（2017年10月27日青島市第十六屆人民代表大會常務(wù)委員會第四次會議通過）
第一章 總 則
第一條 為了加強市容和環(huán)境衛(wèi)生管理，創(chuàng)造和維護整潔、優(yōu)美、文明的環(huán)境，根據(jù)有關(guān)法律、法規(guī)規(guī)定，結(jié)合本市實際，制定本條例。
第二條 本條例適用于本市城市、鎮(zhèn)規(guī)劃區(qū)以及實行城市化管理的其他區(qū)域。實行城市化管理的其他區(qū)域由區(qū)(市)人民政府確定并公布。
法律、法規(guī)對文物、城市風(fēng)貌保護、風(fēng)景名勝區(qū)等的市容和環(huán)境衛(wèi)生管理另有規(guī)定的，適用其規(guī)定。
第三條 市、區(qū)(市)人民政府應(yīng)當(dāng)加強對市容和環(huán)境衛(wèi)生工作的領(lǐng)導(dǎo)，將市容和環(huán)境衛(wèi)生事業(yè)納入國民經(jīng)濟和社會發(fā)展規(guī)劃、計劃，將市容和環(huán)境衛(wèi)生事業(yè)所需經(jīng)費列入財政預(yù)算。
第四條 市、區(qū)(市)市容和環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門負責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)市容和環(huán)境衛(wèi)生管理工作。
街道辦事處、鎮(zhèn)人民政府按照各自職責(zé)和本條例規(guī)定，負責(zé)轄區(qū)內(nèi)市容和環(huán)境衛(wèi)生管理工作。
市、區(qū)(市)人民政府有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)按照各自職責(zé)，做好市容和環(huán)境衛(wèi)生相關(guān)管理工作。
第五條 居(村)民委員會應(yīng)當(dāng)協(xié)助街道辦事處、鎮(zhèn)人民政府開展市容和環(huán)境衛(wèi)生工作，動員居民維護市容和環(huán)境衛(wèi)生，組織居民建設(shè)整潔、優(yōu)美、文明社區(qū)。街道辦事處、鎮(zhèn)人民政府應(yīng)當(dāng)對居(村)民委員會開展市容和環(huán)境衛(wèi)生工作提供指導(dǎo)和必要的條件。
支持居(村)民委員會組織制定市容和環(huán)境衛(wèi)生村規(guī)民約。
第六條 市容和環(huán)境衛(wèi)生、文化、教育、衛(wèi)生等部門以及街道辦事處、鎮(zhèn)人民政府、居(村)民委員會，應(yīng)當(dāng)加強市容和環(huán)境衛(wèi)生法律、法規(guī)和知識的宣傳。
廣播、電視、報刊、互聯(lián)網(wǎng)等大眾傳播媒介應(yīng)當(dāng)安排市容和環(huán)境衛(wèi)生方面的公益性宣傳，并對違反市容和環(huán)境衛(wèi)生管理法律、法規(guī)的行為進行輿論監(jiān)督。
鼓勵單位和個人參與市容和環(huán)境衛(wèi)生的文明宣傳、引導(dǎo)。
第七條 任何單位和個人不得妨礙、阻撓環(huán)境衛(wèi)生工人正常作業(yè)。
市、區(qū)(市)人民政府和用人單位應(yīng)當(dāng)保障環(huán)境衛(wèi)生工人勞動安全、工作條件和生活待遇，建立科學(xué)合理的工作評價、考核制度。
第八條 對在市容和環(huán)境衛(wèi)生工作中成績顯著的單位和個人，依法給予表彰、獎勵。
第九條 本條例規(guī)定的行政處罰以及與行政處罰有關(guān)的行政強制措施，除另有規(guī)定外，由市、區(qū)(市)城市管理行政執(zhí)法部門(或者綜合執(zhí)法部門，下同)依法實施。
第二章 市容和環(huán)境衛(wèi)生責(zé)任區(qū)制度
第十條 建立市容和環(huán)境衛(wèi)生責(zé)任區(qū)制度。
有關(guān)單位和個人應(yīng)當(dāng)按照本條例的規(guī)定，做好責(zé)任區(qū)的市容和環(huán)境衛(wèi)生工作。
第十一條 市容和環(huán)境衛(wèi)生責(zé)任區(qū)、責(zé)任人按照以下規(guī)定確定：
(一)城市道路、河道以及過街天橋、地下通道等市政設(shè)施，由區(qū)(市)相關(guān)行政主管部門確定的專業(yè)作業(yè)單位負責(zé);
