日前，湖北省公布2022年打擊危險廢物環(huán)境違法犯罪行為典型案例，詳情如下：
近日,為嚴(yán)厲打擊危險廢物環(huán)境違法犯罪行為,我省將查處的一批非法處置危險廢物環(huán)境違法典型案例予以公開,以示警戒。
案例一
咸寧市全鏈條嚴(yán)懲三家關(guān)聯(lián)公司非法收集、處置危險廢物案
一、基本案情
2021年7月20日,咸寧市生態(tài)環(huán)境局在開展打擊危險廢物違法犯罪專項執(zhí)法檢查過程中,對從事
危廢收集的湖北某環(huán)保科技有限公司進行檢查,發(fā)現(xiàn)該公司超《危險廢物經(jīng)營許可證》范圍收集工業(yè)企業(yè)產(chǎn)生的廢礦物油(含廢礦物油桶)和處置廢礦物油桶、未按照湖北省危險廢物監(jiān)管物聯(lián)網(wǎng)系統(tǒng)規(guī)定如實填寫、運行危險廢物轉(zhuǎn)移聯(lián)單等違法行為,違反了《中華人民共和國固體廢物污染環(huán)境防治法》第八十條第二款、第八十二條第一款的規(guī)定。
2021年8月2日,對其上游關(guān)聯(lián)企業(yè)湖北某冶金科技有限公司進行檢查,查實該公司于2020年7月-2021年5月期間,將廢礦物油和廢礦物油桶(總計63.96噸,其中廢礦物油57.36噸;廢礦物油桶349個,6.6噸)分2批次提供給無相應(yīng)危險廢物經(jīng)營許可的湖北某環(huán)?？萍加邢薰臼占?涉嫌將危險廢物提供給無許可證單位收集,違反了《中華人民共和國固體廢物污染環(huán)境防治法》第八十條第三款規(guī)定。
2021年8月5-6日,對其下游關(guān)聯(lián)企業(yè)咸寧某再生資源有限公司進行檢查,發(fā)現(xiàn)該公司無危險廢物經(jīng)營許可證處置廢礦物油桶和廢油漆桶7.24噸,剪鐵車間側(cè)面圍墻下有廢礦物油溢流地面,通過圍墻洞孔流入外環(huán)境,涉嫌非法處置、排放危險廢物污染環(huán)境的違法行為。
二、查處情況
咸寧市生態(tài)環(huán)境局依法對這一涉及危廢產(chǎn)生、收集、處置違法行為的上、中、下游三家關(guān)聯(lián)公司予以嚴(yán)懲。
依據(jù)《中華人民共和國固體廢物污染環(huán)境防治法》第一百一十二條第一款第(四)項規(guī)定,對上游產(chǎn)廢單位湖北某冶金科技有限公司處以60萬元行政處罰。
依據(jù)《中華人民共和國固體廢物污染環(huán)境防治法》第一百一十四條第二款、第一百一十二條第一款第(五)項的規(guī)定,對中游湖北某環(huán)?？萍加邢薰竟蔡幜P款130萬元,沒收違法所得9.9萬元,對法定代表人及直接負(fù)責(zé)的主管人員分別罰款5萬元;依據(jù)《環(huán)境保護主管部門實施查封、扣押辦法》第四條第一款第(六)項的規(guī)定,對該公司運輸車輛、生產(chǎn)設(shè)備進行就地查封;并依據(jù)《中華人民共和國固體廢物污染環(huán)境防治法》第一百二十條第一款第(三)、(四)項的規(guī)定,將該案件移送公安機關(guān)實施行政拘留。
依據(jù)《環(huán)境保護行政執(zhí)法與刑事司法銜接工作辦法》第五、六條的規(guī)定,將下游咸寧某再生資源有限公司涉嫌污染環(huán)境犯罪的案件移送咸寧市公安局偵辦,同時抄送咸寧市人民檢察院。目前,該公司法定代表人和主要負(fù)責(zé)人均以污染環(huán)境罪分別被判處有期徒刑六個月,緩刑六個月。同時,對該公司處罰金5萬元,對法定代表人和主要負(fù)責(zé)人分別處罰金5000元。
三、案例評析
