近年來(lái)，在黨和政府高度重視和引導(dǎo)下，環(huán)保社會(huì)組織不斷發(fā)展。為加大對(duì)環(huán)保社會(huì)組織的扶持力度和規(guī)范管理，推動(dòng)形成多元共治的環(huán)境治理格局。3月24日，國(guó)家環(huán)保部、民政部聯(lián)合印發(fā)《關(guān)于加強(qiáng)對(duì)環(huán)保社會(huì)組織引導(dǎo)發(fā)展和規(guī)范管理的指導(dǎo)意見》，提出為政府購(gòu)買環(huán)保社會(huì)組織服務(wù)提供資金保障。
3月24日，國(guó)家環(huán)保部、民政部聯(lián)合印發(fā)《關(guān)于加強(qiáng)對(duì)環(huán)保社會(huì)組織引導(dǎo)發(fā)展和規(guī)范管理的指導(dǎo)意見》(下稱《意見》)?！兑庖姟芬鬄檎?gòu)買環(huán)保社會(huì)組織服務(wù)提供資金保障，同時(shí)鼓勵(lì)具有對(duì)外交往能力的環(huán)保社會(huì)組織參與國(guó)際合作交流。
《意見》還要求環(huán)保部門、民政部門加強(qiáng)與同級(jí)財(cái)政部門的溝通協(xié)調(diào)，配合財(cái)政部門制定和完善政府購(gòu)買服務(wù)指導(dǎo)性目錄，將應(yīng)當(dāng)由政府舉辦并適宜由環(huán)保社會(huì)組織承擔(dān)的環(huán)境服務(wù)事項(xiàng)納入指導(dǎo)性目錄。環(huán)保部門、民政部門還應(yīng)協(xié)調(diào)同級(jí)財(cái)政部門將政府購(gòu)買服務(wù)所需經(jīng)費(fèi)納入部門預(yù)算予以保障，有條件的地方可申請(qǐng)財(cái)政資金支持環(huán)保社會(huì)組織開展社會(huì)公益活動(dòng)。
環(huán)保組織中國(guó)生物多樣性保護(hù)與綠色發(fā)展基金會(huì)副秘書長(zhǎng)馬勇表示，之前政府購(gòu)買環(huán)保組織的第三方服務(wù)落地措施較少。“環(huán)保部門有項(xiàng)目，但是項(xiàng)目缺少資金，配套資金需要財(cái)政部門一塊立項(xiàng)安排資金支持。”他認(rèn)為該《意見》將會(huì)促進(jìn)政府購(gòu)買環(huán)保組織服務(wù)，“比如說(shuō)環(huán)保部門設(shè)置項(xiàng)目后，就拿著這個(gè)意見去協(xié)調(diào)同級(jí)的財(cái)政來(lái)支持這些項(xiàng)目，他有出口有依據(jù)。”
“環(huán)保組織資金一直是大問(wèn)題，在這種情況下，環(huán)保部積極主動(dòng)和民政部聯(lián)合發(fā)文，為政府購(gòu)買環(huán)保社會(huì)組織服務(wù)提供資金保障，我覺(jué)得這對(duì)環(huán)境保護(hù)是非常有利的。”中國(guó)政法大學(xué)教授王燦發(fā)說(shuō)。
《意見》還稱，環(huán)保部門和民政部門要引導(dǎo)具有對(duì)外交往能力的環(huán)保社會(huì)組織積極“走出去”，參與國(guó)際合作交流，通過(guò)民間交往講好中國(guó)環(huán)保故事。王燦發(fā)表示，國(guó)外有能力的環(huán)保組織都會(huì)積極參與國(guó)際環(huán)保會(huì)議甚至國(guó)際公約的制定，但是中國(guó)環(huán)保組織能力欠缺，參與國(guó)際環(huán)境保護(hù)較少，發(fā)展外向型環(huán)保組織非常重要。他表示，國(guó)內(nèi)部分企業(yè)在對(duì)外開發(fā)建設(shè)過(guò)程中也會(huì)涉及環(huán)境保護(hù)和生物多樣性保護(hù)議題，需要中國(guó)外向型環(huán)保組織為其呼應(yīng)。
馬勇也舉例說(shuō)，比如中石油在非洲或者南亞做很多工程，這些工程可能涉及到對(duì)當(dāng)?shù)刭Y源和生態(tài)環(huán)境的影響，但會(huì)采取一些措施降低影響。“這塊環(huán)保的工作和效果，由第三方幫他們?nèi)フf(shuō)，可能要比他自己去說(shuō)效果好的多。”
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