(二)街巷，由所在地街道辦事處、鎮(zhèn)人民政府負責(zé);
(三)國家機關(guān)、團體、企業(yè)、事業(yè)等單位的管理區(qū)域，由本單位負責(zé);
(四)商品交易市場、會展場所、便民攤點群，由開辦單位或者經(jīng)營管理單位負責(zé)，臨街門店由經(jīng)營者負責(zé);
(五)機場、車站、隧道、軌道交通設(shè)施、停車場、公園、廣場、景區(qū)等公共場所，由經(jīng)營管理單位負責(zé);
(六)儲備土地由管護單位負責(zé)，待建土地由土地使用權(quán)人負責(zé)，建設(shè)工地由建設(shè)單位負責(zé)，其中，建設(shè)工地施工期間由施工單位負責(zé);
(七)有海域使用權(quán)人的港口、碼頭、海水浴場、灘涂以及其他沿海各類設(shè)施，由經(jīng)營管理單位或者個人負責(zé)，公共區(qū)域近海岸邊、灘涂由區(qū)(市)人民政府確定的市容和環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門或者街道辦事處、鎮(zhèn)人民政府負責(zé);
(八)居民住宅區(qū)，由居民委托物業(yè)服務(wù)企業(yè)負責(zé);未實行物業(yè)管理的居民住宅區(qū)，由街道辦事處、鎮(zhèn)人民政府負責(zé)。
除前款規(guī)定區(qū)域外，其他建(構(gòu))筑物或者設(shè)施、場所的產(chǎn)權(quán)人為市容和環(huán)境衛(wèi)生責(zé)任區(qū)的責(zé)任人。
第十二條 市容和環(huán)境衛(wèi)生責(zé)任人應(yīng)當(dāng)保持責(zé)任區(qū)內(nèi)市容和環(huán)境衛(wèi)生整潔，無亂堆亂放，無暴露垃圾、糞便、污水和引發(fā)病媒生物孳生的其他污染源，按照規(guī)定掃雪除冰。
責(zé)任人應(yīng)當(dāng)對責(zé)任區(qū)內(nèi)違反市容和環(huán)境衛(wèi)生管理規(guī)定的行為予以勸阻和制止。被勸阻人拒不改正的，責(zé)任人應(yīng)當(dāng)及時報告所在地市容和環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門、城市管理行政執(zhí)法部門處理。
責(zé)任人未履行市容和環(huán)境衛(wèi)生責(zé)任的，責(zé)令改正;拒不改正的，對個人處一百元以上二百元以下罰款，對單位處一千元以上一萬元以下罰款或者建議其上級主管部門對直接負責(zé)的主管人員給予處理。
第十三條 市市容和環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門應(yīng)當(dāng)制定市容和環(huán)境衛(wèi)生責(zé)任區(qū)范圍劃分辦法。
街道辦事處、鎮(zhèn)人民政府應(yīng)當(dāng)按照本條例規(guī)定以及市容和環(huán)境衛(wèi)生責(zé)任區(qū)劃分辦法劃定責(zé)任區(qū)范圍。責(zé)任區(qū)范圍不明確或者有爭議的，報區(qū)(市)市容和環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門確定;跨區(qū)(市)的，報市市容和環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門確定。
街道辦事處、鎮(zhèn)人民政府應(yīng)當(dāng)將責(zé)任區(qū)的具體范圍和責(zé)任要求，書面告知責(zé)任人。
第三章 市容管理
第十四條 建(構(gòu))筑物、道路、廣場以及其他場所、設(shè)施，應(yīng)當(dāng)符合國家和本市規(guī)定的城市容貌標(biāo)準(zhǔn)。
市市容和環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門應(yīng)當(dāng)會同有關(guān)部門，組織編制本市城市容貌標(biāo)準(zhǔn)，報市人民政府批準(zhǔn)后實施。
第十五條 建(構(gòu))筑物外立面應(yīng)當(dāng)保持整潔、完好。禁止擅自改變建(構(gòu))筑物的形態(tài)和色彩。
