《遼寧省危險廢物鑒別專家委員會章程（試行）（征求意見稿）》和《遼寧省危險廢物鑒別異議評估規(guī)程（試行）（征求意見稿）》
為進一步加強全省
危險廢物鑒別環(huán)境管理工作，依據(jù)生態(tài)環(huán)境部辦公廳《關(guān)于加強危險廢物鑒別工作的通知》（環(huán)辦固體函〔2021〕419號）和《遼寧省生態(tài)環(huán)境廳關(guān)于加強全省危險廢物鑒別管理工作的通知》（遼環(huán)綜函〔2022〕184號）要求，我廳制定了《遼寧省危險廢物鑒別專家委員會章程（試行）（征求意見稿）》和《遼寧省危險廢物鑒別異議評估規(guī)程（試行）（征求意見稿）》?，F(xiàn)向各單位征求意見，請于7月11日17：00前將修改意見發(fā)至聯(lián)系人郵箱，逾期未反饋視為無意見。
聯(lián) 系 人：霍愛兵
聯(lián)系電話：024-62788579
附件：1.遼寧省危險廢物鑒別專家委員會章程（試行）（征求意見稿）
2.遼寧省危險廢物鑒別異議評估規(guī)程（試行）（征求意見稿）
遼寧省生態(tài)環(huán)境廳
2022年7月5日
附件1
遼寧省危險廢物鑒別專家委員會章程
（試 行）
第一條 為規(guī)范遼寧省危險廢物鑒別專家委員會工作，依據(jù)生態(tài)環(huán)境部辦公廳《關(guān)于加強危險廢物鑒別工作的通知》（環(huán)辦固體函〔2021〕419號）和《遼寧省生態(tài)環(huán)境廳關(guān)于加強全省危險廢物鑒別管理工作的通知》（遼環(huán)綜函〔2022〕184號），制定本章程。
第二條 遼寧省危險廢物鑒別專家委員會（以下簡稱專家委員會）在遼寧省生態(tài)環(huán)境廳指導下開展工作。
第三條 專家委員會由危險廢物鑒別、固體廢物環(huán)境管理、環(huán)境監(jiān)測等領(lǐng)域研究或技術(shù)工作經(jīng)驗豐富、能力突出，并具有正高級職稱或同等能力的專家組成，下設(shè)秘書處。專家委員會設(shè)主任委員1名、副主任委員若干。
第四條 專家委員會成員（以下簡稱專家委員）由專家委員所在單位推薦，或由省生態(tài)環(huán)境廳直接提名并征得專家委員及所在單位同意；省生態(tài)環(huán)境廳遴選后，對符合要求的，予以聘任。
第五條 專家委員實施動態(tài)管理：
（一）專家委員實行聘任制，每屆任期三年，可連選連任。任期屆滿，按照本章程有關(guān)要求，重新遴選、聘任。
?。ǘ`反國家相關(guān)法律法規(guī)或不遵守本章程的專家委員，省生態(tài)環(huán)境廳予以解聘。
?。ㄈ＜椅瘑T因故不能繼續(xù)參加專家委員會工作時，應(yīng)以書面方式提出辭呈，或由其所在單位出具情況說明，經(jīng)省生態(tài)環(huán)境廳批準后，退出專家委員會。
?。ㄋ模┦∩鷳B(tài)環(huán)境廳根據(jù)工作需要，可聘任臨時專家委員。
第六條 專家委員會主要承擔以下工作：
?。ㄒ唬槭∩鷳B(tài)環(huán)境廳危險廢物鑒別環(huán)境管理工作提供技術(shù)支撐。
?。ǘ┮罁?jù)《遼寧省危險廢物鑒別異議評估規(guī)程（試行）》，評估針對本省提出異議的危險廢物鑒別報告，出具省級評估意見。
?。ㄈ┦苁∩鷳B(tài)環(huán)境廳委托，每年對本省危險廢物鑒別單位及鑒別報告開展抽查復核；配合省生態(tài)環(huán)境廳開展危險廢物鑒別單位年度綜合評價等工作。
