【公告】山東淄博：不再批準(zhǔn)建設(shè)危廢處置類項(xiàng)目
更新時(shí)間：2020-04-01 16:44:36 來源：淄博環(huán)境 瀏覽量：
近日，山東省淄博市發(fā)布了《淄博市2020年危險(xiǎn)廢物利用處置設(shè)施建設(shè)投資引導(dǎo)性公告》，公告顯示，2019年淄博市共申報(bào)危廢111.53萬噸，其中企業(yè)自行利用處置79.63萬噸，委托利用處置35.58萬噸，年末貯存量2.43萬噸。全市共有27家企業(yè)建有危險(xiǎn)廢物自行利用處置設(shè)施，總規(guī)模111.43萬噸/年，其中利用規(guī)模78.42萬噸/年，焚燒規(guī)模26.99萬噸/年，物化處置規(guī)模6.02萬噸/年。
此外，淄博市還提出：原則上不再批準(zhǔn)建設(shè)危險(xiǎn)廢物處置類建設(shè)項(xiàng)目，廢礦物油、廢活性炭、廢催化劑、有機(jī)溶劑、焦油類危險(xiǎn)廢物利用類建設(shè)項(xiàng)目。
為統(tǒng)籌全市危險(xiǎn)廢物利用處置設(shè)施建設(shè)，構(gòu)建與全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展相適應(yīng)的危險(xiǎn)廢物處置體系，根據(jù)生態(tài)環(huán)境部《關(guān)于提升危險(xiǎn)廢物環(huán)境監(jiān)管能力、利用處置能力和環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)防范能力的指導(dǎo)意見》（環(huán)固體〔2019〕92號(hào)）和山東省生態(tài)環(huán)境廳《關(guān)于加強(qiáng)危險(xiǎn)廢物處置設(shè)施建設(shè)和管理的意見》（魯環(huán)發(fā)〔2019〕113號(hào)）要求，現(xiàn)發(fā)布淄博市2020年危險(xiǎn)廢物處置設(shè)施建設(shè)投資引導(dǎo)性公告，向社會(huì)公開淄博市危險(xiǎn)廢物產(chǎn)生情況和利用處置設(shè)施建設(shè)情況，引導(dǎo)社會(huì)資本有針對(duì)性地投入危險(xiǎn)廢物處置項(xiàng)目建設(shè)。
一、 危險(xiǎn)廢物產(chǎn)生、處置基本情況
2019年全市共申報(bào)產(chǎn)生危險(xiǎn)廢物111.53萬噸，涉及28個(gè)危險(xiǎn)廢物類別。其中，企業(yè)自行利用處置79.63萬噸，委托利用處置35.58萬噸，年末貯存量2.43萬噸。年初貯存量為6.11萬噸，比年初貯存量減少3.68萬噸。
產(chǎn)生量超過1萬噸的危險(xiǎn)廢物類別有11個(gè)，危險(xiǎn)廢物產(chǎn)生量為109.08萬噸，占全市危險(xiǎn)廢物產(chǎn)生量的97.8%。根據(jù)危險(xiǎn)廢物產(chǎn)生量排序，依次為廢酸 （HW34）、醫(yī)藥廢物 （HW02）、焚燒處置殘?jiān)?（HW18）、廢堿（HW35）、有機(jī)氰化物廢物（HW38）、精（蒸）餾殘?jiān)℉W11）、含有機(jī)鹵化物廢物（HW45）、廢礦物油與含礦物油廢物（HW08）、油/水、烴/水混合物或乳化液 （HW09）、有機(jī)樹脂類廢物 （HW13）、廢催化劑（HW50）。
二、危險(xiǎn)廢物處置設(shè)施建設(shè)情況
（一）企業(yè)已建成危險(xiǎn)廢物自利用處置設(shè)施基本情況