主要街道和重點區(qū)域建(構(gòu))筑物的外立面殘損、變色、有明顯污漬，影響市容的，其責(zé)任人應(yīng)當(dāng)進行整修、清洗或者粉刷。違反規(guī)定的，責(zé)令改正;拒不改正的，處二千元以上二萬元以下罰款。
本條例規(guī)定的主要街道和重點區(qū)域，由市、有關(guān)區(qū)(市)市容和環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門公布。
第十六條 在建筑物外安裝窗欄、遮陽(雨)篷、空調(diào)室外機、排氣扇、廣告支架等設(shè)施，應(yīng)當(dāng)符合設(shè)置規(guī)范，并保持整潔、完好。違反規(guī)定的，責(zé)令改正;拒不改正的，處一百元以上五百元以下罰款;情節(jié)嚴(yán)重的，處五百元以上二千元以下罰款。
第十七條 主要街道和重點區(qū)域建筑物的未封閉陽臺、窗外、門外、屋頂、平臺不得放置、懸掛有礙市容的物品。
禁止在道路、廣場等公共場所晾曬有礙市容的物品。
違反第一款、第二款規(guī)定的，責(zé)令改正;拒不改正的，處一百元以上五百元以下罰款。
第十八條 主要街道和重點區(qū)域建(構(gòu))筑物臨街一側(cè)需要設(shè)置隔離設(shè)施的，應(yīng)當(dāng)選用透景圍墻、柵欄或者以綠籬、花壇、草坪等方式處理。
第十九條 待建土地的臨街一側(cè)，除已經(jīng)進行綠化或者設(shè)置停車場外，應(yīng)當(dāng)按照規(guī)范設(shè)置圍擋，圍擋外觀應(yīng)當(dāng)與周邊環(huán)境相協(xié)調(diào)。違反規(guī)定的，責(zé)令改正;拒不改正的,處五千元以上二萬元以下罰款;情節(jié)嚴(yán)重的，處二萬元以上十萬元以下罰款。
第二十條 城市雕塑、街景小品以及其他景觀設(shè)施的造型、風(fēng)格、色彩應(yīng)當(dāng)與周邊環(huán)境相協(xié)調(diào)，并保持整潔美觀。出現(xiàn)殘缺污損、色彩剝蝕等情形的，產(chǎn)權(quán)人或者管理維護單位應(yīng)當(dāng)及時修復(fù)或者清理。違反規(guī)定的，責(zé)令改正;拒不改正的,處一千元以上五千元以下罰款;情節(jié)嚴(yán)重的，處五千元以上二萬元以下罰款。
第二十一條 道路、廣場等公共場地應(yīng)當(dāng)保持平整、完好，發(fā)生塌陷、破損、隆起等情況的，應(yīng)當(dāng)立即處置，并在規(guī)定時限內(nèi)修復(fù)。
在道路或者其他公共場地設(shè)置的井蓋、溝蓋、篦子等設(shè)施應(yīng)當(dāng)保持完好、正位。出現(xiàn)缺失、破損、移位的，應(yīng)當(dāng)立即修復(fù);不能立即修復(fù)的，應(yīng)當(dāng)設(shè)立警示標(biāo)志，在規(guī)定時限內(nèi)修復(fù)。無法確定管理維護單位的，由區(qū)(市)市容和環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門負責(zé)處置。
違反第一款、第二款規(guī)定的，責(zé)令改正;拒不改正的,處一千元以上五千元以下罰款;情節(jié)嚴(yán)重的，處五千元以上二萬元以下罰款。
第二十二條 在道路或者其他公共場地設(shè)置照明、交通、監(jiān)控、通訊、電力等設(shè)施，應(yīng)當(dāng)符合相關(guān)設(shè)置規(guī)劃、標(biāo)準(zhǔn);設(shè)施可以合并設(shè)置在同一樁桿的，應(yīng)當(dāng)按照規(guī)劃要求合并設(shè)置。
設(shè)置單位應(yīng)當(dāng)負責(zé)設(shè)施的日常維護，保持設(shè)施干凈整潔、牢固安全。設(shè)施出現(xiàn)污濁、腐蝕、破損的，設(shè)置單位應(yīng)當(dāng)及時清洗、修復(fù)、拆除或者更換。違反規(guī)定的，責(zé)令改正;拒不改正的,處一千元以上五千元以下罰款;情節(jié)嚴(yán)重的，處五千元以上二萬元以下罰款。
第二十三條 禁止占用道路新設(shè)信息亭、報刊亭、早餐亭、彩票亭和自助銀行亭等設(shè)施。已經(jīng)設(shè)置的，設(shè)置單位或者個人應(yīng)當(dāng)保持干凈、整潔，并在許可期限屆滿后自行拆除;未取得許可手續(xù)或者許可期滿后未自行拆除的，經(jīng)市、區(qū)(市)人民政府批準(zhǔn)，由城市管理行政執(zhí)法部門組織拆除。
