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　　8月-9月，針對VOCs管控和治理形勢，在常規(guī)工作基礎上，江蘇強化措施，進一步減少污染物排放量，促進空氣質量再提升。

　　專家把脈問診，實施精準治理

　　治大氣、提氣質，淮安市、無錫宜興市掛上了“專家號”，聘請第三方專業(yè)技術團隊，開展常態(tài)化數(shù)據(jù)分析調度、污染源解析、大氣巡查服務等，市委、市政府還建立了相應的工作機制。

　　“我們建了一個由市委市政府主要領導、分管領導、各相關部門和屬地組成的工作微信群。針對專家團隊發(fā)現(xiàn)的問題，相關部門和屬地都會第一時間響應、快速整改落實，促成了城市上風向電廠的關閉、重型車輛繞城方案和煙花爆竹禁燃等工作的推進落實。”宜興市生態(tài)環(huán)境局相關負責人告訴記者。

　　近日，淮安市、無錫宜興市的這一做法在江蘇全省得到了推廣。江蘇省環(huán)科院還牽頭聯(lián)合省內外高校、科研院所、大型企業(yè)專家成立省級專家組，聘請中國環(huán)境科學院研究員柴發(fā)合為首席專家，制定“1+13”專家支撐團隊工作方案，建立省、市聯(lián)動機制，指導13個設區(qū)市成立專家支撐團隊，組織會診、分析污染成因，評估地方治理成效，提供污染防治決策建議。

　　13個設區(qū)市也分別聘請第三方專業(yè)技術團隊，運用走航車、便攜式監(jiān)測儀器等科技手段，對重點區(qū)域進行巡檢，系統(tǒng)排查問題，開展臭氧源解析，確定重點區(qū)域VOCs控制的重點行業(yè)、重點污染物和重點源。再由各市政府牽頭，吸納相關部門及第三方專業(yè)技術人員，建立“排查、會診、整改”一體化的工作體系，實施精準治理。

　　差別化強制減排，13個設區(qū)市出實招

　　江蘇省生態(tài)環(huán)境廳制定了2019年夏季VOCs強化管控方案，篩選VOCs排放量較大的重點企業(yè)列入應急管控和強制減排企業(yè)清單。在省級清單的基礎上，按照重點行業(yè)VOCs減排比例不低于30%的要求，13個設區(qū)市進一步充實制定本地區(qū)強制減排清單。

　　13個設區(qū)市動真格、出實招。針對工業(yè)污染、車船污染、揚塵污染和臭氧污染這4項主要污染源，南京市對癥下藥，制定了40條從嚴管控措施，包括執(zhí)行特別排放限值、強化檢測維修制度閉環(huán)管理、強化渣土車管理、涉VOCs排放工程實行錯峰作業(yè)等。

　　徐州市篩選了1228家VOCs強化管控企業(yè)，排放量約占重點行業(yè)VOCs排放總量的80%。并按照不低于重點行業(yè)排放總量50%的原則，篩選了134家強制減排重點企業(yè)。

　　常州市召開專項工作推進會，列入VOCs強制減排清單的75家企業(yè)代表參會，細致講解強制減排工作，明確工作任務、整改節(jié)點、豁免程序等。這讓企業(yè)代表們既感到現(xiàn)實壓力，又知曉改進出路。

　　“我們不搞‘一刀切’，按照‘早治理、早得益，晚治理、晚得益，不治理、不得益’的原則，對于加快提升改造，達到或符合豁免條件的企業(yè)，將準予豁免;對未開展綜合治理或治理效果不到位的企業(yè)，將堅決落實強制減排措施。”常州市生態(tài)環(huán)境局有關負責人說。

　　拉網(wǎng)式強化督查，實施獎懲措施

　　江蘇開展VOCs專項執(zhí)法行動，重點針對石化、化工、工業(yè)涂裝、醫(yī)藥、家具、包裝印刷、油品儲運等重點行業(yè)，檢查VOCs處理設施運行、廠區(qū)無組織排放及低VOCs含量原輔材料源頭替代情況。并對燃煤鍋爐整治、鋼鐵行業(yè)超低排放改造、油氣回收治理改造等年度大氣污染防治重點工程進展情況進行檢查。

　　省生態(tài)環(huán)境執(zhí)法監(jiān)督局副局長吳昌子帶隊在宿遷市調研時，隨機抽查了一家家具制造企業(yè)，發(fā)現(xiàn)生產(chǎn)車間的門和窗都開著，密閉不到位，而且水霧噴淋的水量很小。吳昌子從身上拿出一張紙條放在廢氣收集系統(tǒng)的風口，只見紙條紋絲不動，“這說明沒有風進來，這個負壓收集廢氣的裝置運行不到位。”他立即要求企業(yè)進行整改，后續(xù)地方執(zhí)法部門將繼續(xù)跟蹤檢查。

　　蘇州市針對臭氧生成前體物重點揮發(fā)性有機物和氮氧化物開展了工業(yè)企業(yè)、油氣、汽車維修行業(yè)、建筑行業(yè)、移動源、油煙六大專項執(zhí)法行動。“我們根據(jù)94個街道每周空氣質量排名情況，對排名落后的地區(qū)重點檢查。目前，全市各部門每天出動超過1000人(次)。”蘇州市生態(tài)環(huán)境局大氣處負責人說。

　　泰州市抽調局機關工作人員和市區(qū)兩級執(zhí)法人員組成10個現(xiàn)場督查組和7個違法行為辦案組，對市區(qū)1576家涉氣企業(yè)進行全面體檢，實行拉網(wǎng)式強化督查。每晚市生態(tài)環(huán)境局主要負責人會召集相關負責人，及時調度當天現(xiàn)場督查和辦案進度，進一步提出明確要求。

　　系列行動之后，根據(jù)“氣質”好壞，江蘇拿出了實實在在的獎懲措施。

　　“針對空氣質量排名，實行分級評價、鼓勵創(chuàng)優(yōu)的獎懲政策。把空氣質量改善幅度和排名指標納入生態(tài)創(chuàng)建等考核，未完成空氣質量改善目標任務的，評優(yōu)時實行‘一票否決’。完成年度考核目標且全省排名靠前的設區(qū)市、縣(市、區(qū))作為激勵支持候選對象。對連續(xù)排名靠后且未達到空氣質量改善目標要求的縣(市、區(qū))，暫停各級資金獎補。”江蘇省生態(tài)環(huán)境廳大氣處負責人說，對空氣質量改善幅度靠后的設區(qū)市、縣(市、區(qū))政府進行約談，對改善幅度和濃度排名連續(xù)處于“后10名”且不達標的縣(市、區(qū))實施區(qū)域限批。