截至目前，全市共有27家企業(yè)建有危險(xiǎn)廢物自行利用處置設(shè)施，總規(guī)模111.43萬噸/年，其中利用規(guī)模78.42萬噸/年，焚燒規(guī)模26.99萬噸/年，物化處置規(guī)模6.02萬噸/年。
（二）已建成危險(xiǎn)廢物集中利用處置設(shè)施情況
截至目前，全市已建成危險(xiǎn)廢物集中利用處置設(shè)施29處，綜合利用處置能力130.52萬噸/年。其中，利用能力114.57萬噸/年，焚燒能力7.28萬噸/年，水泥窯協(xié)同處置能力8.67萬噸/年。
（三）在建危險(xiǎn)廢物集中利用處置設(shè)施基本情況
截至目前，全市在建危險(xiǎn)廢物集中利用處置項(xiàng)目6個(gè)，分別為張店區(qū)山東盛日中天再生資源科技有限公司；淄川區(qū)淄博祖天環(huán)保科技有限公司、山東中世嘉新材料有限公司；臨淄區(qū)淄博首拓環(huán)境科技有限公司、淄博管仲環(huán)?？萍加邢薰荆灰试纯h瑞豐高分子有限公司；總設(shè)計(jì)規(guī)模65.68萬噸/年。其中，利用規(guī)模37.4萬噸/年，焚燒規(guī)模2.28萬噸/年，水泥窯協(xié)同處置10萬噸/年，填埋規(guī)模5萬噸/年,物化規(guī)模11萬噸/年。
（四）規(guī)劃危險(xiǎn)廢物集中收集、利用、處置設(shè)施基本情況
規(guī)劃建設(shè)項(xiàng)目2個(gè)，分別為淄川區(qū)山東易潤工業(yè)技術(shù)股份有限公司、高青縣中再生環(huán)境科技有限公司，總設(shè)計(jì)規(guī)模18萬噸/年，其中，利用規(guī)模4萬噸/年，焚燒規(guī)模3萬噸/年，填埋規(guī)模8萬噸/年,物化規(guī)模3萬噸/年。
三、危險(xiǎn)廢物產(chǎn)生、利用、處置情況分析
淄博市已建、在建及規(guī)劃危險(xiǎn)廢物集中利用處置能力總計(jì)214.2萬噸/年。
在建及規(guī)劃集中利用項(xiàng)目建成后，全市集中利用能力為155.97萬噸/年。其中，廢礦物油21萬噸/年；廢活性炭6.39萬噸/年、廢催化劑42.74萬噸/年、有機(jī)溶劑、焦油類40.84萬噸/年，遠(yuǎn)大于2019年廢礦物油類6.44萬噸、廢活性炭0.6萬噸、廢催化劑1.07萬噸、有機(jī)溶劑、焦油類9.47萬噸的產(chǎn)生量。以上類別危險(xiǎn)綜合利用能力已滿足利用需求。
在建及規(guī)劃集中處置項(xiàng)目建成后，全市集中處置能力為58.23萬噸/年。其中，焚燒能力為12.56萬噸/年，水泥窯協(xié)同處置能力18.67萬噸/年，填埋能力13萬噸/年，物化能力14萬噸/年，集中處置能力已基本滿足需求。
基于以上情況，淄博市原則上不再批準(zhǔn)建設(shè)危險(xiǎn)廢物處置類建設(shè)項(xiàng)目，廢礦物油、廢活性炭、廢催化劑、有機(jī)溶劑、焦油類危險(xiǎn)廢物利用類建設(shè)項(xiàng)目。
（一）提升現(xiàn)有危險(xiǎn)廢物產(chǎn)生單位生產(chǎn)工藝和自行利用處置水平
按照《國家鼓勵(lì)的有毒有害原料（產(chǎn)品）替代品目錄（2016年版）》要求，積極引導(dǎo)企業(yè)使用低毒低害和無毒無害原料，通過開展強(qiáng)制性清潔生產(chǎn)審核，促進(jìn)企業(yè)從源頭削減或避免危險(xiǎn)廢物產(chǎn)生。鼓勵(lì)石化、化工等產(chǎn)業(yè)基地、大型企業(yè)集團(tuán)根據(jù)需要對(duì)現(xiàn)有自建危險(xiǎn)廢物利用處置設(shè)施進(jìn)行提升改造，建設(shè)高標(biāo)準(zhǔn)的危險(xiǎn)廢物利用處置設(shè)施。支持大型企業(yè)集團(tuán)跨區(qū)域統(tǒng)籌布局，集團(tuán)內(nèi)部共享危險(xiǎn)廢物利用處置設(shè)施。
