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政策解讀 ▎吉林省排污許可管理 立足省情體現(xiàn)6特點
更新時間:2017-10-23 10:24:58      來源:中國環(huán)境報      瀏覽量:
        《吉林省排污許可管理辦法》(以下簡稱《辦法》)已于2017年9月1日起施行。《辦法》包括總則、排污許可證申請與核發(fā)、監(jiān)督管理、法律責任、附則等共五章三十八條。
  《辦法》明確了排污單位主體責任,直面各項環(huán)境管理制度融合問題,完善并細化了以排污許可制度為核心的環(huán)境管理制度體系,實現(xiàn)了從“重證輕管”到強化事中事后監(jiān)管的轉(zhuǎn)變,為建立系統(tǒng)化、科學化、法治化、精細化的“一證式”管理提供了堅實的制度保障。
  《辦法》充分調(diào)研吉林省排污許可工作,挖掘原有法律基礎(chǔ)存在不足、排污單位情況復雜等問題,結(jié)合實際工作情況制定?!掇k法》立足省情體現(xiàn)六大特點:注重強化排污單位主體責任、注重強化放管結(jié)合的管理方式、注重全覆蓋管理、注重強化事中事后監(jiān)管、注重強化公眾監(jiān)督、注重強化部門間聯(lián)合激勵與懲戒。
  《辦法》明確排污單位通過申領(lǐng)排污許可證,約束自身排污行為,全面落實環(huán)境管理要求,對于推動落實排污單位守法主體責任,推動企業(yè)從被動治理變?yōu)橹鲃臃婪毒哂兄匾饬x。
  《辦法》要求排污單位對主要污染物進行全過程管理,對固定污染源的治污設(shè)施運行、達標排放、總量控制、重污染天氣應(yīng)急管控等環(huán)境管理要求進行記錄,為環(huán)境保護及對排污單位管理提供數(shù)據(jù)支撐。
  《辦法》推進政府監(jiān)管職能方式從注重事前行政審批向事中事后監(jiān)管轉(zhuǎn)變,明確了各級環(huán)境保護主管部門應(yīng)當加強對排污單位的監(jiān)督檢查,依法查處違法排污行為。
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