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山西省太原市婁煩縣劉永豪等非法轉(zhuǎn)移、傾倒、處置危險(xiǎn)廢物案（“4·23”案）

 

【典型意義】

 

婁煩“4•23”案，案情重大，違法人數(shù)眾多，涉及跨省轉(zhuǎn)移傾倒危險(xiǎn)廢物，違法情節(jié)惡劣；太原市生態(tài)環(huán)境局在辦案過(guò)程中快速反應(yīng)，精準(zhǔn)聯(lián)動(dòng)，三方配合，制度保障，為我市乃至全省的打擊危險(xiǎn)廢物違法犯罪提供了經(jīng)驗(yàn)。

 

【案情簡(jiǎn)介】

 

4月22日，太原市生態(tài)環(huán)境局婁煩分局執(zhí)法人員在婁煩縣馬家莊鄉(xiāng)現(xiàn)場(chǎng)檢查時(shí)，發(fā)現(xiàn)馬家莊村喬林溝內(nèi)傾倒有大量黑色粘稠物，并伴有刺鼻氣味?，F(xiàn)場(chǎng)執(zhí)法人員預(yù)感案情重大，旋即上報(bào)太原市生態(tài)環(huán)境局，太原市生態(tài)環(huán)境保護(hù)綜合行政執(zhí)法隊(duì)派出執(zhí)法骨干迅速到達(dá)現(xiàn)場(chǎng)協(xié)助調(diào)查，憑借多年執(zhí)法經(jīng)驗(yàn)，經(jīng)現(xiàn)場(chǎng)勘察，初步認(rèn)定該黑色粘稠物疑似危險(xiǎn)廢物。

 

4月23日，因涉嫌實(shí)施《中華人民共和國(guó)刑法》第三百三十八條規(guī)定的“嚴(yán)重污染環(huán)境”的行為，婁煩分局將此重大案件移送婁煩縣公安局，同日委托山西麗浦環(huán)境檢測(cè)有限公司對(duì)傾倒現(xiàn)場(chǎng)的黑色粘稠物進(jìn)行了取樣。經(jīng)現(xiàn)場(chǎng)快速檢測(cè)，該黑色粘稠物呈強(qiáng)酸性，初步認(rèn)定為危險(xiǎn)廢物。同日，婁煩縣公安局正式立案，并上報(bào)太原市公安局，迅速開(kāi)展調(diào)查取證和偵破工作，并對(duì)相關(guān)犯罪嫌疑人進(jìn)行了抓捕。經(jīng)公安機(jī)關(guān)審問(wèn)，犯罪嫌疑人供認(rèn)，婁煩縣境內(nèi)共有3處危險(xiǎn)廢物傾倒點(diǎn)，分別為馬家莊鄉(xiāng)馬家莊村“喬林溝”55車、馬家莊鄉(xiāng)邊家莊村“王林溝”36車、靜游鎮(zhèn)東六度村“門(mén)風(fēng)溝”30車，共計(jì)121車；按每車30噸計(jì)算，合計(jì)約3630余噸。該嫌疑人同時(shí)供認(rèn)，違法傾倒犯罪行為涉及山東、河北、河南等省。截至目前，公安機(jī)關(guān)已批捕8人，刑拘10人，網(wǎng)上追逃2人，案件正還在進(jìn)一步偵辦中。

 

4月25日，為確保環(huán)境安全，婁煩縣已組織專業(yè)公司專業(yè)人員進(jìn)場(chǎng)收集打包，截至6月17日，已收集打包5000余包，收集處置工作正在抓緊進(jìn)行中。

 

【查處情況】

 

太原市生態(tài)環(huán)境局婁煩分局4月23日現(xiàn)場(chǎng)勘查后，第一時(shí)間依照重大行政執(zhí)法決定法制審核制度進(jìn)行集體討論和法制審核，依據(jù)《最高人民法院、最高人民檢察院關(guān)于辦理環(huán)境污染刑事案件適用法律若干問(wèn)題的解釋》第一條第（二）項(xiàng)，該案涉嫌污染環(huán)境犯罪，當(dāng)日移送婁煩縣公安局，并積極配合公安機(jī)關(guān)調(diào)查處理。目前公安機(jī)關(guān)正在進(jìn)一步偵辦中。

 

【案件啟示】

 

一、機(jī)制方面

 

太原市生態(tài)環(huán)境局已建立行政執(zhí)法與刑事司法銜接工作機(jī)制，做到案件無(wú)縫對(duì)接，時(shí)效迅速，打擊有力。婁煩“4•23”案，做到了線索當(dāng)日移交，公安提前介入，移送當(dāng)日受理。

 

二、辦案思路

 

“4•23”案發(fā)生后，婁煩縣分局迅速組成專案組，專案組由現(xiàn)場(chǎng)檢察人員、法制審核人員和危廢專家?guī)斐蓡T組成，負(fù)責(zé)案件性質(zhì)認(rèn)定、案件移送、證據(jù)固定、司法鑒定、經(jīng)費(fèi)保障等，實(shí)現(xiàn)了信息取證共享，第三方危險(xiǎn)廢物司法專業(yè)鑒定，為本案的迅速定性和偵破提供了人員保證和司法協(xié)助。目前，婁煩縣緊急撥付第一批約50萬(wàn)元專項(xiàng)清理資金用于危險(xiǎn)廢物的處置，盡可能減少生態(tài)環(huán)境損害。

 

三、案件意義

 

本案三處傾倒地點(diǎn)均位于太原市地表水飲用水源地（汾河水庫(kù)）附近，違法傾倒地點(diǎn)環(huán)境極其敏感，危廢排放量極大，違法行為性質(zhì)十分惡劣、行為特別嚴(yán)重、影響特別重大，違法犯罪嫌疑人數(shù)眾多，涉及集團(tuán)犯罪，并涉及多省跨區(qū)域非法轉(zhuǎn)移與處置，對(duì)婁煩縣生態(tài)環(huán)境造成了嚴(yán)重破壞，社會(huì)影響重大。本案的迅速查處和偵破，對(duì)我省打擊危險(xiǎn)廢物違法犯罪提供了案例模板，對(duì)我市行政執(zhí)法與刑事司法銜接工作提供了經(jīng)驗(yàn)做法，對(duì)生態(tài)環(huán)境領(lǐng)域違法犯罪行為嚴(yán)厲打擊，利劍高懸。

 

目前本案?jìng)善乒ぷ魃形唇Y(jié)束，公安機(jī)關(guān)正在跨省偵查，追逃嫌疑人。隨著案情進(jìn)一步明朗，可能涉及生態(tài)環(huán)境損害賠償、環(huán)境公益訴訟等，也將充實(shí)太原市的辦案經(jīng)驗(yàn)，奪取嚴(yán)厲打擊跨省轉(zhuǎn)移傾倒危險(xiǎn)廢物環(huán)境違法犯罪的全面勝利。

 

【案件聯(lián)系人】

 

 姓名：蔡建國(guó)  手機(jī)號(hào)：13934552388