治理水污染、保護(hù)水環(huán)境是沈陽(yáng)市落實(shí)中央決策部署、打好污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)的重中之重，也是全市人民的共同期待。年初以來(lái)，沈陽(yáng)市委、市政府綜合采取工程措施、生態(tài)措施、管理措施，全面向水污染宣戰(zhàn)。然而，仍有一些單位和個(gè)人無(wú)視環(huán)境保護(hù)法律法規(guī)，無(wú)視社會(huì)責(zé)任，心存僥幸，違法排污，造成惡劣后果。為切實(shí)以案示警，沈陽(yáng)市生態(tài)環(huán)境局公開(kāi)通報(bào)十起水環(huán)境環(huán)境違法典型案例。
案例一：
2019年5月8日，沈陽(yáng)市生態(tài)環(huán)境局大東分局對(duì)劉麗華電鍍廠進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)檢查，發(fā)現(xiàn)該單位電鍍廢水未經(jīng)處理直接排放，經(jīng)現(xiàn)場(chǎng)對(duì)其排放的廢水進(jìn)行采樣監(jiān)測(cè)，該單位兩個(gè)排放口排放的廢水中鎳分別超標(biāo)25.8倍和791倍，超標(biāo)倍數(shù)巨大，性質(zhì)極其惡劣，已涉嫌環(huán)境污染犯罪。大東分局依法對(duì)其處以100萬(wàn)元罰款，并將此案件移送公安機(jī)關(guān)。
《最高人民法院、最高人民檢察院關(guān)于辦理環(huán)境污染刑事案件適用法律若干問(wèn)題的解釋》中規(guī)定：非法排放、傾倒、處置危險(xiǎn)廢物三噸以上的，可認(rèn)定為“嚴(yán)重污染環(huán)境”。該單位違法排放含有重金屬的廢水，已涉嫌污染環(huán)境罪。根據(jù)《中華人民共和國(guó)刑法》第三百三十八條規(guī)定，嚴(yán)重污染環(huán)境的，將處三年以下有期徒刑或者拘役，并處或者單處罰金；后果特別嚴(yán)重的，處三年以上七年以下有期徒刑，并處罰金。
案例二：
2019年7月2日，沈陽(yáng)市生態(tài)環(huán)境局經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)分局對(duì)沈陽(yáng)電鍍有限責(zé)任公司停產(chǎn)情況進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)檢查，該單位5號(hào)鍍鋅生產(chǎn)車(chē)間清洗車(chē)間地面、清洗電鍍和酸洗周轉(zhuǎn)槽產(chǎn)生的廢水，經(jīng)5號(hào)鍍鋅生產(chǎn)車(chē)間南側(cè)墻下雨水收集井，未經(jīng)過(guò)該單位污水治理站處理直接排入雨水管網(wǎng)后排入細(xì)河，造成細(xì)河排污口廢水超標(biāo)，檢測(cè)結(jié)果顯示鋅排放值超過(guò)了《電鍍行業(yè)污染物排放標(biāo)準(zhǔn)》(GB21900-2008)表3排放限值10倍以上。針對(duì)該單位上述逃避監(jiān)管的嚴(yán)重環(huán)境違法行為，沈陽(yáng)市生態(tài)環(huán)境局經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)分局于2019年7月3日對(duì)該單位生產(chǎn)設(shè)施予以查封，并移交公安部門(mén)。
《最高人民法院、最高人民檢察院關(guān)于辦理環(huán)境污染刑事案件適用法律若干問(wèn)題的解釋》中規(guī)定：排放、傾倒、處置含鎳、銅、鋅、銀、釩、錳、鈷的污染物，超過(guò)國(guó)家或者地方污染物排放標(biāo)準(zhǔn)十倍以上的，可認(rèn)定為“嚴(yán)重污染環(huán)境”，因此，該單位的行為已涉嫌污染環(huán)境罪。根據(jù)《中華人民共和國(guó)刑法》第三百三十八條規(guī)定，嚴(yán)重污染環(huán)境的，將處三年以下有期徒刑或者拘役，并處或者單處罰金；后果特別嚴(yán)重的，處三年以上七年以下有期徒刑，并處罰金。
案例三：
2019年4月1日，沈陽(yáng)市環(huán)境保護(hù)局法庫(kù)分局對(duì)沈陽(yáng)市嘉陽(yáng)包裝制品廠進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)檢查，發(fā)現(xiàn)該單位私設(shè)暗管以逃避監(jiān)管的方式排放污水。法庫(kù)分局對(duì)其罰款10萬(wàn)元，并將此案件移送公安機(jī)關(guān)。