(一)專案查辦,縱橫聯(lián)合全鏈條打擊違法行為。咸寧市生態(tài)環(huán)境局堅持專案查辦制度,聯(lián)合咸寧市檢察院、咸寧市公安局不放過蛛絲馬跡,“順藤摸瓜”,嚴(yán)厲打擊上、中、下全鏈條危險廢物環(huán)境違法犯罪行為。咸寧市生態(tài)環(huán)境局從全市抽調(diào)執(zhí)法尖兵成立了“7.20專案組”,兵分四路開展案情調(diào)查,一路分析湖北省危險廢物物聯(lián)網(wǎng)管理平臺危險廢物轉(zhuǎn)移臺賬記錄異常情況,對數(shù)千張管理臺賬進行全面核對、計算,抽絲剝繭挖掘隱蔽線索;一路進駐中游收集企業(yè),從過磅記錄查到轉(zhuǎn)移聯(lián)單、再查到廢礦物油運輸公司、下游危險廢物處置單位,多方查證;一路從上游產(chǎn)生單位摸排底細(xì),針對當(dāng)事人拒不承認(rèn)違法事實的情況,積極爭取湖北省環(huán)境執(zhí)法監(jiān)督局支持;一路赴天門市、黃岡市開展調(diào)查,從外圍尋找突破口。同時,面對某處置有限公司悄悄授意員工銷毀賬本,咸寧市公安民警及時介入制止,取得了關(guān)鍵性證據(jù)。
(二)審慎審查,規(guī)范行政執(zhí)法行為。在辦理湖北某環(huán)?？萍加邢薰景讣^程中,《行政處罰事先(聽證)告知書》中認(rèn)定為3個違法行為,當(dāng)事人提出違反“一事不再罰”聽證意見。因案情復(fù)雜,咸寧市生態(tài)環(huán)境局組織聽證會后,充分考慮當(dāng)事人聽證意見,特邀請多位資深律師開展了案情研討會,審慎審查,認(rèn)為“將危險廢物提供給無經(jīng)營許可證的單位處置”應(yīng)當(dāng)適用《中華人民共和國固體廢物污染環(huán)境防治法》第八十條第二款關(guān)于“處置”的規(guī)定,將該違法行為作為“未按照許可證規(guī)定從事危險廢物收集、處置的經(jīng)營活動環(huán)境違法行為”的自由裁量情節(jié),不再單獨實施處罰。按照有關(guān)律師意見,進一步補充完善了相關(guān)證據(jù),做到違法事實清楚,證據(jù)鏈完整。
(三)嚴(yán)格執(zhí)法,形成嚴(yán)格執(zhí)法強大態(tài)勢。在打擊危險廢物違法犯罪行動中,全鏈條打擊了產(chǎn)廢、收集、處置公司,同時對公司法定代表人和直接負(fù)責(zé)的主管人員實施了行政處罰,甚至追究刑事責(zé)任,充分體現(xiàn)了咸寧市打擊生態(tài)環(huán)境違法犯罪的決心,重典治亂、鐵拳鐵規(guī)治污,保持生態(tài)環(huán)境執(zhí)法高壓態(tài)勢,嚴(yán)懲污染環(huán)境、破壞生態(tài)的環(huán)境違法行為,提高環(huán)境執(zhí)法監(jiān)管的震懾力。
案例二
隨州市隨縣郭某某等5人非法收集、處置危險廢物案
一、案情簡介
2021年11月17日,隨州市“12369”環(huán)保熱線接群眾舉報,反映“隨縣尚市鎮(zhèn)有一家廢鉛蓄電瓶回收煉鉛,污染環(huán)境”。隨州市生態(tài)環(huán)境局立即組織執(zhí)法人員前往調(diào)查,案件交由隨縣分局具體辦理。
經(jīng)調(diào)查核實,該煉鉛加工點未取得危險廢物經(jīng)營許可證,擅自從事危險廢物收集、貯存、利用、處置等違法經(jīng)營活動。該加工店利用糧站倉庫,建有1條煉鉛生產(chǎn)線,現(xiàn)場檢查時發(fā)現(xiàn)大量未經(jīng)處置的危險廢物物品。
二、查處情況
