編者按：2021年4月至9月，生態(tài)環(huán)境部、最高人民檢察院、公安部繼續(xù)在全國聯(lián)合組織開展嚴(yán)厲打擊危險廢物環(huán)境違法犯罪專項行動。為提煉具有典型性和前瞻性的經(jīng)驗做法，結(jié)合工作重點，生態(tài)環(huán)境部組織整理匯總了第三批10個涉廢礦物油環(huán)境違法犯罪典型案例，供各地生態(tài)環(huán)境部門學(xué)習(xí)借鑒相關(guān)經(jīng)驗做法。
廣西壯族自治區(qū)欽州市
【典型意義】
◆強化跨區(qū)域跨部門協(xié)作機制，保障生態(tài)環(huán)境安全。
【案情簡介】
2019年11月9日，根據(jù)群眾舉報，欽州市生態(tài)環(huán)境局在兩個非法處置點查獲大量非法跨省轉(zhuǎn)入的危險廢物。經(jīng)查，2019年3月起，黎某劍、黃某榮、黃某才在欽北區(qū)開辦非法煉油廠，通過羅某京等人從廣東省某鞋廠等企業(yè)運輸廢礦物油、廢有機溶劑等危險廢物作為原料非法生產(chǎn)重油。從2019年8月起，黎某劍、黃某才通過羅某京等人將部分危險廢物原料轉(zhuǎn)移至靈山縣處置點。
2020年6月，疫情防控常態(tài)化后，欽州市生態(tài)環(huán)境局聯(lián)合欽州市公安局、欽州市公安局欽北分局赴廣東省開展溯源調(diào)查。調(diào)查工作得到廣東江門、佛山、廣州和清遠(yuǎn)四市生態(tài)環(huán)境部門和公安機關(guān)的大力支持和幫助。
欽北區(qū)煉油廠和靈山縣處置點的危險廢物均露天堆放，并有部分危險廢物傾倒、滲漏出地面，煉油廠堆放危險廢物和非法煉油行為對附近田地造成污染。經(jīng)鑒定，涉案危險廢物主要為廢礦物油與含礦物油廢物、廢有機溶劑與含有機溶劑廢物、廢酸、含鎳廢物，共約307噸。
2020年11月，欽州市生態(tài)環(huán)境局通過與涉案企業(yè)協(xié)商溝通，采用由涉案企業(yè)委托欽州市生態(tài)環(huán)境局代處置的方案，經(jīng)后通過競價形式聘請3家具備
危險廢物處置資質(zhì)的企業(yè)開展應(yīng)急處置，加快處置危險廢物。目前678余噸涉案固體廢物（含受污染土壤）已進行應(yīng)急轉(zhuǎn)移和規(guī)范處置。
【查處情況】
2019年11月9日，公安機關(guān)立案偵查，抓捕犯罪嫌疑人11名。根據(jù)《中華人民共和國刑法》（2017修正）第三百三十八條、《最高人民法院 最高人民檢察院關(guān)于辦理環(huán)境污染刑事案件適用法律若干問題的解釋》（法釋〔2016〕29號）的規(guī)定，2020年7月，欽州市生態(tài)環(huán)境局將案件相關(guān)調(diào)查材料移送公安機關(guān)。2020年12月31日，欽州市中級人民法院對被告人黎某劍等11人進行公開宣判，11名被告人均以污染環(huán)境罪論處。
【案件啟示】
加強溝通協(xié)調(diào)，加快推進案件辦理和污染源處置。
案件查處過程中，生態(tài)環(huán)境部門和公安、檢察機關(guān)加強協(xié)調(diào)溝通，加快案件辦理進度，生態(tài)環(huán)境部門開展分類、抽取典型樣品鑒定，縮短檢測鑒定周期；公安機關(guān)向檢察機關(guān)申請案件退查，爭取案件補充偵查時間。
為盡快處置涉案固體廢物，可采用由涉案單位委托生態(tài)環(huán)境部門代處置的方案。通過競價形式聘請多家單位同時開展應(yīng)急處置，縮短處置資金到位時長，及時消除環(huán)境風(fēng)險隱患，確保環(huán)境安全。
京公網(wǎng)安備 11010502035906號