?。ㄋ模┏袚∩鷳B(tài)環(huán)境廳委托的其他危險廢物鑒別相關(guān)工作。
專家委員會每年向省生態(tài)環(huán)境廳提交省危險廢物鑒別專家委員會年度工作報告。
第七條 專家委員在開展專家委員會承擔的相關(guān)工作中遵守以下規(guī)定：
?。ㄒ唬┳袷貒蚁嚓P(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章。
（二）本著獨立、客觀、公正的態(tài)度開展工作，并接受社會監(jiān)督。
?。ㄈ┳袷毓ぷ骷o律，不得收受利害關(guān)系單位、人的財物或者獲取其他利益。
（四）遵守有關(guān)保密規(guī)定，不得泄露工作中獲取的任何國家秘密、技術(shù)秘密、商業(yè)秘密以及工作情況，妥善保管相關(guān)資料。
第八條 專家委員會秘書處設(shè)在遼寧省生態(tài)環(huán)境事務(wù)服務(wù)中心，由遼寧省生態(tài)環(huán)境事務(wù)服務(wù)中心固廢與土壤工作事務(wù)室開展秘書處日常工作，在專家委員會領(lǐng)導下，承擔以下工作：
?。ㄒ唬＜椅瘑T會和省生態(tài)環(huán)境廳日常聯(lián)系、信息通報和相關(guān)活動安排。
?。ǘ┽槍κ盏降漠愖h評估申請開展形式審查。
?。ㄈ﹨f(xié)助專家委員會組織針對有異議的危險廢物鑒別報告評估、危險廢物鑒別單位及鑒別報告復核等工作，及時梳理形成全省鑒別情況清單并定期上報省生態(tài)環(huán)境廳。
第九條 省生態(tài)環(huán)境廳組建危險廢物鑒別專家?guī)?。專家?guī)煊森h(huán)境、石化、化工、冶金、材料等領(lǐng)域危險廢物污染防治專家組成，符合以下基本條件：
1.遵紀守法、堅持原則、作風正派，具有良好的學術(shù)道德。
2.具有良好的相關(guān)專業(yè)知識、技術(shù)能力和實踐經(jīng)驗。
3.從事相關(guān)領(lǐng)域研究或技術(shù)工作滿五年并具有高級職稱或同等專業(yè)水平。
4.身體健康，原則上年齡不超過六十五周歲。
5.在時間和精力上能夠保證正常參加專家委員會組織的工作，并能按要求完成任務(wù)。
第十條 專家?guī)鞂＜覍嵤﹦討B(tài)管理：
?。ㄒ唬＜铱赏ㄟ^專家委員推薦或自主申請，征得專家所在單位同意，并經(jīng)專家委員會遴選后加入專家?guī)?。專家委員會每三年集中組織一次入庫申請與遴選工作。
?。ǘ`反國家相關(guān)法律法規(guī)或不遵守本章程的專家，專家委員會予以清退出專家?guī)臁?nbsp;
第十一條 專家?guī)鞂＜业闹饕氊煱▍⒓游瘑T會組織的異議及相關(guān)鑒別報告評估、鑒別單位評價和鑒別報告復核、為專家委員會提供咨詢等。
第十二條 專家?guī)鞂＜以陂_展專家委員會委托相關(guān)工作中應(yīng)遵守以下規(guī)定：
（一）依法、規(guī)范、科學、公正開展工作，獨立、客觀提出意見，并對提出的意見負責。
?。ǘ┳袷毓ぷ骷o律，不得收受利害關(guān)系單位、人的財物或者獲取其他利益。
?。ㄈ┎坏脤Ξ愖h評估相關(guān)的單位、個人，復核與評價的鑒別單位、個人透露評估信息或作出與評估工作有關(guān)的承諾。