2021年11月17日,隨州市生態(tài)環(huán)境局隨縣分局對涉案相關(guān)生產(chǎn)設(shè)備和成品鉛、鉛灰、鉛渣、拆解的廢鉛酸電池等涉案物品進行查封扣押,并對涉案危險廢物進行稱重。其中查扣爐渣28.275噸,廢鉛酸電池外殼0.48噸,廢鉛酸電池外殼碎片18.115噸,共約46.87噸。依據(jù)《國家危險廢物名錄(2021年版》(部令第15號)的規(guī)定,經(jīng)認(rèn)定,本案非法處置的廢鉛蓄電池及產(chǎn)生的鉛渣、電池殼屬于《國家危廢名錄》中廢物類別為“HW31含鉛廢物”的危險廢物。該環(huán)境違法行為涉嫌構(gòu)成污染環(huán)境罪。
2021年11月18日,隨州市生態(tài)環(huán)境局隨縣分局委托第三方有資質(zhì)監(jiān)測公司對該煉鉛加工點的土壤、地下水進行取樣監(jiān)測。監(jiān)測結(jié)果顯示,該煉鉛加工點的土壤重金屬指標(biāo)中鉛為110mg/kg、鎘為0.62mg/kg,均超過國家規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn);該煉鉛加工點的地下水重金屬指標(biāo)中錳為29.6mg/kg、銅為2.27mg/kg、鋅為4.30mg/kg、鉛為2.98mg/kg,均超過國家規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)。
2021年11月19日,隨州市生態(tài)環(huán)境局隨縣分局依據(jù)《中華人民共和國刑法》第三百三十八條、《最高人民法院、最高人民檢察院關(guān)于辦理環(huán)境污染刑事案件適用法律若干問題的解釋》第一條第(二)項的規(guī)定,將該案線索移交至公安機關(guān)。公安機關(guān)已對5名相關(guān)責(zé)任人實施刑事拘留。目前該案件已移交至隨縣人民檢察院。
2022年1月,隨州市生態(tài)環(huán)境局隨縣分局聯(lián)合隨縣人民檢察院開展對涉案場地土壤、地表水進行生態(tài)環(huán)境損害鑒定及后期生態(tài)修復(fù),目前已出具生態(tài)損害鑒定評估方案。下一步,隨縣人民檢察院將向隨縣人民法院提起刑事附帶民事訴訟。
三、案例評析
該案是市縣兩級生態(tài)環(huán)境部門會同公安機關(guān)緊密聯(lián)動、形成高效震懾的典型案例。
一是認(rèn)真謀劃,統(tǒng)籌案件辦理。在接到舉報后,隨州市生態(tài)環(huán)境局高度重視,局領(lǐng)導(dǎo)迅速安排部署并親自帶隊,組織執(zhí)法支隊和局固廢科第一時間趕赴案發(fā)現(xiàn)場調(diào)查。為避免驚動違法人員,執(zhí)法人員開2輛私家車,兵分兩路,一組在在糧站附近進行勘察,一組在糧站外2公里處待命。待勘察人員確定該糧站內(nèi)存在非法加工鉛蓄電池痕跡后,全體執(zhí)法人員對糧站內(nèi)的非法煉鉛加工點進行突查,并聯(lián)系隨縣公安局隨后趕赴現(xiàn)場,及時搗毀了一個流動非法煉鉛犯罪窩點。
二是部門聯(lián)聯(lián)動辦案。在該案的辦理過程中,市生態(tài)環(huán)境局第一時間和公安部門取得聯(lián)系,周密布署,借助公安部門強制手段及時控制涉案人員。兩部門聯(lián)合對涉案人員的身份證、手機、銀行卡、運貨單等關(guān)鍵證據(jù)進行扣押取證,對涉案人員進行調(diào)查詢問。即保障了生態(tài)環(huán)境執(zhí)法人員的人身安全,又對涉案人員起到震懾作用,更好固定了現(xiàn)場證據(jù),同時為下一步案件移交奠定基礎(chǔ)。
