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圖為工作人員正在測量居民手機(jī)輻射值

 

　　陜西省環(huán)保廳結(jié)合實(shí)踐，認(rèn)真分析研判全省放射源及輻射安全監(jiān)管工作現(xiàn)狀，從查找薄弱環(huán)節(jié)、解決突出問題、消除安全隱患入手，研究提出了專項(xiàng)行動的系列具體要求和實(shí)施方案，按照“一個都不能漏”的原則，充分發(fā)揮監(jiān)管數(shù)據(jù)庫系統(tǒng)的基礎(chǔ)支撐作用，逐個深入排查各單位放射源使用現(xiàn)狀，切實(shí)做到了涉源單位逐一排查、相關(guān)信息逐一核實(shí)、防護(hù)措施逐一完善、監(jiān)管責(zé)任逐一落實(shí)，實(shí)現(xiàn)了監(jiān)管無斷層、檢查無盲區(qū)。
 

　　緊盯短板 從嚴(yán)監(jiān)管
 

　　陜西省在此次專項(xiàng)行動中，緊盯涉源單位在日常安全監(jiān)管中存在的薄弱環(huán)節(jié)，有針對性地查糾企業(yè)存在的突出輻射環(huán)境違法違規(guī)問題。

　　陜西省環(huán)保廳輻射安全管理處（核安全管理處）副處長汪源介紹，專項(xiàng)行動開展以來，先后對檢查中發(fā)現(xiàn)的不依法履行環(huán)保手續(xù)、不按規(guī)定進(jìn)行放射源轉(zhuǎn)讓審批等違法行為進(jìn)行了立案查處。

　　同時，對數(shù)據(jù)庫核查中發(fā)現(xiàn)的部分涉源單位許可證超出有效期問題下發(fā)文件，對市級環(huán)保部門加強(qiáng)許可證監(jiān)管和監(jiān)管系統(tǒng)應(yīng)用提出了明確要求。

　　西安、寶雞、咸陽等市環(huán)保局利用專項(xiàng)行動，對轄區(qū)內(nèi)核技術(shù)單位輻射安全許可證進(jìn)行了進(jìn)一步的排查，并對許可證過期未辦理注銷和延續(xù)的單位進(jìn)行查處。

　　據(jù)西安市環(huán)保局有關(guān)工作人員介紹，在檢查中發(fā)現(xiàn)了53家輻射安全許可證過期未辦理注銷或延續(xù)手續(xù)。為此，西安市環(huán)保局依據(jù)《中華人民共和國放射性污染防治法》《放射性同位素與射線裝置安全和防護(hù)條例》，責(zé)令其停止違法行為，限期改正，并處1萬元以上10萬元以下的罰款。

　　同時，對這53家單位在當(dāng)?shù)匦侣劽襟w予以曝光，有力地維護(hù)了許可證制度的嚴(yán)肅性。
 

　　多措并舉 夯實(shí)基礎(chǔ)
 

　　針對一些影響輻射環(huán)境監(jiān)管事業(yè)可持續(xù)發(fā)展的難點(diǎn)和熱點(diǎn)問題，陜西省充分利用放射源安全大檢查專項(xiàng)行動契機(jī)，先后申請省財(cái)政安排專項(xiàng)資金1045萬元。

　　“目前，已經(jīng)開展Ⅲ類及以上放射源的在線監(jiān)控和失控預(yù)警系統(tǒng)建設(shè)，這一項(xiàng)目的初驗(yàn)工作已經(jīng)完成并開始試運(yùn)行。”汪源告訴記者。

　　他說，為確保在發(fā)生核與輻射事故時，能夠及時、迅速、高效、有序地做好應(yīng)急處理工作，及時有效地控制和消除核與輻射事故的危害，申請了省財(cái)政資金717萬元，建設(shè)首個輻射事故應(yīng)急搶險救援專業(yè)隊(duì)伍。

