今年是青島市實(shí)施企業(yè)環(huán)境信用評(píng)價(jià)的第5年,記者從市環(huán)科院獲悉,企業(yè)環(huán)保誠信“紅黑榜”已經(jīng)成為企業(yè)環(huán)境行為的有效“緊箍”,成為島城群眾了解企業(yè)環(huán)境行為的新途徑,公眾知情權(quán)有了保障,也由此形成了一股鞭策企業(yè)不斷完善自身環(huán)境行為的監(jiān)督力量,推動(dòng)了島城社會(huì)信用體系建設(shè)。下一步,青島市將探索環(huán)保誠信與企業(yè)排污費(fèi)、環(huán)保稅、綠色信貸等掛鉤,完善島城環(huán)境經(jīng)濟(jì)政策體系。
2013年,青島首次開展企業(yè)環(huán)境信用評(píng)價(jià)工作,至今已連續(xù)實(shí)施5年,構(gòu)建起一套科學(xué)的指標(biāo)體系。以2016年為例,2016年納入評(píng)價(jià)范圍的重點(diǎn)監(jiān)控企業(yè)272家,根據(jù)《重點(diǎn)監(jiān)控企業(yè)評(píng)價(jià)指標(biāo)和評(píng)分方法》進(jìn)行評(píng)價(jià)計(jì)分,非重點(diǎn)監(jiān)控企業(yè)382家,根據(jù)《非重點(diǎn)監(jiān)控企業(yè)評(píng)價(jià)指標(biāo)和評(píng)分方法》進(jìn)行評(píng)價(jià)計(jì)分,滿分均為100分。評(píng)價(jià)結(jié)果在百分制量化基礎(chǔ)上,劃分評(píng)價(jià)等級(jí),即得分在100分～90分(含90分)的,評(píng)定為環(huán)保誠信企業(yè),評(píng)定為企業(yè)環(huán)保誠信企業(yè)；得分在90分～80分(含80分)的,評(píng)定為環(huán)保良好企業(yè)；得分在80分～50分(含50分)的,評(píng)定為環(huán)保警示企業(yè)；得分在50分以下或者存在一票否決情況的,評(píng)定為環(huán)保不良企業(yè),列入企業(yè)環(huán)保誠信“黑”榜單。
通過企業(yè)環(huán)保誠信“紅黑榜”的發(fā)布,不僅使公眾環(huán)境知情權(quán)得到保障,還使得環(huán)境管理手段多元化。市環(huán)科院表示,以環(huán)境信息披露的方式,抓住企業(yè)想要維護(hù)“自身公眾形象”的心理,倒逼企業(yè)從環(huán)境友好型的方向改善自身生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng),逐步從傳統(tǒng)的以“處罰”為主的管理模式向“正向引導(dǎo)”的方式轉(zhuǎn)變。一個(gè)企業(yè)的環(huán)境行為怎么樣,直接影響其全方位發(fā)展。目前,企業(yè)的環(huán)保信用信息被記入企業(yè)的誠信檔案,參評(píng)企業(yè)在評(píng)優(yōu)評(píng)先、金融產(chǎn)品扶持等方面均需提前到環(huán)保部門開具相應(yīng)證明,對其以往環(huán)境行為進(jìn)行綜合評(píng)述。
據(jù)市環(huán)科院透露,下一步,將完善環(huán)境經(jīng)濟(jì)政策體系,讓評(píng)價(jià)結(jié)果真正與環(huán)境保護(hù)稅費(fèi)、排污費(fèi)核算及綠色信貸等一系列經(jīng)濟(jì)手段相結(jié)合。2015年和2016年,江蘇省環(huán)境保護(hù)廳聯(lián)合相關(guān)部門已發(fā)文鼓勵(lì)有條件的地區(qū),按照環(huán)保部門開展的企業(yè)環(huán)境信用評(píng)價(jià)等級(jí),分檔制定電價(jià)和污水處理收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)。這將有利于逐步扭轉(zhuǎn)“環(huán)境違法成本低”的不合理局面,也是對環(huán)境經(jīng)濟(jì)政策的有益探索,可以為本市所借鑒。
同時(shí)制定相應(yīng)的獎(jiǎng)懲措施和激勵(lì)政策,不斷完善誠信典型“紅名單”制度和嚴(yán)重失信主體“黑名單”制度,依法依規(guī)規(guī)范各領(lǐng)域紅黑名單產(chǎn)生和發(fā)布行為,建立健全退出機(jī)制,在環(huán)境經(jīng)濟(jì)政策不斷完善的前提下,將企業(yè)環(huán)境信息與其安全資質(zhì)、專項(xiàng)資金申請、優(yōu)惠政策制定、政府采購引導(dǎo)及招投標(biāo)建設(shè)等方面相結(jié)合,作為上述工作資格申請的先決條件,堅(jiān)決要求不符合環(huán)保要求的企業(yè)退出競爭,最終完成全社會(huì)信用體系的建設(shè)。
企業(yè)非法排污被罰10萬拒不執(zhí)行被移交法院
14日,記者從高新區(qū)環(huán)保分局了解到,日前該區(qū)一企業(yè)因未報(bào)環(huán)評(píng)非法排污而被處以10萬元罰款。這家企業(yè)是位于高新區(qū)河套街道東河套社區(qū)的青島春雨木業(yè)有限公司,執(zhí)法人員在監(jiān)察中發(fā)現(xiàn),該企業(yè)在進(jìn)行木器加工制作,產(chǎn)生的有機(jī)廢氣未經(jīng)處理直接排放。經(jīng)查,該企業(yè)木器加工制作項(xiàng)目在未依法報(bào)批環(huán)境影響評(píng)價(jià)文件、無污染防治設(shè)施的情況下,主體工程投入生產(chǎn),高新區(qū)環(huán)保分局對該企業(yè)依法處以罰款10萬元。
據(jù)環(huán)保部門介紹,該企業(yè)不僅在法定期限內(nèi)未履行該行政處罰決定,催告后在法定期限內(nèi)仍未履行行政處罰決定。截至記者發(fā)稿時(shí),該案件已經(jīng)移送人民法院強(qiáng)制執(zhí)行。
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