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一、危險(xiǎn)廢物監(jiān)管方面

 

我局按照新修訂的《中華人民共和國(guó)固體廢物污染環(huán)境防治法》和原省環(huán)保廳《“十三五”甘肅省危險(xiǎn)廢物規(guī)范化管理考核工作方案》、《危險(xiǎn)廢物規(guī)范化管理指標(biāo)體系》的要求，制定印發(fā)《“十三五”臨夏州危險(xiǎn)廢物規(guī)范化管理考核工作方案》，明確了重點(diǎn)工作和目標(biāo)任務(wù)。一是強(qiáng)化危險(xiǎn)廢物規(guī)范化管理。對(duì)轄區(qū)內(nèi)危險(xiǎn)廢物產(chǎn)生單位、經(jīng)營(yíng)單位督促完成危險(xiǎn)廢物申報(bào)登記、管理計(jì)劃備案工作。2020年，省內(nèi)轉(zhuǎn)移報(bào)批危險(xiǎn)廢物458.03噸，88只廢油桶；跨省轉(zhuǎn)移報(bào)批危險(xiǎn)廢物217.25噸。二是深入開(kāi)展危險(xiǎn)廢物、工業(yè)固體廢物專項(xiàng)整治。開(kāi)展危險(xiǎn)廢物產(chǎn)生和經(jīng)營(yíng)單位規(guī)范化管理督查考核工作，督查考核過(guò)程中，結(jié)合新修訂的《固廢法》做到邊檢查邊宣傳，準(zhǔn)確核查企業(yè)現(xiàn)狀，全面掌握危險(xiǎn)廢物產(chǎn)生和經(jīng)營(yíng)單位執(zhí)行危險(xiǎn)廢物申報(bào)登記制度、臺(tái)帳管理制度、轉(zhuǎn)移聯(lián)單制度、經(jīng)營(yíng)許可證制度、污染防治規(guī)章制度和環(huán)境應(yīng)急預(yù)案等制度以及危險(xiǎn)廢物產(chǎn)生、分類貯存、警示標(biāo)志、處置等環(huán)節(jié)情況，是否嚴(yán)格按照危險(xiǎn)廢物規(guī)范化管理的要求落實(shí)到位。按照“危險(xiǎn)廢物專項(xiàng)整治三年行動(dòng)實(shí)施方案”完成對(duì)重點(diǎn)危險(xiǎn)廢物產(chǎn)生和經(jīng)營(yíng)單位開(kāi)展排查整治工作，特別對(duì)“危險(xiǎn)廢物專項(xiàng)治理三年行動(dòng)APP”工作中對(duì)發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)APP指導(dǎo)操作填報(bào)傳輸，并對(duì)排查情況及時(shí)向省廳上報(bào)總結(jié)。開(kāi)展涉重金屬重點(diǎn)行業(yè)企業(yè)全口徑清單污染物排放情況核查，按季度完成收繳易制毒化學(xué)品和毒品銷毀情況和POPs數(shù)據(jù)及打擊侵犯知識(shí)產(chǎn)權(quán)和制售假冒偽劣商品匯總上報(bào)工作。

 

二、醫(yī)療廢物監(jiān)管方面

 

2020年州醫(yī)療廢物集中處置中心收集處置醫(yī)療廢物524.8736噸，其中新冠醫(yī)療廢物1.95噸，留觀點(diǎn)及發(fā)熱門診醫(yī)療廢物13.38噸，全部得到安全處置。在日常收集處置管理中，嚴(yán)格按照醫(yī)療廢物經(jīng)營(yíng)單位規(guī)范化管理的要求執(zhí)行管理計(jì)劃、申報(bào)登記、經(jīng)營(yíng)情況記錄簿、經(jīng)營(yíng)許可證和轉(zhuǎn)移聯(lián)單等制度，醫(yī)療廢物的收集、貯存、處置符合危險(xiǎn)廢物規(guī)范化管理要求，按照《醫(yī)療廢物管理?xiàng)l例》與全州各縣（市）縣級(jí)及以上醫(yī)療機(jī)構(gòu)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院、診所等簽訂了醫(yī)療廢物處置協(xié)議，收集的醫(yī)療廢物經(jīng)冷藏、高溫蒸汽、高壓滅菌破碎后送往臨夏市垃圾處理場(chǎng)填埋處理。2020年該中心處置設(shè)備連續(xù)出現(xiàn)故障停滯期間，我局會(huì)同臨夏市分局及時(shí)進(jìn)行監(jiān)督檢查，并向市政府下發(fā)《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)醫(yī)廢集中處置中心運(yùn)行管理工作的函》督，促臨夏市加快實(shí)施提標(biāo)改造項(xiàng)目進(jìn)度。州醫(yī)療廢物集中處置工程提標(biāo)改造項(xiàng)目位于東鄉(xiāng)縣東塬鄉(xiāng)牙胡家村，項(xiàng)目總投資為4249.5萬(wàn)元，項(xiàng)目服務(wù)年限為30年。項(xiàng)目建成后，預(yù)計(jì)日處理五類醫(yī)療廢物量6噸，可滿足全州八縣市五類醫(yī)療廢物的全收集全處置的要求，截止目前該項(xiàng)目已完成可研，正在進(jìn)行初設(shè)和環(huán)評(píng)。其他5個(gè)縣（廣河縣、和政縣、東鄉(xiāng)縣、永靖縣、康樂(lè)縣）醫(yī)療廢物項(xiàng)目已全部開(kāi)工。

