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為貫徹落實《“十三五”全國危險廢物規(guī)范化管理督查考核工作方案》，鞏固和深化危險廢物規(guī)范化管理督查考核工作成效，現(xiàn)就加強2019年度危險廢物規(guī)范化管理工作通知如下：

一、夯實企業(yè)主體責任

危險廢物產(chǎn)生單位（以下簡稱產(chǎn)廢單位）和危險廢物經(jīng)營單位（以下簡稱經(jīng)營單位）是危險廢物污染防治的第一責任主體，各市（區(qū)）生態(tài)環(huán)境部門應(yīng)督促指導(dǎo)有關(guān)單位嚴格對照《危險廢物規(guī)范化管理指標體系》（環(huán)辦〔2015〕99號）（以下簡稱《規(guī)范化指標》）開展危險廢物規(guī)范化管理情況自查，著力解決危險廢物管理中存在的突出問題，全面提升危險廢物規(guī)范化管理水平。

二、明確重點管理對象

（一）年產(chǎn)生或貯存危險廢物超過（含）100噸的單位；涉危險廢物投訴舉報多、有嚴重違法違規(guī)記錄、涉危險廢物環(huán)境安全隱患突出的單位；長期貯存不及時利用、處置危險廢物的單位。

（二）涉及重金屬、三致（致畸致癌致突變）物質(zhì)、持久性有機污染物、醫(yī)療廢物等有色、石化化工、醫(yī)藥等重點行業(yè)；區(qū)域重點行業(yè)；非法轉(zhuǎn)移、傾倒、處置案件頻發(fā)的行業(yè)；上年度危險廢物規(guī)范化管理考核平均達標率低的行業(yè)。

（三）省內(nèi)從事危險廢物收集、貯存、處置、利用的經(jīng)營單位。

三、落實規(guī)范化自查整改

（一）監(jiān)管部門自評估。各市（區(qū)）生態(tài)環(huán)境部門應(yīng)對照《危險廢物規(guī)范化管理督查考核工作評級指標》有關(guān)內(nèi)容，針對規(guī)范化管理工作組織實施、監(jiān)管能力建設(shè)以及重點工作開展情況開展自評估。其中，重點對省政府214號令后各市審批的危險廢物經(jīng)營許可事項進行復(fù)核，存在問題的應(yīng)當及時整改。

（二）規(guī)范化管理檢查。各市（區(qū)）生態(tài)環(huán)境部門按照《規(guī)范化指標》對轄區(qū)內(nèi)所有危險廢物重點產(chǎn)廢單位和經(jīng)營單位進行現(xiàn)場檢查；其他產(chǎn)廢單位分行業(yè)按不少于10%的比例抽查,其他產(chǎn)廢單位總數(shù)較少的市（區(qū)）檢查應(yīng)做到全覆蓋。各級生態(tài)環(huán)境部門對企業(yè)進行規(guī)范化管理檢查時，均須填寫被抽查單位基本情況記錄表。

（三）存在問題整改。各市（區(qū)）生態(tài)環(huán)境部門要對規(guī)范化管理考核過程中發(fā)現(xiàn)的各類問題建立清單，及時跟進監(jiān)督整改，并于2019年10月15日前向省廳報送自查工作總結(jié)和被抽查單位基本情況記錄表，省廳將組織整改復(fù)核工作。

四、工作要求

（一）各市（區(qū)）生態(tài)環(huán)境部門應(yīng)組織對轄區(qū)內(nèi)涉危險廢物企業(yè)進行規(guī)范化管理培訓(xùn)，部署落實企業(yè)規(guī)范化管理自查及整改工作；對自查過程發(fā)現(xiàn)企業(yè)自查達標情況與檢查達標情況不符的，應(yīng)對該企業(yè)法人、主要負責人，以及環(huán)保工作人員進行約談，并責令企業(yè)自行組織固體廢物管理法規(guī)制度培訓(xùn)。

（二）各市（區(qū)）生態(tài)環(huán)境部門應(yīng)針對本轄區(qū)重點涉危險廢物行業(yè)企業(yè)或危險廢物環(huán)境問題突出領(lǐng)域，組織專項整治行動、制定出臺加強管理的制度、監(jiān)管指南或處置技術(shù)規(guī)范等，促進環(huán)境問題解決。對在考核過程中發(fā)現(xiàn)的企業(yè)違法行為，要嚴格依據(jù)《中華人民共和國固體廢物污染環(huán)境防治法》《危險廢物經(jīng)營許可證管理辦法》《最高人民法院、最高人民檢察院關(guān)于辦理環(huán)境污染刑事案件適用法律若干問題的解釋》等相關(guān)法律法規(guī)進行立案查處，涉嫌環(huán)境犯罪的及時移送司法機關(guān)。

（三）省廳將對各市（區(qū)）危險廢物規(guī)范化管理工作進行評估。按照工作評級指標，對評級為A或者企業(yè)抽查合格率高于90%的地市通報表揚；對危險廢物規(guī)范化管理評級為C或者企業(yè)抽查合格率低于60%的地區(qū)通報批評；情節(jié)嚴重的，采取掛牌督辦、約談當?shù)卣撠熑说却胧?，敦促地方政府與部門落實危險廢物監(jiān)管責任。

附件：1.陜西省危險廢物規(guī)范化管理督查考核工作評級指標

2.被抽查單位基本情況記錄表

3.危險廢物規(guī)范化管理督查考核年度工作總結(jié)要求

陜西省生態(tài)環(huán)境廳

2019年9月4日

附件1

陜西省危險廢物規(guī)范化管理督查考核工作評級指標

說明：

1.產(chǎn)廢單位危險廢物規(guī)范化管理抽查合格率＝（經(jīng)考核達標的危險廢物產(chǎn)廢單位數(shù)量+0.7×經(jīng)考核基本達標的危險廢物產(chǎn)廢單位數(shù)量）÷危險廢物產(chǎn)廢單位抽查總數(shù)量。

2.經(jīng)營單位危險廢物規(guī)范化管理抽查合格率＝（經(jīng)考核達標的危險廢物經(jīng)營單位數(shù)量+0.7×經(jīng)考核基本達標的危險廢物經(jīng)營單位數(shù)量）÷危險廢物經(jīng)營單位總數(shù)量。

3.督查考核評定方式：考核實行百分制評分，考評內(nèi)容確有亮點的，可報省廳備案后適當加分，但最高得分不得超過該項目的分值?？己私Y(jié)果分為3個等級（以上包括本數(shù)，以下不包括本數(shù)）：得分90分以上為A；得分60分以上90分以下為B；得分60分以下為C。

4.自查企業(yè)的數(shù)量不足60%，或考核企業(yè)的數(shù)量不足要求的80%，直接判定考核等級為C。

附件2

被抽查單位基本情況記錄表

附件3

危險廢物規(guī)范化管理督查考核年度工作總結(jié)要求

規(guī)范化管理考核工作總結(jié)報告應(yīng)包括以下內(nèi)容：

一、規(guī)范化管理檢查工作組織實施情況情況，包括檢查范圍和內(nèi)容、部門和崗位職責分工情況、主要工作過程、時間進度、完成情況等；

二、危廢監(jiān)管能力建設(shè)情況和重點工作開展情況；

三、產(chǎn)廢單位和經(jīng)營單位規(guī)范化管理合格率情況和違法企業(yè)懲罰情況等；

四、取得的主要經(jīng)驗和發(fā)現(xiàn)的主要問題；

五、推進危險廢物規(guī)范化管理的建議。