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　　各市、縣(市)環(huán)保局、各有關(guān)單位：
　　為加快推進(jìn)危險(xiǎn)廢物源頭減量化、管理規(guī)范化、處置無害化，切實(shí)維護(hù)生態(tài)環(huán)境安全，根據(jù)相關(guān)法律法規(guī)要求，及《浙江省人民政府辦公廳關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)危險(xiǎn)廢物和污泥處置監(jiān)管工作的意見》(浙政辦發(fā)〔2013〕152號(hào))、《浙江省人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)浙江省危險(xiǎn)廢物處置監(jiān)管三年行動(dòng)計(jì)劃(2016-2018年)的通知》(浙政辦發(fā)〔2016〕13號(hào))、《環(huán)境保護(hù)部辦公廳關(guān)于印發(fā)<危險(xiǎn)廢物規(guī)范化管理指標(biāo)體系>的通知》(環(huán)辦〔2015〕99號(hào))，就進(jìn)一步規(guī)范我省危險(xiǎn)廢物處置監(jiān)管工作通知如下：
　　一、產(chǎn)廢單位要落實(shí)固廢管理精細(xì)化
　　(一)重視源頭減排。應(yīng)嚴(yán)格落實(shí)建設(shè)項(xiàng)目環(huán)評(píng)及批復(fù)文件規(guī)定的生產(chǎn)工藝，減排、處置和貯存要求。對(duì)已建項(xiàng)目，要積極采取措施，開展廢物減量化工藝改造、場(chǎng)內(nèi)綜合利用處置，減少?gòu)U物產(chǎn)生量和轉(zhuǎn)移量。
　　(二)理清產(chǎn)廢底數(shù)。應(yīng)按當(dāng)前生產(chǎn)實(shí)際，對(duì)照《國(guó)家危險(xiǎn)廢物名錄》(2016版)，進(jìn)一步分析廢物產(chǎn)生環(huán)節(jié)、種類、數(shù)量、性質(zhì)，并以此作為危險(xiǎn)廢物管理基礎(chǔ)。對(duì)產(chǎn)廢情況復(fù)雜、底數(shù)不清的企業(yè)，鼓勵(lì)按照《關(guān)于開展危險(xiǎn)廢物產(chǎn)生單位核查工作的通知》(浙環(huán)辦函〔2014〕72號(hào))要求，開展第三方核查。
　　(三)強(qiáng)化貯存管理。應(yīng)按照產(chǎn)廢實(shí)際，對(duì)照《危險(xiǎn)廢物貯存污染控制標(biāo)準(zhǔn)》(GB 18597-2001)要求，建設(shè)符合規(guī)范且滿足需求的貯存場(chǎng)所，嚴(yán)禁危險(xiǎn)廢物露天堆放。對(duì)新建項(xiàng)目，必須作為環(huán)境污染防治設(shè)施，同步設(shè)計(jì)、同步建設(shè)、同步使用。危險(xiǎn)廢物貯存應(yīng)分類分區(qū)貯存，不同類廢物間應(yīng)有明顯間隔，嚴(yán)禁不相容、具有反應(yīng)性的危險(xiǎn)廢物混合貯存。
　　(四)依法委托處置。應(yīng)委托具有相應(yīng)資質(zhì)的運(yùn)輸單位和利用處置經(jīng)營(yíng)單位，簽訂委托合同，依法委托運(yùn)輸、利用處置危險(xiǎn)廢物。在委托時(shí)，應(yīng)詳細(xì)核實(shí)運(yùn)輸單位、車輛、駕駛員及押運(yùn)員的資質(zhì)，并根據(jù)廢物特性，選擇運(yùn)輸工具，嚴(yán)防二次污染;應(yīng)詳細(xì)核實(shí)經(jīng)營(yíng)單位資質(zhì)和環(huán)評(píng)等技術(shù)文件要求，嚴(yán)防委托不具資質(zhì)或不適合的單位處置。轉(zhuǎn)移前，產(chǎn)生單位應(yīng)制定轉(zhuǎn)移計(jì)劃，向縣級(jí)環(huán)保部門報(bào)備并領(lǐng)取聯(lián)單;轉(zhuǎn)移后，應(yīng)按照轉(zhuǎn)移實(shí)際，做到一轉(zhuǎn)移一聯(lián)單，并及時(shí)向縣級(jí)環(huán)保部門提交轉(zhuǎn)移聯(lián)單，聯(lián)單保存應(yīng)在五年以上。