《中華人民共和國(guó)水污染防治法》第三十九條規(guī)定：“禁止利用滲井、滲坑、裂隙、溶洞，私設(shè)暗管，篡改、偽造監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)，或者不正常運(yùn)行水污染防治設(shè)施等逃避監(jiān)管的方式排放水污染物。”該單位違法事實(shí)清楚，但尚不構(gòu)成犯罪，根據(jù)《中華人民共和國(guó)環(huán)境保護(hù)法》第六十三條企業(yè)事業(yè)單位和其他生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者通過(guò)暗管、滲井、滲坑、灌注或者篡改、偽造監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)，或者不正常運(yùn)行防治污染設(shè)施等逃避監(jiān)管的方式違法排放污染物的，尚不構(gòu)成犯罪的，除依照有關(guān)法律法規(guī)規(guī)定予以處罰外，由縣級(jí)以上人民政府環(huán)境保護(hù)主管部門(mén)或者其他有關(guān)部門(mén)將案件移送公安機(jī)關(guān)，對(duì)其直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員，處十日以上十五日以下拘留；情節(jié)較輕的，處五日以上十日以下拘留。
污水處理廠超標(biāo)排放案
案例四：
2019年2月26日沈陽(yáng)市生態(tài)環(huán)境局康平分局對(duì)康平縣城北污水處理廠進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)檢查，檢查時(shí)該污水處理廠正在運(yùn)行中，經(jīng)沈陽(yáng)市環(huán)境監(jiān)測(cè)中心站對(duì)其處理后排放的尾水采樣監(jiān)測(cè)顯示，該單位排放的尾水中大腸菌群超標(biāo)53倍，為此，康平分局依法對(duì)其處以65萬(wàn)元罰款。
《中華人民共和國(guó)水污染防治法》第八十三條第(二)項(xiàng)規(guī)定：“超過(guò)水污染物排放標(biāo)準(zhǔn)或者超過(guò)重點(diǎn)水污染物排放總量控制指標(biāo)排放水污染物的，由縣級(jí)以上人民政府環(huán)境保護(hù)主管部門(mén)責(zé)令改正或者責(zé)令限制生產(chǎn)、停產(chǎn)整治，并處十萬(wàn)元以上一百萬(wàn)元以下的罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，報(bào)經(jīng)有批準(zhǔn)權(quán)的人民政府批準(zhǔn)，責(zé)令停業(yè)、關(guān)閉。”
案例五：
沈陽(yáng)渾南桃仙污水處理廠在線監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)多次出現(xiàn)超標(biāo)現(xiàn)象，2019年5月17日，沈陽(yáng)環(huán)境保護(hù)局渾南分局環(huán)境監(jiān)測(cè)站現(xiàn)場(chǎng)對(duì)桃仙污水處理廠總排放口進(jìn)行了采樣，監(jiān)測(cè)報(bào)告結(jié)果顯示，該單位廢水總排污口排放的處理后廢水中氨氮為18.22mg/L，超標(biāo)2.64倍，渾南分局對(duì)其處以52.8萬(wàn)元罰款。
《中華人民共和國(guó)水污染防治法》第八十三條規(guī)定：“違反本法規(guī)定，超過(guò)水污染物排放標(biāo)準(zhǔn)或超過(guò)重點(diǎn)水污染物排放總量控制指標(biāo)排放水污染物的，由縣級(jí)以上人民政府環(huán)境保護(hù)主管部門(mén)責(zé)令改正或者責(zé)令限期生產(chǎn)、停產(chǎn)整治，并處十萬(wàn)元以上一百萬(wàn)以下的罰款；情節(jié)嚴(yán)重的報(bào)經(jīng)由批準(zhǔn)權(quán)的人民政府批準(zhǔn)，責(zé)令停業(yè)、關(guān)閉。”污水處理廠超標(biāo)排放，必將受到法律的嚴(yán)肅制裁。
企事業(yè)單位超標(biāo)排放案
案例六：
2019年1月22日，沈陽(yáng)市生態(tài)環(huán)境局新民分局對(duì)位于新民市張家屯鎮(zhèn)偏堡子村的“沈陽(yáng)市雨鑫醬腌菜廠”進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)檢查。檢查發(fā)現(xiàn)該單位生產(chǎn)廢水經(jīng)沉淀池暫存后外排，新民市環(huán)境監(jiān)測(cè)站現(xiàn)場(chǎng)對(duì)外排水采取水樣，監(jiān)測(cè)結(jié)果表明，該廠外排水中化學(xué)需氧量9900mg/L，超標(biāo)197倍，新民分局責(zé)令該單位立即停止違法行為并處以80萬(wàn)元罰款。
《中華人民共和國(guó)水污染防治法》第八十三條第(二)項(xiàng)規(guī)定：“超過(guò)水污染物排放標(biāo)準(zhǔn)或者超過(guò)重點(diǎn)水污染物排放總量控制指標(biāo)排放水污染物的，由縣級(jí)以上人民政府環(huán)境保護(hù)主管部門(mén)責(zé)令改正或者責(zé)令限制生產(chǎn)、停產(chǎn)整治，并處十萬(wàn)元以上一百萬(wàn)元以下的罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，報(bào)經(jīng)有批準(zhǔn)權(quán)的人民政府批準(zhǔn)，責(zé)令停業(yè)、關(guān)閉。”
