【公告】山東淄博：不再批準建設(shè)危廢處置類項目
更新時間：2020-04-01 16:44:36 來源：淄博環(huán)境 瀏覽量：
近日，山東省淄博市發(fā)布了《淄博市2020年危險廢物利用處置設(shè)施建設(shè)投資引導(dǎo)性公告》，公告顯示，2019年淄博市共申報危廢111.53萬噸，其中企業(yè)自行利用處置79.63萬噸，委托利用處置35.58萬噸，年末貯存量2.43萬噸。全市共有27家企業(yè)建有危險廢物自行利用處置設(shè)施，總規(guī)模111.43萬噸/年，其中利用規(guī)模78.42萬噸/年，焚燒規(guī)模26.99萬噸/年，物化處置規(guī)模6.02萬噸/年。
此外，淄博市還提出：原則上不再批準建設(shè)危險廢物處置類建設(shè)項目，廢礦物油、廢活性炭、廢催化劑、有機溶劑、焦油類危險廢物利用類建設(shè)項目。
為統(tǒng)籌全市危險廢物利用處置設(shè)施建設(shè)，構(gòu)建與全市經(jīng)濟社會發(fā)展相適應(yīng)的危險廢物處置體系，根據(jù)生態(tài)環(huán)境部《關(guān)于提升危險廢物環(huán)境監(jiān)管能力、利用處置能力和環(huán)境風(fēng)險防范能力的指導(dǎo)意見》（環(huán)固體〔2019〕92號）和山東省生態(tài)環(huán)境廳《關(guān)于加強危險廢物處置設(shè)施建設(shè)和管理的意見》（魯環(huán)發(fā)〔2019〕113號）要求，現(xiàn)發(fā)布淄博市2020年危險廢物處置設(shè)施建設(shè)投資引導(dǎo)性公告，向社會公開淄博市危險廢物產(chǎn)生情況和利用處置設(shè)施建設(shè)情況，引導(dǎo)社會資本有針對性地投入危險廢物處置項目建設(shè)。
2019年全市共申報產(chǎn)生危險廢物111.53萬噸，涉及28個危險廢物類別。其中，企業(yè)自行利用處置79.63萬噸，委托利用處置35.58萬噸，年末貯存量2.43萬噸。年初貯存量為6.11萬噸，比年初貯存量減少3.68萬噸。
產(chǎn)生量超過1萬噸的危險廢物類別有11個，危險廢物產(chǎn)生量為109.08萬噸，占全市危險廢物產(chǎn)生量的97.8%。根據(jù)危險廢物產(chǎn)生量排序，依次為廢酸 （HW34）、醫(yī)藥廢物 （HW02）、焚燒處置殘渣 （HW18）、廢堿（HW35）、有機氰化物廢物（HW38）、精（蒸）餾殘渣（HW11）、含有機鹵化物廢物（HW45）、廢礦物油與含礦物油廢物（HW08）、油/水、烴/水混合物或乳化液 （HW09）、有機樹脂類廢物 （HW13）、廢催化劑（HW50）。
（一）企業(yè)已建成危險廢物自利用處置設(shè)施基本情況
截至目前，全市共有27家企業(yè)建有危險廢物自行利用處置設(shè)施，總規(guī)模111.43萬噸/年，其中利用規(guī)模78.42萬噸/年，焚燒規(guī)模26.99萬噸/年，物化處置規(guī)模6.02萬噸/年。
（二）已建成危險廢物集中利用處置設(shè)施情況
截至目前，全市已建成危險廢物集中利用處置設(shè)施29處，綜合利用處置能力130.52萬噸/年。其中，利用能力114.57萬噸/年，焚燒能力7.28萬噸/年，水泥窯協(xié)同處置能力8.67萬噸/年。
（三）在建危險廢物集中利用處置設(shè)施基本情況
截至目前，全市在建危險廢物集中利用處置項目6個，分別為張店區(qū)山東盛日中天再生資源科技有限公司；淄川區(qū)淄博祖天環(huán)?？萍加邢薰?、山東中世嘉新材料有限公司；臨淄區(qū)淄博首拓環(huán)境科技有限公司、淄博管仲環(huán)?？萍加邢薰?；沂源縣瑞豐高分子有限公司；總設(shè)計規(guī)模65.68萬噸/年。其中，利用規(guī)模37.4萬噸/年，焚燒規(guī)模2.28萬噸/年，水泥窯協(xié)同處置10萬噸/年，填埋規(guī)模5萬噸/年,物化規(guī)模11萬噸/年。
（四）規(guī)劃危險廢物集中收集、利用、處置設(shè)施基本情況
規(guī)劃建設(shè)項目2個，分別為淄川區(qū)山東易潤工業(yè)技術(shù)股份有限公司、高青縣中再生環(huán)境科技有限公司，總設(shè)計規(guī)模18萬噸/年，其中，利用規(guī)模4萬噸/年，焚燒規(guī)模3萬噸/年，填埋規(guī)模8萬噸/年,物化規(guī)模3萬噸/年。
