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　　讓百姓少跑腿，數(shù)據(jù)多跑路。江西省危險廢物監(jiān)管平臺開放危險廢物管理、申報，管理計劃備案，轉(zhuǎn)移聯(lián)單辦理等渠道，已有約3700家企業(yè)入駐。截至目前，平臺已備案近6000份管理計劃，生成、流轉(zhuǎn)電子轉(zhuǎn)移聯(lián)單6萬多份，這意味著企業(yè)少跑生態(tài)環(huán)境部門辦事12萬多次。

　　為企業(yè)打造一體化

　　環(huán)保業(yè)務(wù)窗口

　　“我們按要求把企業(yè)日常工作填寫在平臺上，平臺會自動生成臺賬，查看起來很方便。聯(lián)單轉(zhuǎn)移情況可實時查詢，運輸單位、工具等信息都很詳細(xì)，提高了公司的工作效率。”江西自立環(huán)保科技有限公司技術(shù)員樂蘭說。

　　樂蘭口中的這個危險廢物監(jiān)管平臺有危險廢物申報登記、管理計劃及風(fēng)險事故應(yīng)急預(yù)案備案等窗口，相關(guān)企業(yè)只需一部電腦或手機，便可“足不出戶”辦理業(yè)務(wù)。

　　據(jù)了解，為實現(xiàn)企業(yè)固廢業(yè)務(wù)申報數(shù)據(jù)的統(tǒng)一管理，平臺為企業(yè)打造了一體化環(huán)保業(yè)務(wù)窗口。每批危險廢物的來源去向、每個節(jié)點都有詳細(xì)記錄，企業(yè)可以像“查物流”一樣，實時了解危廢狀態(tài)，既加強風(fēng)險防控，又實現(xiàn)了危險廢物的全過程管理。

　　“原有聯(lián)單管理模式每年產(chǎn)生紙質(zhì)聯(lián)單3萬多份，數(shù)量龐大且不便保管。聯(lián)單電子化后，生態(tài)環(huán)境部門可直接在平臺查看聯(lián)單的執(zhí)行情況，且無需逐級申領(lǐng)、歸還，減少了工作壓力，提高了辦事效率。”江西省固廢中心李彥琦說。

　　危廢跨省轉(zhuǎn)移辦理流程復(fù)雜，耗時冗長，一直是眾多涉廢企業(yè)頭疼的問題。江西省危險廢物監(jiān)管平臺作為國家率先完成跨省轉(zhuǎn)移電子聯(lián)單的危廢管理自建系統(tǒng)，為危險廢物產(chǎn)廢企業(yè)和經(jīng)營企業(yè)減輕負(fù)擔(dān)的同時，也為生態(tài)環(huán)境部門的監(jiān)管工作提供了便捷、翔實的數(shù)據(jù)支撐。監(jiān)管平臺運行至今，已錄入跨省轉(zhuǎn)入電子聯(lián)單約12630份，跨省轉(zhuǎn)出電子聯(lián)單約3447份。

　　實施“一企一檔”，

　　對危廢進(jìn)行智慧監(jiān)管

　　打開平臺，首先映入眼簾的是一張全省危廢管理簡縮圖，圖中生動展示了505家危險廢物產(chǎn)生單位、122家危險廢物經(jīng)營單位以及65家運輸單位概況。生態(tài)環(huán)境部門人員可根據(jù)需要，分地區(qū)、經(jīng)營方式、經(jīng)營類別、監(jiān)管級別等進(jìn)行篩選或組合形式篩選查看，為“超前謀劃、合理規(guī)劃、布局平衡”打下基礎(chǔ)。

　　每一家企業(yè)的基本信息、管理計劃，危廢產(chǎn)生、貯存、轉(zhuǎn)移、利用、處置等情況在平臺中均能集中展現(xiàn)。這種“一企一檔”的管理方式，讓數(shù)據(jù)落地。生態(tài)環(huán)境部門人員坐在電腦前，就能對某企業(yè)危險廢物全過程管理情況一目了然，實現(xiàn)精準(zhǔn)監(jiān)管，減少現(xiàn)場檢查時間及頻次。

