更新時(shí)間：2017-11-30 16:46:15 來(lái)源：北極星環(huán)保網(wǎng) 瀏覽量：
日前，浙江環(huán)保廳印發(fā)《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)固體廢物污染防治工作的意見(jiàn)（征求意見(jiàn)稿）》和《浙江省固體廢物處置監(jiān)管實(shí)施方案（2017-2020年）（征求意見(jiàn)稿）》。全文如下：
關(guān)于征求《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)固體廢物污染防治工作的意見(jiàn)（征求意見(jiàn)稿）》、《浙江省固體廢物處置監(jiān)管實(shí)施方案（2017-2020年）（征求意見(jiàn)稿）》意見(jiàn)的通知
為貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想，推進(jìn)生態(tài)文明及“兩美”浙江建設(shè)，進(jìn)一步改善環(huán)境質(zhì)量，維護(hù)生態(tài)環(huán)境安全，根據(jù)《中華人民共和國(guó)固體廢物污染環(huán)境防治法》、《浙江省固體廢物污染環(huán)境防治條例》和《浙江省資源綜合利用促進(jìn)條例》等法規(guī)精神，省環(huán)保廳草擬了《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)固體廢物污染防治工作的意見(jiàn)（征求意見(jiàn)稿）》（以下簡(jiǎn)稱《意見(jiàn)》）以及《浙江省固體廢物處置監(jiān)管實(shí)施方案（2017-2020年）（征求意見(jiàn)稿）》（以下簡(jiǎn)稱《實(shí)施方案》）。為提高《意見(jiàn)》以及《實(shí)施方案》的合理性和可行性，現(xiàn)面向社會(huì)公眾公開(kāi)征求意見(jiàn)。
附件：1、《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)固體廢物污染防治工作的意見(jiàn)（征求意見(jiàn)稿）》
2、《浙江省固體廢物處置監(jiān)管實(shí)施方案（2017-2020年）（征求意見(jiàn)稿）》
征求意見(jiàn)時(shí)間：2017年11月30日—12月7日
聯(lián)系人：省環(huán)保廳固管中心戴巍；
浙江省固體廢物處置監(jiān)管實(shí)施方案（2017-2020年）
（征求意見(jiàn)稿）
為加強(qiáng)全省固體廢物處置監(jiān)督管理，進(jìn)一步提升減量化、資源化、無(wú)害化、規(guī)范化水平，根據(jù)《中華人民共和國(guó)固體廢物污染環(huán)境防治法》、《浙江省固體廢物污染環(huán)境防治條例》和《浙江省資源綜合利用促進(jìn)條例》等法規(guī)精神，結(jié)合本省實(shí)際，制定本實(shí)施方案。
一、總體要求
深入踐行綠色發(fā)展和生態(tài)文明理念，按照“源頭控制、閉環(huán)運(yùn)行、全程監(jiān)管、屬地負(fù)責(zé)”的要求，落實(shí)政府、部門和企業(yè)的責(zé)任，建立健全危險(xiǎn)廢物、一般工業(yè)固廢、生活垃圾、廢棄電器和農(nóng)業(yè)廢棄物等固體廢物“從搖籃到墳?zāi)?rdquo;的全過(guò)程監(jiān)管體系，切實(shí)解決突出的污染問(wèn)題，有力保障“兩美浙江”建設(shè)。
二、工作目標(biāo)
到2020年，11個(gè)市全部形成滿足實(shí)際需求的固體廢物處置能力，基本建立覆蓋固體廢物產(chǎn)生、貯存、轉(zhuǎn)運(yùn)和處置各個(gè)環(huán)節(jié)的監(jiān)管體系，基本實(shí)現(xiàn)固體廢物轉(zhuǎn)運(yùn)和處置信息化監(jiān)控。
三、主要任務(wù)