淄博市已建、在建及規(guī)劃危險廢物集中利用處置能力總計214.2萬噸/年。
在建及規(guī)劃集中利用項目建成后，全市集中利用能力為155.97萬噸/年。其中，廢礦物油21萬噸/年；廢活性炭6.39萬噸/年、廢催化劑42.74萬噸/年、有機溶劑、焦油類40.84萬噸/年，遠大于2019年廢礦物油類6.44萬噸、廢活性炭0.6萬噸、廢催化劑1.07萬噸、有機溶劑、焦油類9.47萬噸的產(chǎn)生量。以上類別危險綜合利用能力已滿足利用需求。
在建及規(guī)劃集中處置項目建成后，全市集中處置能力為58.23萬噸/年。其中，焚燒能力為12.56萬噸/年，水泥窯協(xié)同處置能力18.67萬噸/年，填埋能力13萬噸/年，物化能力14萬噸/年，集中處置能力已基本滿足需求。
基于以上情況，淄博市原則上不再批準建設(shè)危險廢物處置類建設(shè)項目，廢礦物油、廢活性炭、廢催化劑、有機溶劑、焦油類危險廢物利用類建設(shè)項目。
（一）提升現(xiàn)有危險廢物產(chǎn)生單位生產(chǎn)工藝和自行利用處置水平
按照《國家鼓勵的有毒有害原料（產(chǎn)品）替代品目錄（2016年版）》要求，積極引導(dǎo)企業(yè)使用低毒低害和無毒無害原料，通過開展強制性清潔生產(chǎn)審核，促進企業(yè)從源頭削減或避免危險廢物產(chǎn)生。鼓勵石化、化工等產(chǎn)業(yè)基地、大型企業(yè)集團根據(jù)需要對現(xiàn)有自建危險廢物利用處置設(shè)施進行提升改造，建設(shè)高標準的危險廢物利用處置設(shè)施。支持大型企業(yè)集團跨區(qū)域統(tǒng)籌布局，集團內(nèi)部共享危險廢物利用處置設(shè)施。
（二）鼓勵經(jīng)營單位做大做強，第三方投資參與危險廢物利用處置建設(shè)
鼓勵利用處置危險廢物的龍頭企業(yè)通過兼并重組等方式做大做強，推行危險廢物專業(yè)化、規(guī)?；茫ㄔO(shè)技術(shù)先進的大型危險廢物焚燒處置設(shè)施，降低可焚燒減量的危險廢物直接填埋量。
建立政府、企業(yè)、社會多元化投入機制，引導(dǎo)政府和社會資本投入危險廢物利用建設(shè)，提升淄博市危險廢物綜合利用率。鼓勵政府和社會資本與產(chǎn)生危險廢物產(chǎn)生量大的企業(yè)開展資本合作，開展“點對點”利用設(shè)施建設(shè)；鼓勵政府和社會資本投資建設(shè)填補淄博市危險廢物利用短板弱項的建設(shè)項目。
（三）健全危險廢物收集體系，規(guī)范完善收集貯存環(huán)節(jié)
從實際需求出發(fā)，推進危險廢物收集轉(zhuǎn)運試點工作，積極穩(wěn)妥地推進全市廢鉛蓄電池收集處理制度試點，依托鉛蓄電池生產(chǎn)企業(yè)銷售網(wǎng)絡(luò)回收其產(chǎn)品使用過程中產(chǎn)生的危險廢物。依托礦物油生產(chǎn)企業(yè)開展礦物油收集網(wǎng)點建設(shè)試點。著力加強廢棄熒光燈管、廢鎳鉻電池、檢測實驗室、機械加工等重金屬危險廢物和特殊行業(yè)危險廢物收集體系建設(shè)，規(guī)范完善危險廢物安全收集、貯存。
（四）鼓勵開展基礎(chǔ)性研究工作、引進先進技術(shù)和第三方投資參與危險廢物污染防治工作
加強危險廢物源頭控制、利用處置和污染管理等方面的基礎(chǔ)性研究，積極鼓勵有關(guān)科研院所和重點危險廢物綜合處置單位針對處置量大綜合利用難度較大的危險廢物類別開展綜合利用技術(shù)研究工作，并在危險廢物自動化管理、大數(shù)據(jù)平臺、環(huán)境風(fēng)險、事故預(yù)警、應(yīng)急處置、損害評估等危險廢物環(huán)境管理開展探索性管理創(chuàng)新。對于成功的利用技術(shù)和成熟的管理創(chuàng)新加大推廣力度，形成示范帶頭作用。
加大危險廢物利用新技術(shù)、新工藝和新裝備的開發(fā)、實驗和示范推廣。對能夠綜合利用的危險廢物類別在確保環(huán)境安全的前提下，采用新技術(shù)、新工藝和新裝備開展綜合利用方式，逐步替代終端處置方式。
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