　　同時，采購了伽瑪相機(jī)、特種機(jī)器人和高純鍺譜儀等儀器設(shè)備，以此彌補(bǔ)陜西核與輻射事故應(yīng)急響應(yīng)和處置能力的不足。

　　“通過依托有實(shí)力的企業(yè)組建核與輻射應(yīng)急救援專業(yè)隊(duì)伍，能夠?qū)崿F(xiàn)輻射事故應(yīng)急救援專業(yè)化和規(guī)范化。”汪源說。

　　這一項(xiàng)目的建設(shè)將使陜西輻射事故應(yīng)急響應(yīng)與處置救援能力得到顯著提升。目前項(xiàng)目應(yīng)急監(jiān)測設(shè)備已安裝調(diào)試到位，應(yīng)急搶險救援專業(yè)隊(duì)伍已經(jīng)省政府批準(zhǔn)并即將掛牌成立。

　　環(huán)保部門還主動與交通、質(zhì)檢等部門協(xié)調(diào)，聯(lián)合印發(fā)了《陜西省非經(jīng)營性放射性物品道路運(yùn)輸安全管理辦法（試行）》和《陜西省核與輻射環(huán)境檢驗(yàn)檢測機(jī)構(gòu)監(jiān)督管理辦法（試行）》等規(guī)范性文件，并制定完善相關(guān)配套措施，有效規(guī)范非營運(yùn)性放射性物品道路運(yùn)輸和輻射檢測機(jī)構(gòu)的行為。
 

　　創(chuàng)新手段 精細(xì)管理
 

　　本次專項(xiàng)行動中，陜西省在大力推進(jìn)實(shí)施核技術(shù)利用單位輻射安全管理標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)工作的同時，更加注重構(gòu)建核安全文化宣貫長效機(jī)制。

　　相關(guān)工作人員告訴記者，陜西將《核安全文化政策聲明》中的相關(guān)要求納入標(biāo)準(zhǔn)化體系建設(shè)內(nèi)容之中，將各涉源單位標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)自評估作為專項(xiàng)行動抽查驗(yàn)收的一項(xiàng)重要內(nèi)容。

　　今年5月，陜西省醫(yī)療類核技術(shù)利用單位輻射安全管理標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)現(xiàn)場會在西安舉行。

　　觀摩會現(xiàn)場，來自陜西省57家省管醫(yī)療單位的主要負(fù)責(zé)人，走進(jìn)西安交通大學(xué)第一附屬醫(yī)院的門診影像科、介入科、放療科、伽瑪?shù)犊频容椛涔ぷ鲌鲞M(jìn)行現(xiàn)場觀摩。

　　“像這樣的分行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)現(xiàn)場會，今年就舉辦了3次，包括醫(yī)療類、工業(yè)測井類、工業(yè)探傷類等。通過專題培訓(xùn)、現(xiàn)場觀摩，督促引導(dǎo)全省各核技術(shù)利用單位加快輻射安全管理標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)步伐。”陜西省輻射環(huán)境監(jiān)督管理站工作人員告訴記者。

　　汪源認(rèn)為，把核安全文化的理念轉(zhuǎn)化為大家的日常行為規(guī)范，可以從根本上解決核安全文化理念不夠深入和工作水平不高等突出問題。

　　此次專項(xiàng)行動，通過對涉源單位自查、監(jiān)管部門排查、集中整治等，發(fā)現(xiàn)并消除了一批輻射安全隱患，查處了一批輻射環(huán)境違法案件，糾正了一批違法、違規(guī)行為，提高了企業(yè)遵法守法意識，提升了全省輻射安全管理水平，為下一步強(qiáng)化監(jiān)管工作奠定了良好的工作基礎(chǔ)，有力保障了全省輻射環(huán)境安全。

　　據(jù)了解，下一步陜西省將繼續(xù)按照監(jiān)管體系和監(jiān)管能力兩個現(xiàn)代化要求，繼續(xù)深入推進(jìn)核安全文化宣貫，開展核技術(shù)利用單位輻射安全管理標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，確保核與輻射環(huán)境安全。