第二十四條 任何單位和個人不得擅自占用道路或者其他公共場地從事經(jīng)營活動。臨街門店的經(jīng)營者不得超出門、窗外墻經(jīng)營、作業(yè)或者展示商品。違反規(guī)定的，責(zé)令改正;拒不改正的，處五百元以上二千元以下罰款;情節(jié)嚴(yán)重的，處二千元以上一萬元以下罰款。對涉嫌用于無照經(jīng)營的工具、設(shè)備、原材料、產(chǎn)品(商品)等物品，可以予以查封、扣押。
商品交易市場責(zé)任人應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定的區(qū)域經(jīng)營，發(fā)現(xiàn)攤位經(jīng)營者占用市場外道路或者其他公共場地的，及時予以勸阻。
第二十五條 市市容和環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門應(yīng)當(dāng)會同有關(guān)部門編制便民攤點群設(shè)置規(guī)范，明確便民攤點群設(shè)置條件、數(shù)量、環(huán)境衛(wèi)生要求等。
區(qū)(市)人民政府可以按照便民攤點群設(shè)置規(guī)范，在不影響消防安全、道路通行和居民生活的前提下，劃定本行政區(qū)域便民攤點群經(jīng)營區(qū)域，并確定管理責(zé)任人。劃定便民攤點群經(jīng)營區(qū)域應(yīng)當(dāng)向社會公示，征求意見。
便民攤點群責(zé)任人應(yīng)當(dāng)組織攤點經(jīng)營者按照規(guī)定的時間、區(qū)域經(jīng)營，并對產(chǎn)生的污水、污泥、油污、廢棄物等進行處理。違反規(guī)定的，責(zé)令改正，處一千元以上五千元以下罰款;情節(jié)嚴(yán)重的，處五千元以上二萬元以下罰款。
第二十六條 任何單位和個人不得擅自在道路兩側(cè)或者其他公共場地堆放物品、搭建建(構(gòu))筑物。經(jīng)依法批準(zhǔn)在道路兩側(cè)以及其他公共場地臨時堆放物料、搭建建(構(gòu))筑物的，應(yīng)當(dāng)保持周圍環(huán)境衛(wèi)生整潔，并在占用結(jié)束后及時清除建(構(gòu))筑物、臨時設(shè)施和廢棄物。違反規(guī)定的，責(zé)令改正;拒不改正的，處五百元以上二千元以下罰款;情節(jié)嚴(yán)重的，處二千元以上一萬元以下罰款。
禁止在居民住宅區(qū)內(nèi)的道路或者其他公共區(qū)域堆放物品。違反規(guī)定的，責(zé)令改正;拒不改正的，處五百元以上二千元以下罰款。
第二十七條 任何單位和個人不得設(shè)置地樁、地鎖以及放置其他障礙物圈占道路、公共場地或者阻礙通行。
在道路上設(shè)置地樁、地鎖或者放置其他障礙物圈占道路、阻礙通行的，由公安機關(guān)交通管理部門聯(lián)合城市管理行政執(zhí)法部門責(zé)令停止違法行為，恢復(fù)原狀;拒不改正的，處五百元以上二千元以下罰款。在道路以外的公共場地或者居民住宅區(qū)的公共區(qū)域設(shè)置地樁、地鎖等障礙物的，由城市管理行政執(zhí)法部門責(zé)令停止違法行為，恢復(fù)原狀;拒不改正的，處二百元以上一千元以下罰款。
第二十八條 城市河道以及近海岸邊、灘涂等應(yīng)當(dāng)保持清潔，責(zé)任人應(yīng)當(dāng)及時清除廢棄物、水面漂浮物。駁岸、護欄、涵閘等設(shè)施應(yīng)當(dāng)保持整潔、完好，與周圍環(huán)境相協(xié)調(diào)。違反規(guī)定的，責(zé)令改正;拒不改正的,處一千元以上五千元以下罰款;情節(jié)嚴(yán)重的，處五千元以上二萬元以下罰款。
第二十九條 任何單位和個人不得在建(構(gòu))筑物、設(shè)施、地面、樹木上刻畫、涂寫，或者張掛、張貼廣告、傳單等。因舉辦會展、節(jié)慶、文化、體育、旅游、公益宣傳等活動，確需在建(構(gòu))筑物、設(shè)施上臨時張掛、張貼宣傳品的，應(yīng)當(dāng)經(jīng)區(qū)(市)市容和環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門批準(zhǔn)。舉辦者應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定的時間、地點、規(guī)格等張掛、張貼，到期后及時清除。違反規(guī)定的，責(zé)令改正;拒不改正的，處五百元以上二千元以下罰款;情節(jié)嚴(yán)重的，處二千元以上一萬元以下罰款。