（四）遵守有關(guān)保密規(guī)定，不得泄露工作中獲取的任何國家秘密、技術(shù)秘密、商業(yè)秘密以及評審工作情況，妥善保管相關(guān)資料。
?。ㄎ澹┡c異議評估的單位、個人，復核與評價的鑒別單位、個人有直接工作關(guān)系或利益關(guān)系時，應(yīng)當主動提出回避。
?。┙邮軐＜椅瘑T會的監(jiān)督。
第十三條 本章程自印發(fā)之日起實施，由省生態(tài)環(huán)境廳負責解釋。
附件2
遼寧省危險廢物鑒別異議評估規(guī)程
（試 行）
一、使用范圍
本規(guī)程適用于遼寧省危險廢物鑒別專家委員會（以下簡稱專家委員會）在職責范圍內(nèi)，對本省危險廢物鑒別報告的異議及相關(guān)鑒別報告進行評估的工作。
二、評估程序
危險廢物鑒別異議評估程序包括形式審查、技術(shù)評估和報告復核，詳見圖1。
三、形式審查
專家委員會收到鑒別報告的異議評估申請后，首先由專家委員會秘書處開展形式審查，判斷是否屬于專家委員會異議評估工作范圍。不屬于異議評估工作范圍的，將審查意見反饋異議提出方。屬于異議評估工作范圍的，將審查意見反饋異議提出方。屬于異議評估工作范圍的，開展及時評估。以下形式不屬于專家委員會異議評估工作范圍：
?。ㄒ唬╄b別委托方不在我省的危險廢物鑒別報告的異議評估申請。
（二）支撐材料不完整的異議評估申請。
?。ㄈ┢渌粚儆趯＜椅瘑T會異議評估工作范圍的異議。
形式審查應(yīng)在異議評估申請?zhí)岢龊蟮?0個工作日內(nèi)完成（鑒別報告公開后10個工作日內(nèi)收到的異議評估申請均從第10個工作日起計）。
四、技術(shù)評估
?。ㄒ唬┘夹g(shù)評估分為初步評估和專家委員會審議會（以下簡稱審議會）評估兩個階段。根據(jù)異議內(nèi)容，鑒別對象錯誤、鑒別采樣不規(guī)范等不需要初步評估的，可直接開戰(zhàn)審議會評估。需要初步評估的，由專家委員會確定初步評估方式。
（二）初步評估包括專家會議評估和補充調(diào)查（檢測）評估。
需要開展專家會議評估的，由專家委員會根據(jù)異議和鑒別報告內(nèi)容，結(jié)合專業(yè)需求，選取不少于5名專家（至少有1名專家委員，其余從專家?guī)熘羞x擇）組成專家組，開展專家會議評估，形成專家會議評估意見。
需要開展補充調(diào)查（檢測）評估的，由專家委員會告知鑒別委托方開展補充調(diào)查（檢測）；如確有必要，專家委員會可以組織開展補充調(diào)查（檢測）。根據(jù)補充調(diào)查（檢測）結(jié)果，形成補充調(diào)查（檢測）評估意見。
（三）初步評估意見[包括專家會議評估意見和補充調(diào)查（檢測）評估意見]需經(jīng)審議會評估。審議會由不少于3名專家委員組成，其中至少包括1名主任委員或副主任委員。審議會對鑒別報告結(jié)論是否正確可以直接作出判斷的，出具該異議及相關(guān)鑒別報告的最終評估意見。
對于鑒別報告結(jié)論是否正確無法直接判斷的，專家委員會向鑒別委托方反饋。修改完善后的鑒別報告應(yīng)再次提交專家委員會進行評估。
五、報告復核
評估意見反饋給鑒別委托方和異議提出方后，鑒別委托方將鑒別報告和評估意見等相關(guān)材料上傳至全國危險廢物鑒別信息公開服務(wù)平臺，經(jīng)秘書處復核無誤后向社會公開。
圖1 危險廢物鑒別異議評估程序
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