三是迅速鎖定證據(jù)。因該非法煉鉛加工點在糧站內(nèi),四周建有高達2.5米(加上圍擋下面臺階將近3米高)的圍檔,大門緊鎖,非法煉鉛設(shè)備全部在糧倉內(nèi)部,非常隱蔽,執(zhí)法人員無法查看糧站內(nèi)部情況。執(zhí)法人員在糧站后一倒塌的房間旁找到了圍擋下一處2厘米縫隙,利用手機攝像頭確定圍擋內(nèi)有拆除的廢鉛蓄電池外殼。執(zhí)法人員雷霆出擊,封鎖犯罪分子可能逃跑的路線,聯(lián)合公安部門迅速控制現(xiàn)場,一舉搗毀該窩點。同時當(dāng)晚及時對涉案的原材料、成品及生產(chǎn)設(shè)備進行查封扣押,并委托當(dāng)?shù)卣才艑Ｈ诉M行看管,避免相關(guān)證據(jù)流失。
四是強化警示效果。本案中,涉案窩點以土法提煉鉛塊,所使用的原料及產(chǎn)生的廢渣、粉塵均屬于危險廢物,對于周邊水體、土壤等危害性極大,且涉案人數(shù)較多,從收購廢舊電瓶、購買設(shè)備、組織工人加工提煉鉛塊再到銷售形成完整的利益鏈,規(guī)模較大,屬于流動窩點,其對周邊環(huán)境、百姓身體健康均存在巨大威脅。生態(tài)環(huán)境部門聯(lián)合公安機關(guān)積極聯(lián)動,迅速端掉該窩點,對本案所有參與污染環(huán)境犯罪的犯罪分子予以法律制裁,有力打擊了污染環(huán)境犯罪,維護了人民群眾的環(huán)境權(quán)益,保障了生態(tài)環(huán)境安全,同時也起到了強力警示作用。
案例三
襄陽市棗陽某涂裝有限公司非法傾倒農(nóng)藥廢物案
一、案情簡介
2022年3月,襄陽市生態(tài)環(huán)境局棗陽分局根據(jù)群眾舉報線索后查實,棗陽市某涂裝有限公司于2021年10月將車間租賃給賀某軍用于生產(chǎn)農(nóng)藥氰霜唑,生產(chǎn)過程中產(chǎn)生的廢母液和反應(yīng)罐清洗廢液等農(nóng)藥廢物,暫存在廠區(qū)內(nèi)廢水收集池。棗陽市某涂裝有限公司及其法定代表人陳某兵在沒有配套建設(shè)防治污染設(shè)施和取得《湖北省危險廢物經(jīng)營許可證》的情況下,每噸收取賀某軍350元處置費用,授意工人何某峰、司機王某亮于2022年3月5日和3月10日,擅自將40噸未經(jīng)處理的農(nóng)藥廢物分四次抽入槽罐車,運至該市熊集鎮(zhèn)境內(nèi)傾倒,造成環(huán)境嚴(yán)重污染和公私財產(chǎn)損失嚴(yán)重。
2022年3月26日,襄陽市生態(tài)環(huán)境局棗陽分局使用無人機對該公司非法傾倒農(nóng)藥廢物中心現(xiàn)場進行勘察,同時委托有資質(zhì)的第三方公司嚴(yán)格按照技術(shù)規(guī)范,對該公司廠區(qū)內(nèi)廢水收集池及廢物傾倒現(xiàn)場的廢液取樣檢測。經(jīng)檢測,該公司廠區(qū)內(nèi)收集池化工廢液pH值為0.1,1#傾倒點化工廢液pH值為0.9,2#傾倒點化工廢液pH值為0.9,3#傾倒點化工廢液pH值為1.8。
依據(jù)《國家危險廢物名錄(2021年版)》規(guī)定,該公司傾倒的廢液來自于農(nóng)藥氰霜唑產(chǎn)品生產(chǎn)過程中產(chǎn)生的廢母液和反應(yīng)罐沖洗廢液,應(yīng)為《國家危險廢物名錄(2021年版)》規(guī)定的“HW04農(nóng)藥廢物”。同時根據(jù)《危險廢物鑒別標(biāo)準(zhǔn)--腐蝕性鑒別》規(guī)定,采用玻璃電極法測定水質(zhì),PH值小于或等于2.0時,則該廢物是具有腐蝕性的危險廢物,符合最高人民法院、最高人民檢察院《關(guān)于辦理環(huán)境污染刑事案件適用法律若干問題的解釋(2016年)》第十五條第一項規(guī)定,應(yīng)當(dāng)認(rèn)定為刑法第三百三十八條規(guī)定的“有毒物質(zhì)”。