禁止在道路、廣場等公共場地散發(fā)廣告、傳單。違反規(guī)定的，責(zé)令改正，處一百元以上五百元以下罰款。
街道辦事處、鎮(zhèn)人民政府、居(村)民委員會應(yīng)當(dāng)組織設(shè)置公共信息欄，用于發(fā)布便民信息，并負責(zé)日常管理維護。
第三十條 建設(shè)工程施工應(yīng)當(dāng)在批準(zhǔn)的范圍內(nèi)作業(yè)，按照規(guī)定設(shè)置防治揚塵設(shè)施，不得污染周邊環(huán)境。施工場地應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定安裝圍擋，設(shè)置警示標(biāo)志。建設(shè)工程竣工后，應(yīng)當(dāng)及時清理現(xiàn)場，拆除臨時建筑以及施工設(shè)施。違反規(guī)定，施工單位超出批準(zhǔn)的范圍作業(yè)或者施工完成后未及時拆除臨時建筑以及施工設(shè)施的，責(zé)令改正;拒不改正的,處一千元以上五千元以下罰款;情節(jié)嚴(yán)重的，處五千元以上二萬元以下罰款。
第三十一條 機動車輛應(yīng)當(dāng)保持車容整潔。駕駛?cè)?、乘車人不得向車外拋灑物品。違反規(guī)定向車外拋灑物品的，由公安機關(guān)交通管理部門按照道路交通安全法律法規(guī)的規(guī)定予以處罰。
運輸散裝、流體物料的車輛應(yīng)當(dāng)采取措施防止撒漏。發(fā)生物料撒漏污染道路或者其他公共場地的，責(zé)令清除，并根據(jù)污染路面長度與影響行車道全寬計算面積，按照每平方米一百元處罰款;不能按照面積計算的，按照每處五千元處罰款。
第三十二條 互聯(lián)網(wǎng)租賃自行車等租賃交通工具的經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)保持車輛整潔完好，并在規(guī)定的地點停放。使用人應(yīng)當(dāng)遵守道路通行規(guī)定，將車輛停放在規(guī)定區(qū)域。公安機關(guān)交通管理部門、城市管理行政執(zhí)法部門應(yīng)當(dāng)加強對互聯(lián)網(wǎng)租賃自行車等租賃交通工具的停放管理。
第三十三條 城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)城市總體規(guī)劃，會同有關(guān)部門編制戶外廣告設(shè)置規(guī)劃，報本級人民政府批準(zhǔn)后公布實施。
市市容和環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門應(yīng)當(dāng)會同有關(guān)部門編制戶外廣告設(shè)置技術(shù)規(guī)范，報市人民政府批準(zhǔn)后公布實施。
第三十四條 有下列情形之一的，不得設(shè)置戶外廣告：
(一)利用交通安全設(shè)施、交通標(biāo)志的;
(二)影響市政公共設(shè)施、交通安全設(shè)施、交通標(biāo)志、消防設(shè)施、消防安全標(biāo)志使用的;
(三)妨礙生產(chǎn)生活、損害市容市貌的;
(四)在國家機關(guān)、文物保護單位、風(fēng)景名勝區(qū)等的建筑控制地帶，或者市、區(qū)(市)人民政府禁止設(shè)置戶外廣告的區(qū)域設(shè)置的;
(五)法律、法規(guī)、規(guī)章以及規(guī)劃禁止設(shè)置戶外廣告的其他情形。
建筑物屋頂不得設(shè)置大型戶外廣告。城市建成區(qū)范圍內(nèi)禁止設(shè)置大型立柱式廣告和條幅廣告。
第三十五條 設(shè)置戶外廣告應(yīng)當(dāng)符合戶外廣告設(shè)置規(guī)劃和技術(shù)規(guī)范。其中，設(shè)置大型戶外廣告的，應(yīng)當(dāng)經(jīng)區(qū)(市)市容和環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門會同有關(guān)部門批準(zhǔn)。違反規(guī)定設(shè)置戶外廣告的，責(zé)令改正，處五千元以上二萬元以下罰款;情節(jié)嚴(yán)重的，處二萬元以上五萬元以下罰款。
