各有關(guān)單位：
為強化我省危險廢物鑒別管理，按照《國務(wù)院辦公廳關(guān)于印發(fā)強化
危險廢物監(jiān)管和利用處置能力改革實施方案的通知》（國辦函〔2021〕47號）和《生態(tài)環(huán)境部辦公廳關(guān)于加強危險廢物鑒別工作的通知》（環(huán)辦固體函〔2021〕419號）有關(guān)要求，我廳起草了《山東省危險廢物鑒別專家委員會章程（征求意見稿）》《山東省危險廢物鑒別異議評估規(guī)程（征求意見稿）》（見附件1、2），現(xiàn)向社會公開征求意見。請于2022年6月28日前將修改意見反饋我廳。
聯(lián)系電話：0531-51798961
附件：1.山東省危險廢物鑒別專家委員會章程（征求意見稿）
2.山東省危險廢物鑒別異議評估規(guī)程（征求意見稿）
山東省生態(tài)環(huán)境廳
2022年6月22日
附件1
山東省危險廢物鑒別專家委員會章程
（征求意見稿）
第一條 為規(guī)范山東省危險廢物鑒別專家委員會工作，根據(jù)《生態(tài)環(huán)境部辦公廳關(guān)于加強危險廢物鑒別工作的通知》（環(huán)辦固體函〔2021〕419號），結(jié)合山東省實際，制定本章程。
第二條 山東省危險廢物鑒別專家委員會（以下簡稱專家委員會）在山東省生態(tài)環(huán)境廳指導(dǎo)下開展工作。
第三條 專家委員會由危險廢物鑒別、固體廢物環(huán)境管理、環(huán)境監(jiān)測、環(huán)境損害評估等領(lǐng)域研究或技術(shù)工作經(jīng)驗豐富、能力突出，并具有正高級職稱的專家組成。專家委員會設(shè)主任委員1名、副主任委員2名，委員12名，下設(shè)秘書處。
第四條 專家委員會成員（以下簡稱專家委員）由省生態(tài)環(huán)境廳直接提名并征得專家委員所在單位同意后，或由專家委員所在單位推薦并經(jīng)省生態(tài)環(huán)境廳遴選后，予以聘任。
第五條 專家委員實施動態(tài)管理：
（一）專家委員實行聘任制，每屆任期三年，可連選連任，任期屆滿，按照本章程有關(guān)要求，重新遴選、聘任；
（二）對違反國家法律法規(guī)或不遵守本章程的專家委員，予以解聘；
（三）專家委員連續(xù)三次無故未能按要求參加專家委員會活動的，予以解聘；
（四）專家委員因故不能繼續(xù)參加專家委員會工作時，應(yīng)以書面方式提出辭呈，或由其所在單位出具情況說明，經(jīng)省生態(tài)環(huán)境廳批準(zhǔn)后，退出專家委員會。
第六條 專家委員會主要承擔(dān)以下工作：
（一）為山東省危險廢物鑒別環(huán)境管理提供咨詢與技術(shù)支撐，開展本省危險廢物鑒別技術(shù)培訓(xùn)、重大危險廢物突發(fā)環(huán)境事件的快速應(yīng)急鑒別等技術(shù)指導(dǎo)工作；
（二）根據(jù)《山東省危險廢物鑒別異議評估規(guī)程》，對本省存在異議的危險廢物鑒別報告進(jìn)行評估，并出具評估意見；
（三）協(xié)助省生態(tài)環(huán)境廳，對在我省開展
危險廢物鑒別的單位及鑒別報告開展抽查復(fù)核，對危險廢物鑒別單位及鑒別活動進(jìn)行綜合評價；
（四）承擔(dān)省生態(tài)環(huán)境廳委托的其他危險廢物鑒別相關(guān)工作。
專家委員會每年向省生態(tài)環(huán)境廳提交山東省危險廢物鑒別專家委員會年度工作報告。
第七條 專家委員工作中應(yīng)做到：
（一）遵守國家相關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章；
（二）本著獨立、客觀、公正的態(tài)度開展工作，并接受社會監(jiān)督；
（三）遵守工作紀(jì)律，不得收受利害關(guān)系單位、人的財物或者獲取其他利益；
（四）遵守有關(guān)保密規(guī)定，不得泄露工作中獲取的任何技術(shù)秘密、商業(yè)秘密以及工作情況，妥善保管相關(guān)資料。
第八條 專家委員會秘書處設(shè)在山東省固體廢物和危險化學(xué)品污染防治中心，承擔(dān)以下工作：
（一）負(fù)責(zé)專家委員會和省生態(tài)環(huán)境廳、國家危險廢物鑒別專家委員會的日常聯(lián)系、信息通報和相關(guān)活動安排；
（二）針對本省危險廢物鑒別報告的異議開展形式審查；
（三）組織開展危險廢物鑒別異議評估、危險廢物鑒別單位及鑒別報告復(fù)核、危險廢物鑒別單位及鑒別活動綜合評價等工作；
（四）完成省生態(tài)環(huán)境廳委托的其他危險廢物鑒別相關(guān)工作。
第九條 省生態(tài)環(huán)境廳組建山東省危險廢物鑒別專家?guī)?。專家?guī)煊森h(huán)境、化工、冶金、材料及固體廢物環(huán)境管理等領(lǐng)域?qū)＜医M成，專家應(yīng)當(dāng)符合以下基本條件：
（一）遵紀(jì)守法、堅持原則、作風(fēng)正派，具有良好的學(xué)術(shù)道德；
（二）熟悉危險廢物鑒別相關(guān)法律法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)和技術(shù)規(guī)范；