 

三、工作取得的主要成效

 

一是加強(qiáng)與司法部門聯(lián)動(dòng)。2020年聯(lián)合州法院、州檢察院、州公安局下發(fā)《關(guān)于嚴(yán)厲打擊非法傾倒處置危險(xiǎn)廢物違法犯罪的通告》，2021年聯(lián)合州檢察院和州公安局下發(fā)《關(guān)于嚴(yán)厲打擊危險(xiǎn)廢物環(huán)境違法犯罪和重點(diǎn)排污單位自動(dòng)監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)弄虛作假違法犯罪的通告》，在廣場(chǎng)、企業(yè)、縣市、鄉(xiāng)鎮(zhèn)明顯位置進(jìn)行張貼宣傳，對(duì)含醫(yī)療廢物在內(nèi)的危險(xiǎn)廢物非法傾倒處置等違法犯罪行為依法進(jìn)行嚴(yán)厲打擊，有效震懾和防范了醫(yī)療廢物違法犯罪行為。

 

二是積極謀劃申報(bào)項(xiàng)目，提升醫(yī)療廢物處置能力。配合有關(guān)部門及時(shí)謀劃了一批州級(jí)和縣級(jí)醫(yī)療廢物處置項(xiàng)目，包括州醫(yī)療廢物集中處置工程提標(biāo)改造項(xiàng)目和5個(gè)縣（廣河縣、和政縣、東鄉(xiāng)縣、永靖縣、康樂(lè)縣）醫(yī)療廢物收集處置項(xiàng)目，目前部分項(xiàng)目已開(kāi)工建設(shè)，建成后將大大提高我州醫(yī)療廢物處置能力。

 

三是通過(guò)執(zhí)法檢查，督促醫(yī)療機(jī)構(gòu)醫(yī)廢得到規(guī)范收集、轉(zhuǎn)運(yùn)，醫(yī)廢處置中心各類醫(yī)廢得到安全處置，醫(yī)療機(jī)構(gòu)污水處理站、城鎮(zhèn)污水處理廠污染物達(dá)標(biāo)排放，有效保障疫情防控工作，確保未發(fā)生因醫(yī)療廢物收集處置不到位導(dǎo)致的二次疫情和污染環(huán)境的問(wèn)題。

 

四、困難問(wèn)題及意見(jiàn)建議

 

存在的困難：一是個(gè)別企業(yè)缺乏主體責(zé)任意識(shí)，對(duì)危險(xiǎn)廢物規(guī)范化管理工作重視不夠、認(rèn)識(shí)不到位，存在危險(xiǎn)廢物貯存設(shè)施、場(chǎng)所不符合污染控制標(biāo)準(zhǔn)，危險(xiǎn)廢物標(biāo)識(shí)標(biāo)志設(shè)置不規(guī)范，危險(xiǎn)廢物管理制度不健全的問(wèn)題。二是私人診所及村衛(wèi)生室數(shù)量眾多，分布較散，對(duì)其產(chǎn)生的醫(yī)療廢物在全覆蓋監(jiān)管方面存在薄弱環(huán)節(jié)。三是危險(xiǎn)廢物應(yīng)急工作還存在薄弱環(huán)節(jié)，部分企業(yè)危險(xiǎn)廢物環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)較為淡薄，突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案編制不完善，救援人員配備不足，缺乏相應(yīng)的專業(yè)應(yīng)急技能。四是全州生態(tài)環(huán)境系統(tǒng)固體廢物管理人員少力量薄弱，環(huán)境監(jiān)管能力不足，管理水平不能完全滿足固體（危險(xiǎn)）廢物規(guī)范化管理工作的需要。

 

意見(jiàn)和建議：一是加強(qiáng)能力建設(shè)，針對(duì)州、縣（市）生態(tài)環(huán)境部門固體（危險(xiǎn)）廢物環(huán)境監(jiān)管能力滯后的現(xiàn)狀，進(jìn)一步加大投入，采取視頻監(jiān)控等科技化監(jiān)管手段，提高對(duì)醫(yī)療機(jī)構(gòu)危險(xiǎn)廢物全覆蓋全天候監(jiān)管能力，并通過(guò)增加固體廢物管理人員配備確保人崗匹配和開(kāi)展多層次業(yè)務(wù)培訓(xùn)活動(dòng)，有效提高環(huán)保部門和企業(yè)固體（危險(xiǎn)）廢物管理人員的整體監(jiān)管水平，二是切實(shí)強(qiáng)化對(duì)危險(xiǎn)廢物產(chǎn)生和經(jīng)營(yíng)單位環(huán)境安全設(shè)施運(yùn)行情況的有效監(jiān)管，不斷加大檢查頻次和現(xiàn)場(chǎng)宣傳工作，增加檢查內(nèi)容，完善管理措施。督促相關(guān)企業(yè)落實(shí)應(yīng)急管理制度，加強(qiáng)應(yīng)急演練，確保環(huán)境安全。