企業(yè)未按規(guī)定填寫危廢轉移聯(lián)單，個人非常收集處置危廢，均嚴懲！日前，浙江省金華市生態(tài)環(huán)境永康分局會同公檢法等司法機關，創(chuàng)新“快速反應、高效抓處置，部門聯(lián)動、成立專案組，行刑銜接、罰賠相結合”的調處模式，迅速有力查處一起跨縣域、省域的
非法處置危險廢物案。12家涉案企業(yè)受到行政處罰，且部分企業(yè)還連帶承擔了生態(tài)環(huán)境損害賠償責任；9名涉案人員被采取刑事強制措施。
快速反應、高效抓處置
“永康市西城街道某村發(fā)現(xiàn)有大量不明固廢！”案發(fā)當日上午8時許，金華市生態(tài)環(huán)境局永康分局接到網格員有關固體廢物隨意傾倒的報告。接報后，該局立即組織生態(tài)環(huán)境執(zhí)法人員趕赴現(xiàn)場調查處置。
不一會兒，執(zhí)法人員便趕到了網格員報告的傾倒地點，位置在村東側的一處池塘邊。只見當時池塘邊停著一輛紅色的“大運”牌貨車，車內無人，車輛翻斗處于傾倒狀態(tài)，翻斗內大量編織袋和廢油漆桶傾覆而出，部分已滑落堆積于地面，一些泥狀物和黏稠的液體從編織袋和油漆桶中漏出，散發(fā)出陣陣刺鼻氣味。
“編織袋、廢油漆桶，泥狀物、黏稠的液體，還有刺鼻氣味。很有可能不是普通固廢，是危廢。”警覺的執(zhí)法人員頓感事態(tài)的嚴重，馬上分頭展開現(xiàn)場查勘，并第一時間通知環(huán)境監(jiān)測部門趕來對傾倒物進行監(jiān)測認定。
“泥狀物是廢水處理污泥，黏稠液體則是殘留在廢油漆桶里的廢油漆。”經過勘查認定，現(xiàn)場共有廢水處理污泥約15噸，廢油漆桶、廢油漆和廢油漆渣近90公斤，均為危險廢物。
為防止傾倒危廢進一步污染環(huán)境，永康生態(tài)環(huán)境部門一刻都不敢耽誤，在立即對現(xiàn)場危廢進行無害化處置的同時，拉開了一場查根溯源、緝拿元兇的追擊行動。
部門聯(lián)動、成立專案組
“非法傾倒危廢，已涉嫌污染環(huán)境罪，馬上啟動行刑銜接機制，通知公檢法提前介入，展開聯(lián)動調查。”在查根溯源、緝拿元兇的行動伊始，金華市生態(tài)環(huán)境永康分局高度重視，主要負責人當機立斷，指示生態(tài)環(huán)境執(zhí)法部門第一時間與當?shù)毓珯z法機關成立專案調查小組，第一時間展開聯(lián)合調查，并實時共享案情信息，及時召開聯(lián)席會議分析研判案件線索。
在聯(lián)合調查中，專案組以傾倒車輛——紅色“大運”牌貨車為線索，查車輛信息，尋車輛軌跡，抽絲剝繭剖案情、追真兇。
根據傾倒車輛，借助“永康市
工業(yè)固廢精密智控預警平臺”，專案組最終鎖定該車輛上的廢水處理污泥來自永康市某工貿有限公司。
在對該工貿有限公司突擊檢查后，專案組基本厘清了案情：嫌疑人呂某某自稱可代表蘭溪某環(huán)保科技有限公司，并憑相關資質復印件上門聯(lián)系委托處置危廢業(yè)務，該工貿有限公司在未核實呂某某身份、未按規(guī)定填寫危廢轉移聯(lián)單的情況下，就將廢水處理污泥交由其同伙王某某處置，王某某則將該工貿有限公司的廢水處理污泥和其它地方收集來的危廢一起傾倒于網格員報告處。
廢水處理污泥來源雖然查明了，但廢油漆桶和油漆渣又是哪里來的？涉案企業(yè)會不會不只委托處置廢水處理污泥的工貿有限公司一家？如果涉案企業(yè)不止一家，這么龐大的業(yè)務，呂某某、王某某還有沒有同伙，是不是慣犯？……帶著這些問題，專案組兵分兩路，一路根據現(xiàn)場其它危廢繼續(xù)追查危廢來源，一路則對呂某某、王某某展開抓捕行動。
通過縝密偵查、嚴密布控，涉案企業(yè)和違法傾倒填埋點一個個被揪出，呂某某、王某某相繼落網，傾倒填埋危廢也及時得到了無害化處置。
經對涉案企業(yè)和呂某某、王某某地調查問詢，傾倒填埋點地實地勘查，專案組查明，呂某某、王某某等9人以合法處置危廢為幌子，在與包括永康市某工貿有限公司在內的永康、蘭溪等地12家企業(yè)僅簽訂簡單處置協(xié)議、未填寫危廢轉移聯(lián)單的情況下，多次非法收集危廢，轉運至當?shù)匾约敖鬟柕鹊剡M行違法傾倒填埋，以此賺取產廢單位委托處置費。
至此，永康市西城街道某村非法傾倒危廢案終于真相大白，一批違反危廢轉移處置規(guī)定的問題企業(yè)被揪出，呂某某、王某某等9人非法收集處置危廢團伙也被一網打盡。
行刑銜接、罰賠相結合
“對呂某某、王某某等9人要嚴懲，對違反危廢轉移處置規(guī)定的企業(yè)也不能輕罰，要讓他們吸取教訓，不敢再犯，要對其它企業(yè)和個人起到震懾作用，從根源上堵住危廢轉移處置的漏洞。”在案情查明后，專案組負責人鏗鏘有力地作出指示。
據此，永康、蘭溪生態(tài)環(huán)境部門就永康市某工貿有限公司等12家企業(yè)未按規(guī)定填寫
危廢轉移聯(lián)單的行為先后作出了分別罰款10萬元的行政處罰；永康市公安局對呂某某、王某某等9人，以涉嫌污染環(huán)境罪，采取了刑事強制措施。
“不僅要罰，還要讓污染環(huán)境的當事人承擔生態(tài)環(huán)境損害賠償責任，做到罰賠相結合，進一步向社會傳遞‘環(huán)境有價、損害擔責’的環(huán)保理念。”金華市生態(tài)環(huán)境局永康分局相關負責人介紹。
秉承“罰賠相結合”的原則，金華市生態(tài)環(huán)境局永康分局積極與永康市某工貿有限公司對接磋商，并順利簽訂了《生態(tài)環(huán)境損害賠償協(xié)議》。
根據協(xié)議，永康市某工貿有限公司作為永康市西城街道某村環(huán)境污染事件的當事人，除主動履行義務，支付了涉案危險廢物的清運費用、應急處置費用合計4萬多元外，還自愿追加賠償了人民幣2萬元，用于支持生態(tài)環(huán)境保護工作。
“嚴懲重罰”加“損害賠償”，該案件的偵破辦結為永康涉危廢領域案件的辦理探索了新模式、積累了新經驗。“下一步，我們將以此案為借鑒，不斷深化部門聯(lián)動、行刑銜接，不斷創(chuàng)新新機制、新模式，持續(xù)保持涉危廢執(zhí)法處罰高壓態(tài)勢，持續(xù)加強企業(yè)危廢規(guī)范化管理指導服務，為守衛(wèi)永康的生態(tài)環(huán)境安全作出更多更大的貢獻。”金華市生態(tài)環(huán)境局永康分局負責人說。
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