棗陽市某涂裝有限公司法定代表人陳某兵直接授意公司主管人員何某峰實施非法傾倒農(nóng)藥廢物,符合最高人民檢察院、最高人民法院、公安部、司法部、生態(tài)環(huán)境部《關(guān)于辦理環(huán)境污染刑事案件有關(guān)問題座談會紀(jì)要》“關(guān)于單位犯罪的認(rèn)定”情形和要件,涉嫌單位犯罪;王某亮以每車1000元運輸費用積極參與,賀某軍明知棗陽市某涂裝有限公司及其法定代表人陳某兵無危險廢物經(jīng)營許可證,委托其處置危險廢物,造成環(huán)境嚴(yán)重污染,符合最高人民法院、最高人民檢察院《關(guān)于辦理環(huán)境污染刑事案件適用法律若干問題的解釋(2016年)》第七條規(guī)定,涉嫌共同犯罪。
二、查處情況
2022年4月16日,襄陽市生態(tài)環(huán)境局棗陽分局委托宜昌某環(huán)境資源有限公司,對棗陽市某涂裝有限公司農(nóng)藥氰霜唑生產(chǎn)過程中產(chǎn)生的化工廢液(危廢)處置費予以核定,每噸規(guī)范處置費用應(yīng)為3352元。
2022年5月9日,襄陽市生態(tài)環(huán)境局依據(jù)《中華人民共和國固體廢物污染環(huán)境防治法》第一百一十二條第三項,參照《湖北省生態(tài)環(huán)境行政處罰裁量基準(zhǔn)規(guī)定(2021年修訂版)》的裁量標(biāo)準(zhǔn),依法對該公司處40噸農(nóng)藥氰霜唑生產(chǎn)廢液(危廢)處置費用的3.5倍,計46.928萬元罰款,并沒收非法處置農(nóng)藥廢物的違法所得1.4萬元。
2022年5月31日,襄陽市生態(tài)環(huán)境局棗陽分局依法將棗陽市某涂裝有限公司及陳某兵等人非法傾倒農(nóng)藥廢物涉嫌污染環(huán)境犯罪線索依法移送棗陽市公安局。
2022年6月8日,棗陽市公安局決定立案偵查。目前,該案正在進一步偵辦中。
三、案例評析
(一)優(yōu)化執(zhí)法方式,行刑部門合成作戰(zhàn)。該案是充分發(fā)揮職能部門互補優(yōu)勢的一個典范。接到舉報線索后,襄陽市生態(tài)環(huán)境局棗陽分局迅速成立專案組,實行專案專查,指定查辦大要案經(jīng)驗豐富的人員擔(dān)任案件主辦人,兵分兩路,明確分工,確保辦成鐵案。一是現(xiàn)場執(zhí)法組使用無人機對涉案企業(yè)和傾倒現(xiàn)場開展全方位抵近勘察,第一時間摸清生產(chǎn)布局和產(chǎn)排污情況。同時函調(diào)自然資源和規(guī)劃、供電、燃?xì)獾炔块T,查實傾倒現(xiàn)場地類屬性,以及生產(chǎn)耗能等情況,全面收集基本證據(jù)信息,輔以佐證。二是實行重大案件會商督辦。專案協(xié)調(diào)組及時將案件線索通報同級公安部門和檢察院,確定辦案目標(biāo)和方向,充分發(fā)揮互補優(yōu)勢,提前介入,合成作戰(zhàn),通過在棗陽市公安局合成作戰(zhàn)室調(diào)取該公司至農(nóng)藥廢物傾倒現(xiàn)場沿途的道路監(jiān)控和周邊社區(qū)“雪亮工程”監(jiān)控,還原涉案車輛行駛軌跡,拷貝視頻記錄,鎖定關(guān)鍵證據(jù),為現(xiàn)場執(zhí)法組進一步開展調(diào)查取證工作提供了剛性保障。
(二)拓展科技手段,證據(jù)鏈條環(huán)環(huán)相扣。該案首次采用同源性分析系統(tǒng),委托北京某科技股份有限公司對涉案企業(yè)污水收集池和傾倒現(xiàn)場的廢液進行取樣,利用水質(zhì)三維熒光檢測技術(shù),分析兩組樣品的同源性。經(jīng)比對分析,兩組樣品三維熒光特征同源性相似度為93.34%,極大地提高了證據(jù)效率。在外圍調(diào)查取證的基礎(chǔ)上,案件承辦人員緊緊圍繞案件核心,有條不紊地從涉案人員分工、犯意的提起和動機、行為的實施等細(xì)小環(huán)節(jié),深入開展現(xiàn)場勘察和調(diào)查詢問等取證工作,全面收集書證、物證和視聽資料等,逐個印證,環(huán)環(huán)相扣,很快形成了完整的證據(jù)鏈條,為案件的查處定性夯實了堅實的基礎(chǔ)。