　　(五)規(guī)范管理制度。建立污染環(huán)境防治責(zé)任制度，明確責(zé)任人與管理組織;建立信息公開制度，建立危險(xiǎn)廢物產(chǎn)生處置情況一覽表、污染防治責(zé)任清單，相關(guān)信息需在顯著位置張貼，鼓勵(lì)在企業(yè)網(wǎng)站予以公開。落實(shí)廢物標(biāo)識(shí)制度，對(duì)廢物包裝、產(chǎn)生與貯存場(chǎng)所等張貼相應(yīng)危險(xiǎn)廢物識(shí)別標(biāo)志;制定實(shí)施危險(xiǎn)廢物管理計(jì)劃，明確年度廢物貯存、利用、處置措施，及減少?gòu)U物產(chǎn)生和降低危害性措施，報(bào)縣級(jí)環(huán)保部門備案;落實(shí)申報(bào)登記制度，結(jié)合環(huán)統(tǒng)逐年向縣級(jí)環(huán)保部門申報(bào)廢物種類、數(shù)量、貯存、流向、處置等信息;制定針對(duì)廢物泄漏等情況的意外事故應(yīng)急預(yù)案，向縣級(jí)環(huán)保部門備案，并定期組織開展演練;對(duì)本單位相關(guān)管理人員及從事危險(xiǎn)廢物收集、運(yùn)輸、貯存、利用處置等相關(guān)工作人員，開展危險(xiǎn)廢物相關(guān)知識(shí)培訓(xùn)。
　　(五)嚴(yán)格全程管理。產(chǎn)廢單位應(yīng)圍繞產(chǎn)生點(diǎn)、貯存場(chǎng)所、廢物出入口以及廢物運(yùn)輸路徑的“三點(diǎn)一線”，落實(shí)規(guī)范的“固體廢物出入口”，設(shè)置視頻監(jiān)控設(shè)備，且與省、市監(jiān)控平臺(tái)聯(lián)網(wǎng)，實(shí)現(xiàn)廢物流轉(zhuǎn)信息實(shí)時(shí)監(jiān)控。在產(chǎn)生點(diǎn)、貯存場(chǎng)所、出入口張貼危險(xiǎn)廢物應(yīng)知卡，明確廢物信息與責(zé)任人，并建立廢物內(nèi)部登記臺(tái)帳，實(shí)時(shí)登記廢物流轉(zhuǎn)信息。
　　二、運(yùn)輸單位要落實(shí)貯運(yùn)過程規(guī)范化
　　(一)規(guī)范運(yùn)輸資質(zhì)。運(yùn)輸單位要依法向交通運(yùn)輸管理部門申領(lǐng)危險(xiǎn)貨物道路運(yùn)輸許可證，獲得危險(xiǎn)廢物的運(yùn)輸資質(zhì);運(yùn)輸單位應(yīng)按照承運(yùn)廢物特性，配備相應(yīng)運(yùn)輸車輛;運(yùn)輸車輛要安裝GPS、視頻監(jiān)控設(shè)備，與交管部門監(jiān)控平臺(tái)聯(lián)網(wǎng)，全程監(jiān)控交接與運(yùn)輸情況。駕駛員、押運(yùn)員等從業(yè)人員應(yīng)具有相應(yīng)的從業(yè)資格證書，并由運(yùn)輸單位負(fù)責(zé)定期組織開展從業(yè)人員培訓(xùn)，了解掌握危險(xiǎn)廢物知識(shí)、事故應(yīng)對(duì)技能及相關(guān)管理制度。