?。ㄒ唬┘訌?qiáng)危險(xiǎn)廢物全過(guò)程監(jiān)管。推進(jìn)利用處置“能力匹配”，落實(shí)《浙江省危險(xiǎn)廢物集中處置設(shè)施建設(shè)規(guī)劃（2015-2020年）》，到2020年底，各設(shè)區(qū)市要建成投運(yùn)1座以上綜合處置中心，全省危險(xiǎn)廢物年集中處置能力達(dá)到125萬(wàn)噸。各地要加強(qiáng)排查，全面掌握當(dāng)?shù)匚ｋU(xiǎn)廢物產(chǎn)生量與處置能力缺口情況，按照“危險(xiǎn)廢物不出市”的要求，建設(shè)滿足本地需要的利用處置設(shè)施。各級(jí)衛(wèi)生計(jì)生、環(huán)保部門要加強(qiáng)醫(yī)療廢物聯(lián)動(dòng)監(jiān)管，到2020年底，實(shí)現(xiàn)全省醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)醫(yī)療廢物規(guī)范收集和處置全覆蓋。（省環(huán)保廳、省衛(wèi)生計(jì)生委牽頭，各市、縣〔市、區(qū)〕政府負(fù)責(zé)落實(shí)。以下工作均需各市、縣〔市、區(qū)〕政府落實(shí)，不再列出）
加快聯(lián)網(wǎng)監(jiān)控“提質(zhì)擴(kuò)面”，推進(jìn)省市兩級(jí)危險(xiǎn)廢物監(jiān)控平臺(tái)提升改造，加快危險(xiǎn)廢物產(chǎn)生和處置企業(yè)視頻監(jiān)控系統(tǒng)建設(shè)，到2020年，市控以上重點(diǎn)企業(yè)聯(lián)網(wǎng)監(jiān)控全覆蓋。全面落實(shí)《關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范危險(xiǎn)廢物處置監(jiān)管工作的通知》（浙環(huán)發(fā)〔2017〕23號(hào)），實(shí)施《“十三五”浙江省危險(xiǎn)廢物規(guī)范化管理督查考核工作方案》（浙環(huán)發(fā)〔2017〕26號(hào)），到2020年，全省危險(xiǎn)廢物規(guī)范化管理督查考核合格率達(dá)到90%，垃圾焚燒飛灰全面規(guī)范化處置。（省環(huán)保廳牽頭）
（二）促進(jìn)一般工業(yè)固廢利用處置。落實(shí)《浙江省循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展“十三五”規(guī)劃》，推進(jìn)固體廢物可用盡用。以廢舊金屬、廢舊塑料、廢舊紡織品等可再生資源為重點(diǎn)，推動(dòng)“城市礦產(chǎn)”、“城市油田”、“城市棉田”等建設(shè)，引導(dǎo)再生資源企業(yè)集聚化規(guī)?；l(fā)展。各縣（市、區(qū)）要選擇重點(diǎn)企業(yè)、重點(diǎn)行業(yè)和重點(diǎn)園區(qū)開(kāi)展固體廢物利用示范推廣，深入推進(jìn)生產(chǎn)者責(zé)任延伸制度，加快園區(qū)循環(huán)化改造。推動(dòng)實(shí)施靜脈產(chǎn)業(yè)重點(diǎn)示范項(xiàng)目，加快建設(shè)靜脈產(chǎn)業(yè)基地。到2020年，主要再生資源回收利用率不低于75%。（省發(fā)展改革委牽頭）
拓寬粉煤灰、冶金渣、工業(yè)副產(chǎn)石膏等大宗工業(yè)固廢綜合利用渠道，提高綜合利用水平。鼓勵(lì)企業(yè)將有利用價(jià)值的固體廢物作為原料利用或加工成符合標(biāo)準(zhǔn)的副產(chǎn)品。到2020年，工業(yè)固體廢棄物綜合利用率達(dá)到95%。（省經(jīng)信委牽頭）
