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能　源　局 公告

公告 2017年 第38號

《關(guān)于汞的水俁公約》生效公告

　　2016年4月28日，第十二屆全國人民代表大會常務(wù)委員會第二十次會議批準《關(guān)于汞的水俁公約》（以下簡稱《汞公約》）?！豆s》將自2017年8月16日起對我國正式生效。

　　為貫徹落實《汞公約》，現(xiàn)就有關(guān)事項公告如下：

　　一、自2017年8月16日起，禁止開采新的原生汞礦，各地國土資源主管部門停止頒發(fā)新的汞礦勘查許可證和采礦許可證。2032年8月16日起，全面禁止原生汞礦開采。

　　二、自2017年8月16日起，禁止新建的乙醛、氯乙烯單體、聚氨酯的生產(chǎn)工藝使用汞、汞化合物作為催化劑或使用含汞催化劑;禁止新建的甲醇鈉、甲醇鉀、乙醇鈉、乙醇鉀的生產(chǎn)工藝使用汞或汞化合物。2020年氯乙烯單體生產(chǎn)工藝單位產(chǎn)品用汞量較2010年減少50%。

　　三、禁止使用汞或汞化合物生產(chǎn)氯堿（特指燒堿）。自2019年1月1日起，禁止使用汞或汞化合物作為催化劑生產(chǎn)乙醛。自2027年8月16日起，禁止使用含汞催化劑生產(chǎn)聚氨酯，禁止使用汞或汞化合物生產(chǎn)甲醇鈉、甲醇鉀、乙醇鈉、乙醇鉀。

　　四、禁止生產(chǎn)含汞開關(guān)和繼電器。自2021年1月1日起，禁止進出口含汞開關(guān)和繼電器（不包括每個電橋、開關(guān)或繼電器的最高含汞量為20毫克的極高精確度電容和損耗測量電橋及用于監(jiān)控儀器的高頻射頻開關(guān)和繼電器）。

　　五、禁止生產(chǎn)汞制劑（高毒農(nóng)藥產(chǎn)品），含汞電池（氧化汞原電池及電池組、鋅汞電池、含汞量高于0.0001%的圓柱型堿錳電池、含汞量高于0.0005%的扣式堿錳電池）。自2021年1月1日起，禁止生產(chǎn)和進出口附件中所列含汞產(chǎn)品（含汞體溫計和含汞血壓計的生產(chǎn)除外）。自2026年1月1日起，禁止生產(chǎn)含汞體溫計和含汞血壓計。

　　六、有關(guān)含汞產(chǎn)品將由商務(wù)部會同有關(guān)部門納入禁止進出口商品目錄，并依法公布。

　　七、自2017年8月16日起，進口、出口汞應(yīng)符合《汞公約》及我國有毒化學品進出口有關(guān)管理要求。

　　八、各級環(huán)境保護、發(fā)展改革、工業(yè)和信息化、國土資源、住房城鄉(xiāng)建設(shè)、農(nóng)業(yè)、商務(wù)、衛(wèi)生計生、海關(guān)、質(zhì)檢、安全監(jiān)管、食品藥品監(jiān)管、能源等部門，應(yīng)按照國家有關(guān)法律法規(guī)規(guī)定，加強對汞的生產(chǎn)、使用、進出口、排放和釋放等的監(jiān)督管理，并按照《汞公約》履約時間進度要求開展核查，一旦發(fā)現(xiàn)違反本公告的行為，將依法查處。

　　附件：添汞（含汞）產(chǎn)品目錄

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安全監(jiān)管總局

食品藥品監(jiān)管總局

統(tǒng)計局

能源局

2017年8月15日

　　環(huán)境保護部辦公廳2017年8月15日印發(fā)

　　附件

添汞（含汞）產(chǎn)品目錄

　　一、電池，不包括含汞量低于2%的扣式鋅氧化銀電池以及含汞量低于2%的扣式鋅空氣電池。（氧化汞原電池及電池組、鋅汞電池、含汞量高于0.0001%的圓柱型堿錳電池、含汞量高于0.0005%的扣式堿錳電池按照《產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整指導目錄（2011年本）（2013年修正）》要求淘汰。）

　　二、開關(guān)和繼電器，不包括每個電橋、開關(guān)或繼電器的最高含汞量為20毫克的極高精確度電容和損耗測量電橋及用于監(jiān)控儀器的高頻射頻開關(guān)和繼電器。（按照《產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整指導目錄（2011年本）（2013年修正）》要求淘汰。）

　　三、用于普通照明用途的不超過30瓦且單支含汞量超過5毫克的緊湊型熒光燈。

　　四、下列用于普通照明用途的直管型熒光燈：

　?。ㄒ唬┑陀?0瓦且單支含汞量超過5毫克的直管型熒光燈（使用三基色熒光粉）；

　?。ǘ┑陀?0瓦（含40瓦）且單支含汞量超過10毫克的直管型熒光燈（使用鹵磷酸鹽熒光粉）。

　　五、用于普通照明用途的高壓汞燈。

　　六、用于電子顯示的冷陰極熒光燈和外置電極熒光燈：

　?。ㄒ唬╅L度較短（≤500毫米）且單支含汞量超過3.5毫克；

　　（二）中等長度（>500毫米且≤1500毫米）且單支含汞量超過5毫克；

　?。ㄈ╅L度較長（>1500毫米）且單支含汞量超過13毫克。

　　七、化妝品（含汞量超過百萬分之一），包括亮膚肥皂和乳霜，不包括以汞為防腐劑且無有效安全替代防腐劑的眼部化妝品。

　　八、農(nóng)藥、生物殺蟲劑和局部抗菌劑。（汞制劑（高毒農(nóng)藥產(chǎn)品）按照《產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整指導目錄（2011年本）（2013年修正）》和《關(guān)于打擊違法制售禁限用高毒農(nóng)藥規(guī)范農(nóng)藥使用行為的通知》（農(nóng)農(nóng)發(fā)〔2010〕2號）要求淘汰。）

　　九、氣壓計、濕度計、壓力表、溫度計和血壓計等非電子測量儀器，不包括在無法獲得適當無汞替代品的情況下，安裝在大型設(shè)備中或用于高精度測量的非電子測量設(shè)備。

　　注：

　　本目錄不涵蓋下列產(chǎn)品：

　　1. 民事保護和軍事用途所必需的產(chǎn)品；

　　2. 用于研究、儀器校準或用于參照標準的產(chǎn)品；

　　3. 在無法獲得可行的無汞替代品的情況下，開關(guān)和繼電器、用于電子顯示的冷陰極熒光燈和外置電極熒光燈以及測量儀器；

　　4. 傳統(tǒng)或宗教所用產(chǎn)品；

　　5. 以硫柳汞作為防腐劑的疫苗。