　　(二)加強(qiáng)交接管理。在廢物交接環(huán)節(jié)，運(yùn)輸單位應(yīng)按相應(yīng)資質(zhì)承運(yùn)危廢種類，并通過交通部門的行業(yè)監(jiān)測(cè)平臺(tái)形成托運(yùn)人運(yùn)單記錄。轉(zhuǎn)移聯(lián)單要隨車運(yùn)行，規(guī)范交接登記，嚴(yán)防運(yùn)輸途中拋冒滴漏，不得將危廢交由無資質(zhì)經(jīng)營(yíng)單位利用處置。利用處置經(jīng)營(yíng)單位在接收時(shí)，要查驗(yàn)核對(duì)電子運(yùn)單信息，查驗(yàn)轉(zhuǎn)移聯(lián)單的廢物類別、數(shù)量等，不得接受非法委托。
　　三、經(jīng)營(yíng)單位要落實(shí)利用處置無害化
　　(一)嚴(yán)格許可證制度。從事危險(xiǎn)廢物利用處置活動(dòng)的單位，必須按照《危險(xiǎn)廢物經(jīng)營(yíng)許可證管理辦法》要求，依法申領(lǐng)危險(xiǎn)廢物經(jīng)營(yíng)許可證。在試生產(chǎn)期間申領(lǐng)一年期的經(jīng)營(yíng)許可證，在項(xiàng)目驗(yàn)收后申領(lǐng)五年期的經(jīng)營(yíng)許可證。獲得許可證后，方可從事危險(xiǎn)廢物利用處置經(jīng)營(yíng)活動(dòng)。經(jīng)營(yíng)過程中，要嚴(yán)格按照經(jīng)營(yíng)許可證及經(jīng)批準(zhǔn)的環(huán)評(píng)、驗(yàn)收等文件要求，依法開展經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，嚴(yán)禁超范圍、超規(guī)模經(jīng)營(yíng)。
　　(二)強(qiáng)化入廠分析。要制定危險(xiǎn)廢物入廠標(biāo)準(zhǔn)，要嚴(yán)格按照入廠標(biāo)準(zhǔn)要求，接收危險(xiǎn)廢物，不得接收不符合入廠標(biāo)準(zhǔn)的廢物。建立入廠分析制度，對(duì)所接受的危險(xiǎn)廢物定期開展分析監(jiān)測(cè)，對(duì)廢物分析情況要及時(shí)匯總分析，并建立“一廠一檔”備查。對(duì)具有反應(yīng)性、易燃易爆性的廢物，要加大抽樣檢測(cè)頻次，嚴(yán)防安全事故發(fā)生。
　　(三)嚴(yán)格內(nèi)部管理。經(jīng)營(yíng)單位要嚴(yán)格落實(shí)危險(xiǎn)廢物經(jīng)營(yíng)記錄制度，按照廢物實(shí)際入廠、出庫等轉(zhuǎn)移情況，如實(shí)登記危廢經(jīng)營(yíng)記錄簿，做到廢物的轉(zhuǎn)移聯(lián)單、經(jīng)營(yíng)記錄簿、利用處置記錄相一致。要切實(shí)加強(qiáng)運(yùn)行安全管理，制定培訓(xùn)計(jì)劃，定期開展管理人員、操作人員和技術(shù)人員培訓(xùn);制定應(yīng)急預(yù)案，根據(jù)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)廢物實(shí)際情況，有針對(duì)性地開展應(yīng)急演練。
　　(四)強(qiáng)化污染防治。經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)嚴(yán)格落實(shí)經(jīng)批準(zhǔn)的環(huán)評(píng)、驗(yàn)收及經(jīng)營(yíng)許可中關(guān)于污染防治要求，妥善運(yùn)行污染防治設(shè)施，嚴(yán)防二次污染。要對(duì)處置設(shè)施、污染防治設(shè)施設(shè)備，定期進(jìn)行檢測(cè)檢驗(yàn)，嚴(yán)防破損，導(dǎo)致事故性排放。要制定污染物排放自行監(jiān)測(cè)計(jì)劃，報(bào)告縣級(jí)環(huán)保部門，并按計(jì)劃開展自行監(jiān)測(cè)。
