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編者按：2021年4月至9月，生態(tài)環(huán)境部、最高人民檢察院、公安部繼續(xù)在全國(guó)聯(lián)合組織開(kāi)展嚴(yán)厲打擊危險(xiǎn)廢物環(huán)境違法犯罪專項(xiàng)行動(dòng)。為提煉具有典型性和前瞻性的經(jīng)驗(yàn)做法，結(jié)合工作重點(diǎn)，生態(tài)環(huán)境部組織整理匯總了第三批10個(gè)涉廢礦物油環(huán)境違法犯罪典型案例，供各地生態(tài)環(huán)境部門學(xué)習(xí)借鑒相關(guān)經(jīng)驗(yàn)做法。

 

廣西壯族自治區(qū)欽州市

 

黎某劍等人跨省非法轉(zhuǎn)移處置危險(xiǎn)廢物案

 

【典型意義】

 

◆強(qiáng)化跨區(qū)域跨部門協(xié)作機(jī)制，保障生態(tài)環(huán)境安全。

 

【案情簡(jiǎn)介】

 

2019年11月9日，根據(jù)群眾舉報(bào)，欽州市生態(tài)環(huán)境局在兩個(gè)非法處置點(diǎn)查獲大量非法跨省轉(zhuǎn)入的危險(xiǎn)廢物。經(jīng)查，2019年3月起，黎某劍、黃某榮、黃某才在欽北區(qū)開(kāi)辦非法煉油廠，通過(guò)羅某京等人從廣東省某鞋廠等企業(yè)運(yùn)輸廢礦物油、廢有機(jī)溶劑等危險(xiǎn)廢物作為原料非法生產(chǎn)重油。從2019年8月起，黎某劍、黃某才通過(guò)羅某京等人將部分危險(xiǎn)廢物原料轉(zhuǎn)移至靈山縣處置點(diǎn)。

 

2020年6月，疫情防控常態(tài)化后，欽州市生態(tài)環(huán)境局聯(lián)合欽州市公安局、欽州市公安局欽北分局赴廣東省開(kāi)展溯源調(diào)查。調(diào)查工作得到廣東江門、佛山、廣州和清遠(yuǎn)四市生態(tài)環(huán)境部門和公安機(jī)關(guān)的大力支持和幫助。

 

 

欽北區(qū)煉油廠和靈山縣處置點(diǎn)的危險(xiǎn)廢物均露天堆放，并有部分危險(xiǎn)廢物傾倒、滲漏出地面，煉油廠堆放危險(xiǎn)廢物和非法煉油行為對(duì)附近田地造成污染。經(jīng)鑒定，涉案危險(xiǎn)廢物主要為廢礦物油與含礦物油廢物、廢有機(jī)溶劑與含有機(jī)溶劑廢物、廢酸、含鎳廢物，共約307噸。

 

2020年11月，欽州市生態(tài)環(huán)境局通過(guò)與涉案企業(yè)協(xié)商溝通，采用由涉案企業(yè)委托欽州市生態(tài)環(huán)境局代處置的方案，經(jīng)后通過(guò)競(jìng)價(jià)形式聘請(qǐng)3家具備危險(xiǎn)廢物處置資質(zhì)的企業(yè)開(kāi)展應(yīng)急處置，加快處置危險(xiǎn)廢物。目前678余噸涉案固體廢物（含受污染土壤）已進(jìn)行應(yīng)急轉(zhuǎn)移和規(guī)范處置。

 

 

【查處情況】

 

2019年11月9日，公安機(jī)關(guān)立案?jìng)刹?，抓捕犯罪嫌疑?1名。根據(jù)《中華人民共和國(guó)刑法》（2017修正）第三百三十八條、《最高人民法院 最高人民檢察院關(guān)于辦理環(huán)境污染刑事案件適用法律若干問(wèn)題的解釋》（法釋〔2016〕29號(hào)）的規(guī)定，2020年7月，欽州市生態(tài)環(huán)境局將案件相關(guān)調(diào)查材料移送公安機(jī)關(guān)。2020年12月31日，欽州市中級(jí)人民法院對(duì)被告人黎某劍等11人進(jìn)行公開(kāi)宣判，11名被告人均以污染環(huán)境罪論處。

 

【案件啟示】

 

加強(qiáng)溝通協(xié)調(diào)，加快推進(jìn)案件辦理和污染源處置。

 

案件查處過(guò)程中，生態(tài)環(huán)境部門和公安、檢察機(jī)關(guān)加強(qiáng)協(xié)調(diào)溝通，加快案件辦理進(jìn)度，生態(tài)環(huán)境部門開(kāi)展分類、抽取典型樣品鑒定，縮短檢測(cè)鑒定周期；公安機(jī)關(guān)向檢察機(jī)關(guān)申請(qǐng)案件退查，爭(zhēng)取案件補(bǔ)充偵查時(shí)間。

 

為盡快處置涉案固體廢物，可采用由涉案單位委托生態(tài)環(huán)境部門代處置的方案。通過(guò)競(jìng)價(jià)形式聘請(qǐng)多家單位同時(shí)開(kāi)展應(yīng)急處置，縮短處置資金到位時(shí)長(zhǎng)，及時(shí)消除環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)隱患，確保環(huán)境安全。