治理水污染、保護(hù)水環(huán)境是沈陽市落實中央決策部署、打好污染防治攻堅戰(zhàn)的重中之重，也是全市人民的共同期待。年初以來，沈陽市委、市政府綜合采取工程措施、生態(tài)措施、管理措施，全面向水污染宣戰(zhàn)。然而，仍有一些單位和個人無視環(huán)境保護(hù)法律法規(guī)，無視社會責(zé)任，心存僥幸，違法排污，造成惡劣后果。為切實以案示警，沈陽市生態(tài)環(huán)境局公開通報十起水環(huán)境環(huán)境違法典型案例。
案例一：
2019年5月8日，沈陽市生態(tài)環(huán)境局大東分局對劉麗華電鍍廠進(jìn)行現(xiàn)場檢查，發(fā)現(xiàn)該單位電鍍廢水未經(jīng)處理直接排放，經(jīng)現(xiàn)場對其排放的廢水進(jìn)行采樣監(jiān)測，該單位兩個排放口排放的廢水中鎳分別超標(biāo)25.8倍和791倍，超標(biāo)倍數(shù)巨大，性質(zhì)極其惡劣，已涉嫌環(huán)境污染犯罪。大東分局依法對其處以100萬元罰款，并將此案件移送公安機(jī)關(guān)。
《最高人民法院、最高人民檢察院關(guān)于辦理環(huán)境污染刑事案件適用法律若干問題的解釋》中規(guī)定：非法排放、傾倒、處置危險廢物三噸以上的，可認(rèn)定為“嚴(yán)重污染環(huán)境”。該單位違法排放含有重金屬的廢水，已涉嫌污染環(huán)境罪。根據(jù)《中華人民共和國刑法》第三百三十八條規(guī)定，嚴(yán)重污染環(huán)境的，將處三年以下有期徒刑或者拘役，并處或者單處罰金；后果特別嚴(yán)重的，處三年以上七年以下有期徒刑，并處罰金。
案例二：
2019年7月2日，沈陽市生態(tài)環(huán)境局經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)分局對沈陽電鍍有限責(zé)任公司停產(chǎn)情況進(jìn)行現(xiàn)場檢查，該單位5號鍍鋅生產(chǎn)車間清洗車間地面、清洗電鍍和酸洗周轉(zhuǎn)槽產(chǎn)生的廢水，經(jīng)5號鍍鋅生產(chǎn)車間南側(cè)墻下雨水收集井，未經(jīng)過該單位污水治理站處理直接排入雨水管網(wǎng)后排入細(xì)河，造成細(xì)河排污口廢水超標(biāo)，檢測結(jié)果顯示鋅排放值超過了《電鍍行業(yè)污染物排放標(biāo)準(zhǔn)》(GB21900-2008)表3排放限值10倍以上。針對該單位上述逃避監(jiān)管的嚴(yán)重環(huán)境違法行為，沈陽市生態(tài)環(huán)境局經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)分局于2019年7月3日對該單位生產(chǎn)設(shè)施予以查封，并移交公安部門。
《最高人民法院、最高人民檢察院關(guān)于辦理環(huán)境污染刑事案件適用法律若干問題的解釋》中規(guī)定：排放、傾倒、處置含鎳、銅、鋅、銀、釩、錳、鈷的污染物，超過國家或者地方污染物排放標(biāo)準(zhǔn)十倍以上的，可認(rèn)定為“嚴(yán)重污染環(huán)境”，因此，該單位的行為已涉嫌污染環(huán)境罪。根據(jù)《中華人民共和國刑法》第三百三十八條規(guī)定，嚴(yán)重污染環(huán)境的，將處三年以下有期徒刑或者拘役，并處或者單處罰金；后果特別嚴(yán)重的，處三年以上七年以下有期徒刑，并處罰金。
案例三：
2019年4月1日，沈陽市環(huán)境保護(hù)局法庫分局對沈陽市嘉陽包裝制品廠進(jìn)行現(xiàn)場檢查，發(fā)現(xiàn)該單位私設(shè)暗管以逃避監(jiān)管的方式排放污水。法庫分局對其罰款10萬元，并將此案件移送公安機(jī)關(guān)。