(三)查處修復(fù)并重,實現(xiàn)法律社會效果統(tǒng)一。該案承辦人員敏銳性強。案發(fā)時正值農(nóng)民育秧季節(jié),距離中心傾倒點下游150米就是承擔(dān)農(nóng)田灌溉的堰塘,加之雨水量較大,農(nóng)藥廢液一旦從中心傾倒點再次滲漏,造成的次生污染后果將不堪設(shè)想。獲取案源線索后,案件承辦人員對涉案公司依法從嚴(yán)查處的同時,快速響應(yīng),第一時間委托具有司法鑒定資質(zhì)的第三方公司,聯(lián)合檢察院和屬地政府,深入現(xiàn)場,制定應(yīng)急處置方案,在保護現(xiàn)場、提取完整證據(jù)的基礎(chǔ)上,日夜奮戰(zhàn),將傾倒現(xiàn)場混合雨水后的89.24噸廢液全部安全轉(zhuǎn)移到化工園區(qū)待處置,同時使用機械作業(yè),在中心傾倒點修建擋水渠,將新的雨水引入外圍,現(xiàn)場被污染的土壤將按照第三方公司制定的處置方案規(guī)范處置,有效控制了次生環(huán)境污染事件的發(fā)生,實現(xiàn)了該案的法律效果和社會效果的有機統(tǒng)一。
案例四
宜昌市當(dāng)陽某陶瓷有限公司非法處置危險廢物案
一、案情簡介
2022年5月18日,接到“湖北某陶瓷有限公司非法處置煤焦油”舉報材料后,當(dāng)陽市生態(tài)環(huán)境綜合執(zhí)法大隊對該公司進行現(xiàn)場調(diào)查,發(fā)現(xiàn)該公司干燥塔粉煤車間現(xiàn)場采用粉煤做圍堰,于2022年4月30日至5月18日期間,每天運輸1到2車煤焦油到干燥塔,每車約500斤,與粉煤摻混進行焚燒。以上行為屬于違反國家有關(guān)規(guī)定和環(huán)境保護標(biāo)準(zhǔn)要求處置危險廢物,且
非法處置危險廢物三噸以上。
二、查處情況
2022年6月7日,宜昌市生態(tài)環(huán)境局當(dāng)陽市分局依法將該案移送至當(dāng)陽市公安局。
2022年6月13日,當(dāng)陽市公安局根據(jù)《中華人民共和國刑事訴訟法》第一百零九條規(guī)定,進行刑事案件立案,目前案件由公安機關(guān)辦理中。
三、案例評析
(一)及時響應(yīng)群眾訴求,扎實案件調(diào)查
本案案件線索來源于群眾舉報,接到案件線索后當(dāng)陽市分局高度重視,迅速響應(yīng),第一時間趕赴現(xiàn)場調(diào)查,避免進一步擴大輿情。辦案過程中執(zhí)法人員緊盯每一個細(xì)節(jié),不放過每一條線索,從監(jiān)控錄像入手詢問勘驗層層推進,利用詳實清晰的證據(jù)鏈擊碎當(dāng)事人不想承認(rèn)違法事實的僥幸心理。
(二)引入第三方監(jiān)測機構(gòu),明確違法事實
該案辦理過程中,當(dāng)事人對承認(rèn)違法事實存在抵觸心理,為更一步精準(zhǔn)認(rèn)定“將煤焦油與煤粉摻混進行焚燒”這一違法行為;引入武漢某環(huán)境檢測技術(shù)有限公司進行檢測分析:干燥塔煤場采樣煤炭顆粒的表面提取液態(tài)質(zhì)與運輸車?yán)锊蓸拥拿航褂拖嗨贫葹?9.71%,且煤焦油為特定工藝條件生產(chǎn)得到,主要物質(zhì)組分自然界中不存在。對其非法處置煤焦油的環(huán)境違法行為進行了關(guān)鍵定性,為下一步依法移送公安機關(guān)奠定了堅實的基礎(chǔ)。
(三)加強部門聯(lián)動協(xié)作,嚴(yán)格依法打擊
