)督處理。
(3)職業(yè)的周期性及季節(jié)性
風(fēng)險廢物處理職業(yè)具有一定的周期性,其與宏觀經(jīng)濟(jì)走勢根本保持一致。風(fēng)險廢物首要來源于工業(yè)企業(yè),宏觀經(jīng)濟(jì)繁榮時,工業(yè)企業(yè)的開工率提高,風(fēng)險廢物的發(fā)生量添加,職業(yè)景氣程度上升;反之亦然。此外,受春節(jié)假期影響,工業(yè)企業(yè)在一季度的開工率略低,風(fēng)險廢物的發(fā)生量隨之減少,風(fēng)險廢物企業(yè)也相應(yīng)呈現(xiàn)出一定程度的季節(jié)性。
(4)職業(yè)的區(qū)域性
風(fēng)險廢物處理職業(yè)的區(qū)域性特征較為明顯,首要原因于:風(fēng)險廢物的長途運(yùn)輸本錢較高,存在一定的運(yùn)輸半徑;風(fēng)險廢物適用會集處置和就近處置的準(zhǔn)則,轄區(qū)內(nèi)發(fā)生的風(fēng)險廢物準(zhǔn)則上應(yīng)就近送至當(dāng)?shù)仫L(fēng)險廢物處置單位會集處置。搬運(yùn)風(fēng)險廢物的,風(fēng)險廢物發(fā)生單位須按照國家有關(guān)規(guī)定申報風(fēng)險廢物搬運(yùn)計劃,經(jīng)同意后方可搬運(yùn)。
3.職業(yè)首要法規(guī)及政策
危廢行業(yè)是一個法令法規(guī)和政策引導(dǎo)型職業(yè),縱觀世界各國危廢處理職業(yè)的開展前史,環(huán)保法規(guī)越健全、環(huán)境規(guī)范與環(huán)境法令越嚴(yán)厲的國家,危廢處理職業(yè)也就越興旺,而且也就擁有越多的在國際商場占有優(yōu)勢的技能。
整體而言,中國在危廢范疇的立法不超過10年,最近5年開始趨嚴(yán),最近2年的兩高司法解釋和新環(huán)保法頒布成為職業(yè)加快開展的重要催化劑。
與危廢處理相關(guān)的法令包括:《環(huán)保法》、《固體廢物污染環(huán)境防治法》、《可再生能源法》、《節(jié)約能源法》、《循環(huán)經(jīng)濟(jì)促進(jìn)法》、《清潔出產(chǎn)促進(jìn)法》。除《環(huán)保法》和《固體廢物污染環(huán)境防治法》外其他法令都是在2004年后頒布,《環(huán)保法》修訂已于2014年4月完結(jié),2015年起履行。
除以上法令外,與危廢相關(guān)的法規(guī)還包括:《危廢許可證處理辦法》、《風(fēng)險廢物鑒別規(guī)范》、《國家危廢名錄》等,《國家危廢名錄》最近一次的修訂時刻在 2016年6月21日,2013年6月發(fā)布了兩高關(guān)于危廢違規(guī)排放的《關(guān)于處理環(huán)節(jié)污染刑事案件運(yùn)用法令若干問題的解釋》,法令加嚴(yán)與規(guī)范提高促進(jìn)危廢處理量價齊升。
4.產(chǎn)業(yè)鏈
危廢處理職業(yè)不隸屬于某一職業(yè)范疇,是一個跨職業(yè)、跨范疇、跨地域,與其它職業(yè)彼此穿插、彼此滲透的綜合性新興職業(yè)。與公司業(yè)務(wù)密切相關(guān)的上下流職業(yè)包括電鍍、冶金、石化、水務(wù)等,其關(guān)聯(lián)性首要體現(xiàn)在上下流職業(yè)的彼此貫穿,即上游職業(yè)同是下流職業(yè),充沛體現(xiàn)出危廢處理職業(yè)的循環(huán)經(jīng)濟(jì)特征。
5.商場驅(qū)動因素
(1)巨大的風(fēng)險廢物發(fā)生量造成殷切處理需求
從中投產(chǎn)業(yè)研究院的統(tǒng)計數(shù)據(jù)顯示,2015年我國工業(yè)危廢發(fā)生量到達(dá)4220萬噸。大部分地區(qū)的危險廢物發(fā)生和持證單位能夠確認(rèn)合規(guī)達(dá)標(biāo)的處置能力不匹配,造成很多風(fēng)險廢物遭不合法處置,可見危廢處理率被高估。2016年上半年,《土壤污染防治行動計劃》、《國家風(fēng)險廢物名錄(2016年版)》等風(fēng)險廢物處理相關(guān)專項規(guī)劃的相繼頒布實施,進(jìn)一步催化危廢處理職業(yè)開展機(jī)會??梢姡覈U處理缺口比較大,商場開展前景寬廣。
企業(yè)問答 | 幫助中心 | 聯(lián)系我們 | 關(guān)于我們 | 會員資料下載
Copyright ? 2005-2016 中國危廢產(chǎn)業(yè)網(wǎng) 京ICP備13016804號-2
京公網(wǎng)安備 11010502035906號
地址(Add) : 北京市海淀區(qū)杏石口路80號益園B區(qū)2號樓310號
電話(Tel) : 010-62591699 傳真(Fox) : 010-62595180 企業(yè)郵箱(E-mail) : [email protected]
46危廢