《中華人民共和國水污染防治法》第三十九條規(guī)定：“禁止利用滲井、滲坑、裂隙、溶洞，私設(shè)暗管，篡改、偽造監(jiān)測數(shù)據(jù)，或者不正常運行水污染防治設(shè)施等逃避監(jiān)管的方式排放水污染物。”該單位違法事實清楚，但尚不構(gòu)成犯罪，根據(jù)《中華人民共和國環(huán)境保護(hù)法》第六十三條企業(yè)事業(yè)單位和其他生產(chǎn)經(jīng)營者通過暗管、滲井、滲坑、灌注或者篡改、偽造監(jiān)測數(shù)據(jù)，或者不正常運行防治污染設(shè)施等逃避監(jiān)管的方式違法排放污染物的，尚不構(gòu)成犯罪的，除依照有關(guān)法律法規(guī)規(guī)定予以處罰外，由縣級以上人民政府環(huán)境保護(hù)主管部門或者其他有關(guān)部門將案件移送公安機(jī)關(guān)，對其直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員，處十日以上十五日以下拘留；情節(jié)較輕的，處五日以上十日以下拘留。
污水處理廠超標(biāo)排放案
案例四：
2019年2月26日沈陽市生態(tài)環(huán)境局康平分局對康平縣城北污水處理廠進(jìn)行現(xiàn)場檢查，檢查時該污水處理廠正在運行中，經(jīng)沈陽市環(huán)境監(jiān)測中心站對其處理后排放的尾水采樣監(jiān)測顯示，該單位排放的尾水中大腸菌群超標(biāo)53倍，為此，康平分局依法對其處以65萬元罰款。
《中華人民共和國水污染防治法》第八十三條第(二)項規(guī)定：“超過水污染物排放標(biāo)準(zhǔn)或者超過重點水污染物排放總量控制指標(biāo)排放水污染物的，由縣級以上人民政府環(huán)境保護(hù)主管部門責(zé)令改正或者責(zé)令限制生產(chǎn)、停產(chǎn)整治，并處十萬元以上一百萬元以下的罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，報經(jīng)有批準(zhǔn)權(quán)的人民政府批準(zhǔn)，責(zé)令停業(yè)、關(guān)閉。”
案例五：
沈陽渾南桃仙污水處理廠在線監(jiān)測數(shù)據(jù)多次出現(xiàn)超標(biāo)現(xiàn)象，2019年5月17日，沈陽環(huán)境保護(hù)局渾南分局環(huán)境監(jiān)測站現(xiàn)場對桃仙污水處理廠總排放口進(jìn)行了采樣，監(jiān)測報告結(jié)果顯示，該單位廢水總排污口排放的處理后廢水中氨氮為18.22mg/L，超標(biāo)2.64倍，渾南分局對其處以52.8萬元罰款。
《中華人民共和國水污染防治法》第八十三條規(guī)定：“違反本法規(guī)定，超過水污染物排放標(biāo)準(zhǔn)或超過重點水污染物排放總量控制指標(biāo)排放水污染物的，由縣級以上人民政府環(huán)境保護(hù)主管部門責(zé)令改正或者責(zé)令限期生產(chǎn)、停產(chǎn)整治，并處十萬元以上一百萬以下的罰款；情節(jié)嚴(yán)重的報經(jīng)由批準(zhǔn)權(quán)的人民政府批準(zhǔn)，責(zé)令停業(yè)、關(guān)閉。”污水處理廠超標(biāo)排放，必將受到法律的嚴(yán)肅制裁。
企事業(yè)單位超標(biāo)排放案
案例六：
2019年1月22日，沈陽市生態(tài)環(huán)境局新民分局對位于新民市張家屯鎮(zhèn)偏堡子村的“沈陽市雨鑫醬腌菜廠”進(jìn)行現(xiàn)場檢查。檢查發(fā)現(xiàn)該單位生產(chǎn)廢水經(jīng)沉淀池暫存后外排，新民市環(huán)境監(jiān)測站現(xiàn)場對外排水采取水樣，監(jiān)測結(jié)果表明，該廠外排水中化學(xué)需氧量9900mg/L，超標(biāo)197倍，新民分局責(zé)令該單位立即停止違法行為并處以80萬元罰款。
《中華人民共和國水污染防治法》第八十三條第(二)項規(guī)定：“超過水污染物排放標(biāo)準(zhǔn)或者超過重點水污染物排放總量控制指標(biāo)排放水污染物的，由縣級以上人民政府環(huán)境保護(hù)主管部門責(zé)令改正或者責(zé)令限制生產(chǎn)、停產(chǎn)整治，并處十萬元以上一百萬元以下的罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，報經(jīng)有批準(zhǔn)權(quán)的人民政府批準(zhǔn)，責(zé)令停業(yè)、關(guān)閉。”