（三）從事相關(guān)領(lǐng)域研究或技術(shù)工作滿5年并具有高級職稱或同等專業(yè)水平，或從事固體廢物一線環(huán)境管理工作15年以上；
（四）身體健康，原則上年齡不超過65周歲；
（五）在時間和精力上能夠保證正常參加專家委員會組織的工作，并能按要求完成任務(wù)。
第十條 專家?guī)鞂＜业闹饕ぷ靼▍⒓訉＜椅瘑T會組織的鑒別報告異議評估、鑒別單位及鑒別活動評價、鑒別報告復(fù)核，為專家委員會提供咨詢等工作。
第十一條 專家?guī)鞂＜以诠ぷ髦袘?yīng)做到：
（一）依法、規(guī)范、科學(xué)、公正地開展工作，獨立、客觀地提出意見，并對所提出的意見負(fù)責(zé)；
（二）遵守工作紀(jì)律，不得收受利害關(guān)系單位、人的財物或者獲取其他利益；
（三）不得對異議評估相關(guān)的單位、個人，評價與復(fù)核的鑒別單位、個人透露評估信息或作出與評估工作有關(guān)的承諾；
（四）遵守有關(guān)保密規(guī)定，不得泄露工作中獲取的任何技術(shù)秘密、商業(yè)秘密以及評審工作情況，妥善保管相關(guān)資料；
（五）與異議評估相關(guān)單位、個人，評價與復(fù)核的鑒別單位有直接工作關(guān)系或利益關(guān)系時，應(yīng)當(dāng)主動提出回避；
（六）接受專家委員會的培訓(xùn)、考核及監(jiān)督。
第十二條 專家?guī)鞂＜覍嵤﹦討B(tài)管理：
（一）專家可通過專家委員會委員推薦或自主申請，并經(jīng)專家委員會遴選后加入專家?guī)?，每三年集中組織一次專家入庫申請與遴選工作；
（二）對違反國家法律法規(guī)或不遵守本章程的專家，清退出專家?guī)欤?/div>
（三）專家因故不能繼續(xù)參加專家委員會工作時，應(yīng)以書面方式提出辭呈，經(jīng)專家委員會同意后，退出專家?guī)臁?/div>
第十三條 本章程由省生態(tài)環(huán)境廳負(fù)責(zé)解釋。
第十四條 本章程自印發(fā)之日起實施。
附件2
山東省危險廢物鑒別異議評估規(guī)程
（征求意見稿）
一、工作范圍
本規(guī)程適用于山東省危險廢物鑒別專家委員會（以下簡稱專家委員會）在職責(zé)范圍內(nèi)，對本省危險廢物鑒別報告的異議及相關(guān)鑒別報告進(jìn)行評估的工作。
二、工作程序
危險廢物鑒別異議評估程序包括形式審查、技術(shù)評估、報告復(fù)核，詳見圖1。
三、形式審查
專家委員會收到異議評估申請后，首先由專家委員會秘書處開展異議評估申請的形式審查，10個工作日內(nèi)對該異議評估申請是否在受理范圍內(nèi)做出判斷。不屬于異議評估工作范圍的，將審查意見反饋給異議提出方。屬于異議評估工作范圍的，進(jìn)入技術(shù)評估階段。以下幾種情形不在異議評估受理范圍內(nèi)：
（一）不屬于針對本省危險廢物鑒別報告的異議申請；
（二）理由不充分、支撐材料不完整的異議；
（三）與鑒別報告結(jié)論的準(zhǔn)確性無關(guān)的異議；
（四）經(jīng)國家危險廢物鑒別專家委員會出具評估意見的異議；
（五）其它不屬于本省專家委員會評估工作范圍的異議。
四、技術(shù)評估
（一）技術(shù)評估分為初步評估和專家委員會審議會（以下簡稱審議會）評估兩個階段。根據(jù)異議內(nèi)容，鑒別對象錯誤、鑒別采樣不規(guī)范等不需要初步評估的，可直接開展審議會評估。需要初步評估的，由專家委員會確定初步評估方式。
（二）初步評估包括專家會議評估和補充調(diào)查（檢測）評估。
1.需要開展專家會議評估的，由專家委員會根據(jù)異議和鑒別報告內(nèi)容，結(jié)合專業(yè)需求，選取不少于5名專家（至少有1名專家委員，其余從專家?guī)熘羞x擇）組成專家組，開展專家會議評估，形成專家會議評估意見。
2.需要開展補充調(diào)查（檢測）評估的，由專家委員會告知鑒別委托方開展補充調(diào)查（檢測）；如確有必要，專家委員會可以組織開展補充調(diào)查（檢測）。根據(jù)補充調(diào)查（檢測）結(jié)果，形成補充調(diào)查（檢測）評估意見。
3.初步評估意見[包括專家會議評估意見和補充調(diào)查（檢測）評估意見]需經(jīng)審議會評估。
（三）審議會由不少于3名專家委員組成，其中至少包括1名主任委員或副主任委員。審議會對鑒別報告結(jié)論是否正確可以直接作出判斷的，出具該異議及相關(guān)鑒別報告的最終評估意見。對于鑒別報告結(jié)論是否正確無法直接判斷的，專家委員會向鑒別委托方反饋。修改完善后的鑒別報告應(yīng)再次提交專家委員會進(jìn)行評估。
五、報告復(fù)核
最終評估意見反饋給鑒別委托方和異議提出方后，鑒別委托方將修改完善后的鑒別報告和評估意見等相關(guān)資料上傳至全國危險廢物鑒別信息公開服務(wù)平臺，經(jīng)專家委員會秘書處復(fù)核無誤后向社會公開。。
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