案例七：
2019年3月20日，沈陽(yáng)市生態(tài)環(huán)境局鐵西分局對(duì)沈陽(yáng)市第五人民醫(yī)院現(xiàn)場(chǎng)檢查和監(jiān)督性監(jiān)測(cè)，監(jiān)測(cè)結(jié)果顯示，該單位醫(yī)療廢水中PH值排放濃度超過(guò)排放標(biāo)準(zhǔn)0.25倍。鐵西分局下達(dá)了責(zé)令改正違法行為決定書(shū)，并對(duì)其罰款10萬(wàn)元。
《中華人民共和國(guó)水污染防治法》第八十三條第(二)項(xiàng)規(guī)定：“超過(guò)水污染物排放標(biāo)準(zhǔn)或者超過(guò)重點(diǎn)水污染物排放總量控制指標(biāo)排放水污染物的，由縣級(jí)以上人民政府環(huán)境保護(hù)主管部門(mén)責(zé)令改正或者責(zé)令限制生產(chǎn)、停產(chǎn)整治，并處十萬(wàn)元以上一百萬(wàn)元以下的罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，報(bào)經(jīng)有批準(zhǔn)權(quán)的人民政府批準(zhǔn)，責(zé)令停業(yè)、關(guān)閉。”
畜禽養(yǎng)殖污染環(huán)境案
案例八：
2019年3月18日，沈陽(yáng)市生態(tài)環(huán)境局新民分局對(duì)位于新民市大紅旗鎮(zhèn)營(yíng)房村的“新民市大紅旗宋桂嬌養(yǎng)殖場(chǎng)”進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)檢查，發(fā)現(xiàn)該單位在沒(méi)有污染防治設(shè)施的情況下，將養(yǎng)殖糞便直接堆放在廠區(qū)外東側(cè)路邊溝，部分被雨水沖走，污染了周邊環(huán)境，新民分局依法責(zé)令其限期改正并處罰款0.5萬(wàn)元。
依據(jù)《畜禽規(guī)模養(yǎng)殖污染防治條例》第四十條規(guī)定：“從事畜禽養(yǎng)殖活動(dòng)或者畜禽養(yǎng)殖廢棄物處理活動(dòng)，未采取有效措施，導(dǎo)致畜禽養(yǎng)殖廢棄物滲出、泄漏的，由縣級(jí)以上地方人民政府環(huán)境保護(hù)主管部門(mén)責(zé)令停止違法行為，限期采取治理措施消除污染，依照《中華人民共和國(guó)水污染防治法》、《中華人民共和國(guó)固體廢物污染環(huán)境防治法》的有關(guān)規(guī)定予以處罰。”
案例九：
2019年5月25日沈陽(yáng)市生態(tài)環(huán)境局遼中分局對(duì)遼中區(qū)肖寨門(mén)鎮(zhèn)媽媽街村張萬(wàn)德養(yǎng)殖場(chǎng)進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)檢查，張萬(wàn)德養(yǎng)殖場(chǎng)在畜禽養(yǎng)殖活動(dòng)中養(yǎng)殖糞便收集、貯存、清運(yùn)不及時(shí)，造成畜禽養(yǎng)殖廢棄物滲出、泄漏。遼中分局對(duì)其做出責(zé)令改正違法行為，并處罰款0.3萬(wàn)元。
《遼寧省水污染防治條例》第四十七條規(guī)定：“違反本條例規(guī)定，畜禽養(yǎng)殖專(zhuān)業(yè)戶(hù)直接向環(huán)境排放未經(jīng)處理的畜禽養(yǎng)殖廢棄物，或者未采取有效措施導(dǎo)致畜禽養(yǎng)殖廢棄物滲出、泄漏的，由生態(tài)環(huán)境主管部門(mén)責(zé)令停止違法行為，限期采取有效措施消除污染，可以處三百元以上三千元以下的罰款。”
未安裝水污染物在線監(jiān)控設(shè)施案
案例十：
2019年5月27日，沈陽(yáng)市生態(tài)環(huán)境局蘇家屯分局對(duì)中國(guó)鐵路沈陽(yáng)局集團(tuán)有限公司蘇家屯機(jī)務(wù)段進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)檢查，發(fā)現(xiàn)該單位西污水站COD、氨氮、總氮在線監(jiān)測(cè)設(shè)備，東污水站總氮在線監(jiān)測(cè)設(shè)備，均未安裝。蘇家屯分局對(duì)其罰款20萬(wàn)元。
《中華人民共和國(guó)水污染防治法》中第八十二條規(guī)定：“未按照規(guī)定安裝水污染物排放自動(dòng)監(jiān)測(cè)設(shè)備，未按照規(guī)定與環(huán)境保護(hù)主管部門(mén)的監(jiān)控設(shè)備聯(lián)網(wǎng)，或者未保證監(jiān)測(cè)設(shè)備正常運(yùn)行的，由縣級(jí)以上人民政府環(huán)境保護(hù)主管部門(mén)責(zé)令限期改正，處二萬(wàn)元以上二十萬(wàn)元以下的罰款。”
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