案例七：
2019年3月20日，沈陽市生態(tài)環(huán)境局鐵西分局對沈陽市第五人民醫(yī)院現(xiàn)場檢查和監(jiān)督性監(jiān)測，監(jiān)測結(jié)果顯示，該單位醫(yī)療廢水中PH值排放濃度超過排放標(biāo)準(zhǔn)0.25倍。鐵西分局下達(dá)了責(zé)令改正違法行為決定書，并對其罰款10萬元。
《中華人民共和國水污染防治法》第八十三條第(二)項規(guī)定：“超過水污染物排放標(biāo)準(zhǔn)或者超過重點水污染物排放總量控制指標(biāo)排放水污染物的，由縣級以上人民政府環(huán)境保護(hù)主管部門責(zé)令改正或者責(zé)令限制生產(chǎn)、停產(chǎn)整治，并處十萬元以上一百萬元以下的罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，報經(jīng)有批準(zhǔn)權(quán)的人民政府批準(zhǔn)，責(zé)令停業(yè)、關(guān)閉。”
畜禽養(yǎng)殖污染環(huán)境案
案例八：
2019年3月18日，沈陽市生態(tài)環(huán)境局新民分局對位于新民市大紅旗鎮(zhèn)營房村的“新民市大紅旗宋桂嬌養(yǎng)殖場”進(jìn)行現(xiàn)場檢查，發(fā)現(xiàn)該單位在沒有污染防治設(shè)施的情況下，將養(yǎng)殖糞便直接堆放在廠區(qū)外東側(cè)路邊溝，部分被雨水沖走，污染了周邊環(huán)境，新民分局依法責(zé)令其限期改正并處罰款0.5萬元。
依據(jù)《畜禽規(guī)模養(yǎng)殖污染防治條例》第四十條規(guī)定：“從事畜禽養(yǎng)殖活動或者畜禽養(yǎng)殖廢棄物處理活動，未采取有效措施，導(dǎo)致畜禽養(yǎng)殖廢棄物滲出、泄漏的，由縣級以上地方人民政府環(huán)境保護(hù)主管部門責(zé)令停止違法行為，限期采取治理措施消除污染，依照《中華人民共和國水污染防治法》、《中華人民共和國固體廢物污染環(huán)境防治法》的有關(guān)規(guī)定予以處罰。”
案例九：
2019年5月25日沈陽市生態(tài)環(huán)境局遼中分局對遼中區(qū)肖寨門鎮(zhèn)媽媽街村張萬德養(yǎng)殖場進(jìn)行現(xiàn)場檢查，張萬德養(yǎng)殖場在畜禽養(yǎng)殖活動中養(yǎng)殖糞便收集、貯存、清運不及時，造成畜禽養(yǎng)殖廢棄物滲出、泄漏。遼中分局對其做出責(zé)令改正違法行為，并處罰款0.3萬元。
《遼寧省水污染防治條例》第四十七條規(guī)定：“違反本條例規(guī)定，畜禽養(yǎng)殖專業(yè)戶直接向環(huán)境排放未經(jīng)處理的畜禽養(yǎng)殖廢棄物，或者未采取有效措施導(dǎo)致畜禽養(yǎng)殖廢棄物滲出、泄漏的，由生態(tài)環(huán)境主管部門責(zé)令停止違法行為，限期采取有效措施消除污染，可以處三百元以上三千元以下的罰款。”
未安裝水污染物在線監(jiān)控設(shè)施案
案例十：
2019年5月27日，沈陽市生態(tài)環(huán)境局蘇家屯分局對中國鐵路沈陽局集團(tuán)有限公司蘇家屯機(jī)務(wù)段進(jìn)行現(xiàn)場檢查，發(fā)現(xiàn)該單位西污水站COD、氨氮、總氮在線監(jiān)測設(shè)備，東污水站總氮在線監(jiān)測設(shè)備，均未安裝。蘇家屯分局對其罰款20萬元。
《中華人民共和國水污染防治法》中第八十二條規(guī)定：“未按照規(guī)定安裝水污染物排放自動監(jiān)測設(shè)備，未按照規(guī)定與環(huán)境保護(hù)主管部門的監(jiān)控設(shè)備聯(lián)網(wǎng)，或者未保證監(jiān)測設(shè)備正常運行的，由縣級以上人民政府環(huán)境保護(hù)主管部門責(zé)令限期改正，處二萬元以上二十萬元以下的罰款。”
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