　　(五)落實(shí)全過程監(jiān)管要求。經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)按照“固體廢物出入口”建設(shè)要求，在廢物入廠口、貯存場(chǎng)所、利用處置設(shè)施建立登記臺(tái)帳、應(yīng)知卡制度，并在企業(yè)內(nèi)部“三點(diǎn)一線”等關(guān)鍵環(huán)節(jié)，設(shè)立視頻監(jiān)控，并于省、市監(jiān)控平臺(tái)聯(lián)網(wǎng)，實(shí)現(xiàn)實(shí)時(shí)監(jiān)控。對(duì)新建企業(yè)，應(yīng)將聯(lián)網(wǎng)監(jiān)控設(shè)備按照污染源自動(dòng)監(jiān)控設(shè)施的要求，與主體工程同時(shí)設(shè)計(jì)、同時(shí)施工、同時(shí)投產(chǎn)。鼓勵(lì)經(jīng)營(yíng)單位通過企業(yè)網(wǎng)站等渠道，公開廢物接收處置、污染物排放等相關(guān)信息。
　　四、環(huán)保部門要加強(qiáng)執(zhí)法監(jiān)管
　　(一)加快能力匹配。危險(xiǎn)廢物集中處置設(shè)施是重要的城市基礎(chǔ)設(shè)施，是地方工業(yè)發(fā)展的重要保障，各地方政府應(yīng)切實(shí)擔(dān)負(fù)起組織設(shè)施建設(shè)的主體責(zé)任。應(yīng)根據(jù)轄區(qū)內(nèi)產(chǎn)廢實(shí)際，按照設(shè)區(qū)市“自我平衡”的要求，規(guī)劃組織設(shè)施建設(shè)，并在設(shè)施選址、資金扶持、稅收優(yōu)惠等方面予以政策傾斜。各級(jí)環(huán)保部門應(yīng)加強(qiáng)危險(xiǎn)廢物產(chǎn)生與處置情況摸底，為政府科學(xué)決策提供有力建議，當(dāng)好決策參謀。
　　(二)提升監(jiān)管能力。各地要加強(qiáng)固體廢物監(jiān)管隊(duì)伍建設(shè)，加快推進(jìn)危險(xiǎn)廢物管理信息系統(tǒng)建設(shè)與應(yīng)用，應(yīng)按照環(huán)保部統(tǒng)一部署推廣全國(guó)危險(xiǎn)廢物管理系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)廢、轉(zhuǎn)移、利用處置信息電子化管理。要運(yùn)用好視頻監(jiān)控平臺(tái)，建立與執(zhí)法聯(lián)動(dòng)機(jī)制，實(shí)現(xiàn)“鏈條式”管理。
　　(三)加大執(zhí)法力度。各地要按照危險(xiǎn)廢物規(guī)范化管理考核要求，制定年度監(jiān)管計(jì)劃，對(duì)重點(diǎn)產(chǎn)生單位和經(jīng)營(yíng)單位加密監(jiān)督檢查頻次，并做好現(xiàn)場(chǎng)檢查記錄存檔保留。在日常監(jiān)管的基礎(chǔ)上，要按年度有針對(duì)性地開展專項(xiàng)執(zhí)法活動(dòng)，對(duì)轄區(qū)內(nèi)環(huán)境隱患突出的問題開展全面排查執(zhí)法，切實(shí)消除管理風(fēng)險(xiǎn)。
　　(四)加強(qiáng)信息公開。各地要在年初，通過部門網(wǎng)站公布執(zhí)法檢查計(jì)劃;要定期對(duì)經(jīng)營(yíng)單位污染物排放信息、執(zhí)法檢查結(jié)果等信息予以公開;要對(duì)檢查發(fā)現(xiàn)問題及整改落實(shí)情況予以通報(bào)。