戶外廣告應(yīng)當(dāng)保持整潔美觀，出現(xiàn)破損、褪色、臟污、字體殘缺的，戶外廣告發(fā)布者應(yīng)當(dāng)及時維護、整修;管理維護單位應(yīng)當(dāng)加強戶外廣告設(shè)施的安全檢查，發(fā)現(xiàn)出現(xiàn)銹蝕或者存在安全隱患的，應(yīng)當(dāng)及時整修或者拆除。違反規(guī)定的，責(zé)令改正，處一千元以上五千元以下罰款;情節(jié)嚴(yán)重的，處五千元以上二萬元以下罰款。
第三十六條 設(shè)置招牌應(yīng)當(dāng)符合招牌總體規(guī)劃和設(shè)置技術(shù)規(guī)范，限于標(biāo)明本單位的名稱、聯(lián)系方式、標(biāo)識，不得發(fā)布或者變相發(fā)布商業(yè)廣告。同一單位在同一街面僅限設(shè)置一塊招牌。違反規(guī)定的，責(zé)令改正;拒不改正的，處五百元以上二千元以下罰款。
在建(構(gòu))筑物外立面設(shè)置的招牌，應(yīng)當(dāng)與建(構(gòu))筑物本身以及相鄰招牌的高度、造型、規(guī)格等相協(xié)調(diào)，并保持整潔美觀，出現(xiàn)破損、褪色、臟污、字體殘缺的，其設(shè)置者應(yīng)當(dāng)及時維護、整修。違反規(guī)定的，責(zé)令改正;拒不改正的，處五百元以上二千元以下罰款。
招牌設(shè)置技術(shù)規(guī)范由市市容和環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門負責(zé)組織編制并向社會公布。
第三十七條 市城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門應(yīng)當(dāng)會同市容和環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門組織編制城市夜景觀總體規(guī)劃，報市人民政府批準(zhǔn)后組織實施。
設(shè)置夜景照明設(shè)施應(yīng)當(dāng)符合城市夜景觀總體規(guī)劃。推進城市功能照明設(shè)施和夜景照明設(shè)施統(tǒng)籌規(guī)劃、統(tǒng)籌設(shè)置。
按照規(guī)劃應(yīng)當(dāng)配套建設(shè)夜景照明設(shè)施的建(構(gòu))筑物，夜景照明設(shè)施應(yīng)當(dāng)與主體工程同步驗收。既有建(構(gòu))筑物按照規(guī)劃應(yīng)當(dāng)設(shè)置夜景照明設(shè)施而未設(shè)置的，經(jīng)產(chǎn)權(quán)人或者管理使用人同意，市容和環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門可以設(shè)置并負責(zé)運行、維護。
第三十八條 夜景照明設(shè)施、戶外廣告、招牌等的照明設(shè)計應(yīng)當(dāng)符合相關(guān)技術(shù)規(guī)范，嚴(yán)格控制亮度和能耗密度，按照規(guī)定采取光污染限制措施和安全防范措施，不得妨礙城市公共設(shè)施功能。違反規(guī)定的，由城市管理行政執(zhí)法部門責(zé)令限期改正。
第三十九條 夜景照明設(shè)施的產(chǎn)權(quán)人或者管理維護單位負責(zé)夜景照明設(shè)施的使用和維護。任何單位和個人不得擅自改變、遷移、拆除夜景照明設(shè)施。夜景照明設(shè)施損壞的，產(chǎn)權(quán)人或者管理維護單位應(yīng)當(dāng)及時維修或者更換。
夜景照明設(shè)施應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定時間開啟和關(guān)閉。
違反第一款、第二款規(guī)定的，責(zé)令改正;拒不改正的,處一千元以上五千元以下罰款;情節(jié)嚴(yán)重的，處五千元以上二萬元以下罰款。
第四十條 對不符合城市容貌標(biāo)準(zhǔn)的建(構(gòu))筑物或者設(shè)施，有關(guān)責(zé)任單位或者個人未在城市管理行政執(zhí)法部門通知的期限內(nèi)整改或者拆除的,經(jīng)市、區(qū)(市)人民政府批準(zhǔn),由城市管理行政執(zhí)法部門或者街道辦事處、鎮(zhèn)人民政府組織整改或者拆除。