加強(qiáng)工業(yè)邊角料處置監(jiān)管。對(duì)造紙廢渣、皮革箱包邊角料、廢碎布料等低價(jià)值工業(yè)邊角料，富陽(yáng)區(qū)、鹿城區(qū)、龍灣區(qū)、瑞安市、蒼南縣、桐鄉(xiāng)市、海寧市和吳興區(qū)等8個(gè)產(chǎn)生量較大的縣（市、區(qū)）應(yīng)當(dāng)統(tǒng)籌規(guī)劃建設(shè)相應(yīng)的處置設(shè)施。對(duì)與生活垃圾性質(zhì)相近或滿足生活垃圾處理設(shè)施入場(chǎng)要求的，應(yīng)優(yōu)先通過(guò)擴(kuò)建當(dāng)?shù)厣罾幚碓O(shè)施予以消納；對(duì)生活垃圾處理能力飽和且難以擴(kuò)建的、或者工業(yè)邊角料無(wú)法滿足生活垃圾設(shè)施入場(chǎng)要求的，有關(guān)縣（市、區(qū)）人民政府應(yīng)當(dāng)組織建設(shè)與工業(yè)邊角料產(chǎn)生量相匹配的專門處置設(shè)施。加強(qiáng)工業(yè)邊角料處置的環(huán)境監(jiān)管，督促產(chǎn)生企業(yè)和專門處置單位建立電子臺(tái)帳管理制度。（省環(huán)保廳、省建設(shè)廳牽頭）
推進(jìn)污泥無(wú)害化處置。健全污泥從產(chǎn)生、運(yùn)輸、儲(chǔ)存、處置全過(guò)程監(jiān)管體系，污水處理設(shè)施產(chǎn)生的污泥應(yīng)進(jìn)行穩(wěn)定化、無(wú)害化和資源化處理處置，取締非法污泥堆放點(diǎn)。嘉興市、紹興市要加快建設(shè)印染污泥集中處置設(shè)施，2018年底前，各設(shè)區(qū)市要建成覆蓋全市所有集中式污水處理廠和造紙、制革、印染等行業(yè)的污泥處置設(shè)施。到2020年城鎮(zhèn)生活污水處理廠污泥和工業(yè)污泥利用處置率分別達(dá)到100%、99%。（省環(huán)保廳、省建設(shè)廳牽頭）
?。ㄈ┩七M(jìn)生活垃圾分類處理。貫徹落實(shí)《浙江省城鎮(zhèn)生活垃圾分類實(shí)施方案》，到2020年底，全省城鎮(zhèn)生活垃圾總量實(shí)現(xiàn)“零增長(zhǎng)”；建立匹配完善的城鎮(zhèn)生活垃圾分類投放、分類收集、分類運(yùn)輸、分類處置體系，實(shí)現(xiàn)城鎮(zhèn)生活垃圾回收利用率達(dá)到35%以上、資源化利用率達(dá)到90%以上、無(wú)害化處理率達(dá)到100%。加強(qiáng)生活垃圾焚燒設(shè)施監(jiān)管，督促企業(yè)安裝催化凈化裝置，對(duì)二惡英進(jìn)行深度處理，確保二惡英排放濃度達(dá)到規(guī)定限值要求。加強(qiáng)建筑垃圾分類管理，完善建筑垃圾收集、運(yùn)輸、處置機(jī)制，推動(dòng)建筑廢棄物資源化利用，支持建筑垃圾生產(chǎn)粗細(xì)骨料、再生填料和建材。（省建設(shè)廳牽頭）
?。ㄋ模┩七M(jìn)廢棄電器回收處理。完善廢電視機(jī)、廢電冰箱、廢洗衣機(jī)、廢空調(diào)和廢電腦等廢棄電器的回收體系，加強(qiáng)部門協(xié)調(diào)，加大政策保障，統(tǒng)籌回收網(wǎng)點(diǎn)功能，增強(qiáng)投售便利性，擴(kuò)大回收覆蓋面，提高廢棄電器回收水平。（省商務(wù)廳牽頭）
嚴(yán)格集中處理單位的準(zhǔn)入管理，強(qiáng)化處理全過(guò)程的資金流監(jiān)管和視頻聯(lián)網(wǎng)監(jiān)控。加強(qiáng)處理單位基金補(bǔ)貼的第三方審計(jì)把關(guān)，督促落實(shí)規(guī)范處理要求，引導(dǎo)企業(yè)不斷提高技術(shù)水平、管理水平和資源回收利用率。到2020年，全省廢棄電器處理產(chǎn)物利用率不低于95%。（省環(huán)保廳牽頭）
?。ㄎ澹┘訌?qiáng)農(nóng)業(yè)廢棄物利用處理。加快規(guī)劃建設(shè)病死畜禽無(wú)害化收集處理公共設(shè)施，到2020年，完成現(xiàn)有無(wú)害化集中處理企業(yè)優(yōu)化改造，有畜禽養(yǎng)殖縣（市、區(qū)）建成病死畜禽無(wú)害化收集處理網(wǎng)絡(luò)，規(guī)模養(yǎng)殖場(chǎng)、屠宰場(chǎng)病死畜禽全面實(shí)現(xiàn)無(wú)害化集中處理。加強(qiáng)病死畜禽產(chǎn)生、存放、運(yùn)送和處理等環(huán)節(jié)管理，完善病死畜禽無(wú)害化處理補(bǔ)助政策，推進(jìn)實(shí)施保險(xiǎn)與病死畜禽無(wú)害化處理聯(lián)動(dòng)。