　　“危廢處置需要的費用不低，個別企業(yè)為了節(jié)省開支，可能會進(jìn)行違法傾倒、私自買賣等。對于這類情況，之前我們的調(diào)查難以下手?，F(xiàn)在，監(jiān)管平臺預(yù)警功能可讓這些現(xiàn)象大大減少。危廢轉(zhuǎn)移出入庫時會進(jìn)行稱重，如果重量偏差超出一定范圍，預(yù)警系統(tǒng)會禁止其上報數(shù)據(jù)，涉嫌違規(guī)的企業(yè)也就沒法進(jìn)行下一步操作。”南昌市固管中心工作人員萬俊說。

　　預(yù)警系統(tǒng)可對聯(lián)單運輸、產(chǎn)廢企業(yè)入庫、經(jīng)營企業(yè)庫存、聯(lián)單簽收、許可證異常等情況進(jìn)行預(yù)警。只要企業(yè)出現(xiàn)違法違規(guī)行為，平臺會提醒企業(yè)和生態(tài)環(huán)境部門，以限制下一步操作，促使企業(yè)其主動整改。若遲遲未整改，平臺會根據(jù)企業(yè)問題進(jìn)行生產(chǎn)、轉(zhuǎn)移限制，暫停許可證等操作，甚至進(jìn)行凍結(jié)，使問題發(fā)現(xiàn)和處理關(guān)口前移，及時解決存在的環(huán)境風(fēng)險隱患，實現(xiàn)“主動預(yù)防式管理”。

　　動態(tài)監(jiān)管、評分考核機制

　　讓管理工作“事半功倍”

　　“以前對涉危廢企業(yè)進(jìn)行考核，需要人工審核紙質(zhì)材料，人員少、工作量大?，F(xiàn)在監(jiān)管平臺按照危險廢物規(guī)范化管理指標(biāo)體系實施動態(tài)監(jiān)管，推動管理考核工作規(guī)范化、精細(xì)化，讓管理人員從日常繁雜的事務(wù)中解放出來，將管理重心調(diào)整到制度創(chuàng)新和事中事后的監(jiān)管上來。”上饒市固管中心工作人員顧自強說。

　　目前來看，江西省大部分涉危廢企業(yè)存在對危險廢物管理重視程度不足、處置能力存在結(jié)構(gòu)性供需矛盾、企業(yè)主體責(zé)任落實不到位等問題。對此，生態(tài)環(huán)境部門制定了危險廢物規(guī)范化管理考核體系。為了輔助考核，江西省危險廢物監(jiān)管平臺將危險廢物申報登記、管理計劃備案、應(yīng)急預(yù)案備案等信息電子化，企業(yè)危險廢物的貯存、利用、處置環(huán)節(jié)是否符合相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范等22個指標(biāo)都被列入評分標(biāo)準(zhǔn)。

　　評分考核以線上資料檢查和線下現(xiàn)場核查相結(jié)合的方式進(jìn)行，在檢查時突出問題記錄，填寫《被抽查單位基本情況記錄表》，根據(jù)最終考核評分，綜合運用通報批評、掛牌督辦、約談?wù)?fù)責(zé)人等措施，敦促地方政府與部門落實監(jiān)管責(zé)任。

　　江西省生態(tài)環(huán)境廳黨組書記、廳長陳小平表示，危險廢物監(jiān)管平臺覆蓋了省、市、縣環(huán)保部門和企業(yè)，對危廢“產(chǎn)廢—轉(zhuǎn)移—處置利用”進(jìn)行全過程管理，集實時監(jiān)控、業(yè)務(wù)流轉(zhuǎn)、數(shù)據(jù)共享、預(yù)測預(yù)警和科學(xué)決策為一體，讓企業(yè)和群眾切實感受到“放管服”帶來的各項便利，管理人員有效提升了監(jiān)管水平和效果，可謂一舉雙贏。

　　下一步，江西省危險廢物監(jiān)管平臺將完成與國家固廢信息系統(tǒng)的對接，將省內(nèi)企業(yè)的多項數(shù)據(jù)信息與國家互聯(lián)互通，并探索企業(yè)危廢管理可視化、危廢轉(zhuǎn)移實時監(jiān)控等技術(shù)，加大優(yōu)化監(jiān)管平臺力度，為危險廢物管理提供新思路。