（二）鼓勵(lì)經(jīng)營單位做大做強(qiáng)，第三方投資參與危險(xiǎn)廢物利用處置建設(shè)
鼓勵(lì)利用處置危險(xiǎn)廢物的龍頭企業(yè)通過兼并重組等方式做大做強(qiáng)，推行危險(xiǎn)廢物專業(yè)化、規(guī)?；?，建設(shè)技術(shù)先進(jìn)的大型危險(xiǎn)廢物焚燒處置設(shè)施，降低可焚燒減量的危險(xiǎn)廢物直接填埋量。
建立政府、企業(yè)、社會(huì)多元化投入機(jī)制，引導(dǎo)政府和社會(huì)資本投入危險(xiǎn)廢物利用建設(shè)，提升淄博市危險(xiǎn)廢物綜合利用率。鼓勵(lì)政府和社會(huì)資本與產(chǎn)生危險(xiǎn)廢物產(chǎn)生量大的企業(yè)開展資本合作，開展“點(diǎn)對(duì)點(diǎn)”利用設(shè)施建設(shè)；鼓勵(lì)政府和社會(huì)資本投資建設(shè)填補(bǔ)淄博市危險(xiǎn)廢物利用短板弱項(xiàng)的建設(shè)項(xiàng)目。
（三）健全危險(xiǎn)廢物收集體系，規(guī)范完善收集貯存環(huán)節(jié)
從實(shí)際需求出發(fā)，推進(jìn)危險(xiǎn)廢物收集轉(zhuǎn)運(yùn)試點(diǎn)工作，積極穩(wěn)妥地推進(jìn)全市廢鉛蓄電池收集處理制度試點(diǎn)，依托鉛蓄電池生產(chǎn)企業(yè)銷售網(wǎng)絡(luò)回收其產(chǎn)品使用過程中產(chǎn)生的危險(xiǎn)廢物。依托礦物油生產(chǎn)企業(yè)開展礦物油收集網(wǎng)點(diǎn)建設(shè)試點(diǎn)。著力加強(qiáng)廢棄熒光燈管、廢鎳鉻電池、檢測(cè)實(shí)驗(yàn)室、機(jī)械加工等重金屬危險(xiǎn)廢物和特殊行業(yè)危險(xiǎn)廢物收集體系建設(shè)，規(guī)范完善危險(xiǎn)廢物安全收集、貯存。
（四）鼓勵(lì)開展基礎(chǔ)性研究工作、引進(jìn)先進(jìn)技術(shù)和第三方投資參與危險(xiǎn)廢物污染防治工作
加強(qiáng)危險(xiǎn)廢物源頭控制、利用處置和污染管理等方面的基礎(chǔ)性研究，積極鼓勵(lì)有關(guān)科研院所和重點(diǎn)危險(xiǎn)廢物綜合處置單位針對(duì)處置量大綜合利用難度較大的危險(xiǎn)廢物類別開展綜合利用技術(shù)研究工作，并在危險(xiǎn)廢物自動(dòng)化管理、大數(shù)據(jù)平臺(tái)、環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)、事故預(yù)警、應(yīng)急處置、損害評(píng)估等危險(xiǎn)廢物環(huán)境管理開展探索性管理創(chuàng)新。對(duì)于成功的利用技術(shù)和成熟的管理創(chuàng)新加大推廣力度，形成示范帶頭作用。
加大危險(xiǎn)廢物利用新技術(shù)、新工藝和新裝備的開發(fā)、實(shí)驗(yàn)和示范推廣。對(duì)能夠綜合利用的危險(xiǎn)廢物類別在確保環(huán)境安全的前提下，采用新技術(shù)、新工藝和新裝備開展綜合利用方式，逐步替代終端處置方式。
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