督促處理設(shè)施運(yùn)營(yíng)單位在關(guān)鍵點(diǎn)位加裝視頻監(jiān)控設(shè)備，并與行政主管部門聯(lián)網(wǎng)，健全病死畜禽存放、運(yùn)送、處理的臺(tái)帳登記和交接制度。大力發(fā)展現(xiàn)代生態(tài)循環(huán)農(nóng)業(yè)，積極推廣農(nóng)牧（農(nóng)漁）結(jié)合、糧經(jīng)（水旱）輪作等生態(tài)種養(yǎng)模式，切實(shí)加強(qiáng)農(nóng)作物秸稈綜合利用和畜禽糞便資源化利用。落實(shí)《浙江省農(nóng)藥廢棄包裝物回收和集中處置試行辦法》，建立經(jīng)營(yíng)單位負(fù)責(zé)回收、專業(yè)機(jī)構(gòu)集中處置、公共財(cái)政提供支持為主要模式的農(nóng)藥廢棄包裝物回收體系，到2020年，農(nóng)藥廢棄包裝物回收處理實(shí)現(xiàn)所有縣（市、區(qū)）全覆蓋。推動(dòng)重點(diǎn)地區(qū)廢棄農(nóng)膜回收試點(diǎn)工作，探索廢棄農(nóng)膜回收處置長(zhǎng)效機(jī)制。（省農(nóng)業(yè)廳牽頭）
?。?gòu)建閉環(huán)式信息化監(jiān)管平臺(tái)。建設(shè)全省固體廢物處置監(jiān)管信息系統(tǒng)，分設(shè)危險(xiǎn)廢物、一般工業(yè)固廢、農(nóng)業(yè)廢棄物、生活垃圾和廢棄電器等子平臺(tái)，對(duì)接危險(xiǎn)貨物道路運(yùn)輸行業(yè)監(jiān)測(cè)系統(tǒng)、智慧城管等現(xiàn)有信息化平臺(tái)，完善政策發(fā)布、臺(tái)帳填報(bào)、轉(zhuǎn)移監(jiān)控、信息互通、統(tǒng)計(jì)分析、預(yù)警監(jiān)控、移動(dòng)辦公和數(shù)據(jù)對(duì)接等功能，運(yùn)用視頻監(jiān)控、數(shù)據(jù)掃描、車載衛(wèi)星定位系統(tǒng)和電子鎖等手段，實(shí)現(xiàn)可監(jiān)控、可預(yù)警、可追溯、可評(píng)估、可共享的目標(biāo)。各牽頭部門依據(jù)本方案分工，分別組織實(shí)施相關(guān)領(lǐng)域的聯(lián)網(wǎng)監(jiān)控，加強(qiáng)聯(lián)網(wǎng)單位和平臺(tái)數(shù)據(jù)的日常巡查巡檢，確保數(shù)據(jù)通、視頻暢。2018年底前，初步建成信息化平臺(tái)，并率先在危險(xiǎn)廢物重點(diǎn)單位應(yīng)用；2020年底前，危險(xiǎn)廢物、病死畜禽、工業(yè)邊角料、污泥和生活垃圾等領(lǐng)域的重點(diǎn)單位基本實(shí)現(xiàn)聯(lián)網(wǎng)監(jiān)控。
四、保障措施
（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。各市、縣（市、區(qū)）政府是固體廢物處置監(jiān)管的責(zé)任主體，務(wù)必認(rèn)真落實(shí)屬地管理責(zé)任，將固體廢物處置監(jiān)管納入經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，充實(shí)各級(jí)各部門監(jiān)管力量，建立統(tǒng)籌協(xié)調(diào)推進(jìn)機(jī)制，嚴(yán)格落實(shí)各項(xiàng)針對(duì)性措施，不斷提高固體廢物利用處置能力和監(jiān)管水平。各設(shè)區(qū)市要加快排查轄區(qū)固體廢物污染的突出問(wèn)題、突出隱患，2018年6月底前制定并出臺(tái)固體廢物污染防治規(guī)劃，明確任務(wù)措施、時(shí)限要求和責(zé)任單位。各級(jí)財(cái)政要加大資金投入，支持危險(xiǎn)廢物、污泥、一般工業(yè)固廢、生活垃圾和農(nóng)業(yè)廢棄物集中處置公共設(shè)施建設(shè)、信息化監(jiān)控體系建設(shè)。