本案調(diào)查時,當(dāng)陽市分局積極與公安部門溝通案情,啟動聯(lián)動機制;在調(diào)查詢問中公安部門提前介入,引導(dǎo)生態(tài)環(huán)境保護部門規(guī)范取證,提高了案件質(zhì)量和效果。整起案件從立案到移送,用時不到一個月,有力打擊了危險廢物環(huán)境違法行為,積極回應(yīng)了群眾訴求,體現(xiàn)了生態(tài)環(huán)境執(zhí)法鐵軍力量。
案例五
咸寧某公司涉嫌非法處置、排放危險廢物污染環(huán)境案
一、基本情況
2022年5月26日-6月17日,咸寧市生態(tài)環(huán)境局執(zhí)法人員對某科技有限公司進行現(xiàn)場檢查,發(fā)現(xiàn)該公司涉嫌無危險廢物經(jīng)營許可證從事收集、貯存、處置廢釩觸媒等危險廢物的違法行為,且超過3噸。經(jīng)委托第三方機構(gòu)對廠區(qū)內(nèi)雨水溝、廠區(qū)外收集池及廠區(qū)外土坑進行采樣和檢測,結(jié)果顯示廠外坑塘1號采樣點位石油類、總砷濃度超出標(biāo)準(zhǔn)限制,廠內(nèi)排口3號采樣點位總釩、總砷濃度超出標(biāo)準(zhǔn)限制。
該單位的上述行為違反了《中華人民共和國固體廢物污染環(huán)境防治法》第八十條第二款,《最高人民法院、最高人民檢察院關(guān)于辦理環(huán)境污染刑事案件適用法律若干問題的解釋》(法釋〔2016〕29號)第一條第一款第(二)項的規(guī)定。
二、查處情況
2022年6月5日,咸寧市生態(tài)環(huán)境局依據(jù)《環(huán)境保護主管部門實施查封、扣押辦法》第四條第一款第(六)項的規(guī)定,對該公司廠區(qū)內(nèi)廢釩觸媒、污泥、廢酸水等危險廢物扣押至某危險廢物處置公司暫存,防止造成環(huán)境污染。
2022年6月17日,咸寧市生態(tài)環(huán)境局依法將該公司涉嫌非法處置、排放危險廢物污染環(huán)境案線索移送咸寧市公安局偵辦,同時抄送咸寧市人民檢察院。
三、案例啟示
(一)部門聯(lián)合跨市追蹤有效打擊違法行為。本案是為貫徹落實深入打擊危險廢物環(huán)境違法犯罪和重點排污單位自動監(jiān)測數(shù)據(jù)弄虛作假違法犯罪專項行動要求,聯(lián)合咸寧市檢察院、咸寧市公安局開展并查獲的危險廢物環(huán)境違法犯罪案件。在案件辦理中,生態(tài)環(huán)境執(zhí)法人員與公安民警跨省辦案,執(zhí)法人員及時固定證據(jù),阻止了環(huán)境污染的擴大,為生態(tài)環(huán)境執(zhí)法提供賦能提質(zhì)。
(二)第三方輔助執(zhí)法固定違法犯罪證據(jù)。在本案中,關(guān)于該單位處置的固體廢物是否屬于危險廢物,排放的污染物是否造成環(huán)境污染,通過委托第三方專業(yè)技術(shù)進行分析鑒定,及時固定了環(huán)境違法犯罪證據(jù)。
(三)強化執(zhí)法嚴(yán)懲環(huán)境違法行為。強化執(zhí)法嚴(yán)懲環(huán)境違法行為。危險廢物違法犯罪行為造成生態(tài)環(huán)境污染和損害,生態(tài)環(huán)境部門將緊盯重點區(qū)域流域、重點行業(yè)企業(yè)和群眾身邊的突出環(huán)境問題,加大監(jiān)管執(zhí)法力度,重典治亂,鐵拳鐵規(guī)治污,保持生態(tài)環(huán)境執(zhí)法高壓態(tài)勢,嚴(yán)懲污染環(huán)境、破壞生態(tài)的環(huán)境違法行為。
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