?。ǘ┟鞔_職責(zé)分工。各有關(guān)部門要增強(qiáng)大局意識(shí)和協(xié)作意識(shí)，強(qiáng)化責(zé)任擔(dān)當(dāng)，密切協(xié)作配合，努力形成上下聯(lián)動(dòng)、齊抓共管、合力推進(jìn)的工作格局。省環(huán)保廳牽頭負(fù)責(zé)危險(xiǎn)廢物（含醫(yī)療廢物）、工業(yè)污泥、工業(yè)邊角料、廢棄電器的處置監(jiān)管；省衛(wèi)生計(jì)生委負(fù)責(zé)醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)醫(yī)療廢物收集的監(jiān)督管理，加強(qiáng)醫(yī)療廢物運(yùn)輸、處置過(guò)程衛(wèi)生防疫監(jiān)督管理；省商務(wù)廳負(fù)責(zé)固體廢物回收體系建設(shè)；省發(fā)展改革委牽頭推進(jìn)再生資源循環(huán)利用和靜脈產(chǎn)業(yè)基地建設(shè)；省經(jīng)信委牽頭推進(jìn)一般工業(yè)固廢綜合利用；省農(nóng)業(yè)廳負(fù)責(zé)農(nóng)作物秸稈綜合利用、農(nóng)藥廢棄包裝物和廢棄農(nóng)膜回收的監(jiān)督管理，負(fù)責(zé)病死畜禽處理的監(jiān)督管理。省建設(shè)廳負(fù)責(zé)生活垃圾（含建筑垃圾）、城鎮(zhèn)污水處理廠污泥的全過(guò)程管理和聯(lián)網(wǎng)監(jiān)控，開(kāi)展生活垃圾處理督察巡查。省交通運(yùn)輸廳負(fù)責(zé)危險(xiǎn)廢物等固體廢物運(yùn)輸行業(yè)的管理，加快完善固體廢物運(yùn)輸準(zhǔn)入制度，嚴(yán)控危險(xiǎn)廢物非法轉(zhuǎn)運(yùn)。
負(fù)有牽頭任務(wù)省級(jí)的單位要根據(jù)本行動(dòng)方案精神，對(duì)所轄領(lǐng)域的污染防治情況進(jìn)行排查，針對(duì)薄弱環(huán)節(jié)、滯后領(lǐng)域、管理盲點(diǎn)，于2018年6月底前制定并出臺(tái)相應(yīng)的管理制度或方案。各牽頭部門要結(jié)合“美麗浙江”建設(shè)成員單位年度總結(jié)，將相關(guān)工作進(jìn)展情況提供給省環(huán)保廳匯總，省環(huán)保廳要加強(qiáng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，及時(shí)向省政府報(bào)告工作進(jìn)展。
（三）加強(qiáng)行業(yè)整治。落實(shí)產(chǎn)生企業(yè)負(fù)責(zé)制。各市、縣（市、區(qū)）要針對(duì)固體廢物產(chǎn)生企業(yè)集中區(qū)域，開(kāi)展環(huán)境污染專項(xiàng)整治，取締一批“散亂污”違法企業(yè)，倒逼產(chǎn)生企業(yè)落實(shí)源頭減量措施。嚴(yán)格產(chǎn)生固體廢物建設(shè)項(xiàng)目的環(huán)境準(zhǔn)入，對(duì)建設(shè)項(xiàng)目固體廢物處置方案不符合環(huán)保要求或缺乏可行性的，依法不得批準(zhǔn)其環(huán)評(píng)文件。新建生活垃圾焚燒處理項(xiàng)目應(yīng)當(dāng)配套相應(yīng)的飛灰處置設(shè)施。新建造紙、印染、制革工業(yè)園區(qū)的，應(yīng)當(dāng)建設(shè)滿足園區(qū)企業(yè)污泥、廢渣等處置需求的集中處置設(shè)施。對(duì)貯存超過(guò)1年的危險(xiǎn)廢物產(chǎn)生和處置單位、以及超過(guò)貯存場(chǎng)所容量的固體廢物產(chǎn)生和處置單位，應(yīng)當(dāng)責(zé)令其限期清理處置；逾期不處置或處置不符合要求的，應(yīng)依法采取限制生產(chǎn)或停產(chǎn)措施。督促產(chǎn)生企業(yè)通過(guò)信息化監(jiān)管平臺(tái)申報(bào)固體廢物的產(chǎn)生、貯存、轉(zhuǎn)運(yùn)和處置情況，切實(shí)履行固體廢物申報(bào)登記義務(wù)。強(qiáng)化運(yùn)輸企業(yè)責(zé)任。嚴(yán)格固體廢物運(yùn)輸準(zhǔn)入管理，進(jìn)一步落實(shí)《關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范浙江省危險(xiǎn)廢物運(yùn)輸管理工作的意見(jiàn)》（浙環(huán)函〔2015〕483號(hào)）的要求；制定并落實(shí)生活垃圾外包運(yùn)輸、污泥、工業(yè)邊角料等運(yùn)輸企業(yè)、車輛、人員的準(zhǔn)入制度。運(yùn)輸危險(xiǎn)廢物、污泥、工業(yè)邊角料、生活垃圾外包的車輛，應(yīng)采用封閉（或半封閉）車輛、配備車輛全球定位系統(tǒng)、加裝視頻監(jiān)控設(shè)備和電子鎖。落實(shí)處置單位責(zé)任。督促固體廢物集中處置單位建立健全各項(xiàng)臺(tái)帳管理制度，嚴(yán)格落實(shí)二次污染防治措施。分領(lǐng)域分階段開(kāi)展集中處置單位“固體廢物出入口”規(guī)范化建設(shè)，針對(duì)物流出入口、貯存場(chǎng)所、處置設(shè)施和廠內(nèi)流轉(zhuǎn)途徑，建立“三點(diǎn)一線”的監(jiān)控體系。
?。ㄋ模﹦?chuàng)新全過(guò)程管理機(jī)制。全面落實(shí)固體廢物規(guī)范化管理要求，加強(qiáng)產(chǎn)生、轉(zhuǎn)運(yùn)和利用處置環(huán)節(jié)的電子臺(tái)帳管理。優(yōu)化處置費(fèi)結(jié)算方式，固體廢物運(yùn)輸、處置費(fèi)應(yīng)采用銀行轉(zhuǎn)賬方式分別支付給承運(yùn)單位和處置企業(yè)，產(chǎn)生單位不得將處置費(fèi)用全部支付給承運(yùn)單位。鼓勵(lì)通過(guò)政府購(gòu)買服務(wù)方式，委托第三方審計(jì)機(jī)構(gòu)對(duì)固體廢物產(chǎn)生和處置單位進(jìn)行抽查抽審，抽查發(fā)現(xiàn)的違法違規(guī)問(wèn)題，及時(shí)通報(bào)相關(guān)部門立案查處。逐步完善危險(xiǎn)廢物、工業(yè)邊角料、生活垃圾外包和病死畜禽等處置企業(yè)的退出機(jī)制，對(duì)不按要求處置固體廢物、日常管理不規(guī)范或存在違法違規(guī)行為的，要及時(shí)采取暫扣或吊銷許可證、暫?；蛉∠c(diǎn)資格等措施。各縣（市、區(qū)）要按照“守土有責(zé)、守土盡責(zé)”的要求，發(fā)動(dòng)鄉(xiāng)村網(wǎng)格員加強(qiáng)日常巡查，及時(shí)發(fā)現(xiàn)并報(bào)告固體廢物違法轉(zhuǎn)移、非法處置或傾倒線索，形成群防群治的態(tài)勢(shì)。
（五）打擊違法行為。建立健全固體廢物聯(lián)合執(zhí)法機(jī)制，依法嚴(yán)厲打擊違法違規(guī)運(yùn)輸處置固體廢物行為，依法依規(guī)嚴(yán)肅查處違規(guī)收運(yùn)處置固體廢物、非法跨界轉(zhuǎn)移傾倒的企業(yè)、單位和個(gè)人。對(duì)涉嫌污染環(huán)境犯罪的，行政執(zhí)法部門要及時(shí)移送公安機(jī)關(guān)立案查處。加大對(duì)道路、水路，特別是跨境路口、收費(fèi)站點(diǎn)、道路卡口、船閘碼頭的巡查力度，依法查扣轉(zhuǎn)運(yùn)手續(xù)不齊的運(yùn)輸車輛、船舶，及時(shí)制止和消除非法轉(zhuǎn)移傾倒隱患。
（六）營(yíng)造社會(huì)氛圍。大力宣傳固體廢物污染防治的重要意義，積極倡導(dǎo)綠色健康生活方式，促進(jìn)固體廢物源頭減量和回收利用。加強(qiáng)固體廢物污染防治信息發(fā)布，完善信訪舉報(bào)渠道，支持公眾、社會(huì)團(tuán)體、媒體等監(jiān)督舉報(bào)涉及固體廢物的違法行為，完善舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)機(jī)制。發(fā)揮新聞媒體的正面引導(dǎo)作用，積極營(yíng)造有利于固體廢物污染防治的輿論氛圍。
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