第四章 環(huán)境衛(wèi)生管理
第四十一條 市市容和環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門應(yīng)當(dāng)會同有關(guān)部門，組織編制環(huán)境衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展規(guī)劃和環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施設(shè)置標(biāo)準(zhǔn)，報市人民政府批準(zhǔn)后公布實施。
區(qū)(市)市容和環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)環(huán)境衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展規(guī)劃和環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施設(shè)置標(biāo)準(zhǔn)，編制區(qū)域內(nèi)環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施的建設(shè)計劃，并組織實施。
第四十二條 環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施應(yīng)當(dāng)與城市建設(shè)相關(guān)工程項目配套建設(shè),同時設(shè)計、同時施工、同時驗收。環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施竣工驗收合格后，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)及時與接收使用單位辦理移交手續(xù)，并于辦理移交后十五日內(nèi)書面告知區(qū)(市)市容和環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門。
任何單位和個人不得擅自占用、損毀或者關(guān)閉、閑置、拆除、遷移環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施，不得擅自改變使用用途。確需關(guān)閉、閑置、拆除、遷移的，管理使用單位應(yīng)當(dāng)報市容和環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門批準(zhǔn)。
第四十三條 廢棄物處理設(shè)施的設(shè)置應(yīng)當(dāng)符合城鄉(xiāng)規(guī)劃和環(huán)境保護要求。廢棄物的處理，應(yīng)當(dāng)符合衛(wèi)生和環(huán)境保護要求，避免對環(huán)境產(chǎn)生二次污染。
禁止任何單位和個人擅自設(shè)立接收廢棄物的處理場。違反規(guī)定的，責(zé)令改正并沒收違法所得，處五千元以上二萬元以下罰款;情節(jié)嚴(yán)重的，處二萬元以上五萬元以下罰款。
第四十四條 新建、改建公共廁所的，應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格按照城市公共廁所設(shè)計標(biāo)準(zhǔn)設(shè)置廁位，并按照規(guī)定設(shè)置無障礙設(shè)施。
城市建成區(qū)以及風(fēng)景名勝區(qū)內(nèi)新建、改建公共廁所，應(yīng)當(dāng)執(zhí)行國家城市公共廁所一類標(biāo)準(zhǔn)。
公共廁所應(yīng)當(dāng)按照規(guī)范設(shè)置標(biāo)志，免費開放，不得擅自停用。未免費開放或者擅自停用的，責(zé)令改正;拒不改正的，處五百元以上二千元以下罰款。
第四十五條 商品交易市場應(yīng)當(dāng)設(shè)置二類標(biāo)準(zhǔn)以上的廁所;建設(shè)工地應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定設(shè)置廁所。違反規(guī)定的，責(zé)令改正，處五百元以上二千元以下罰款;情節(jié)嚴(yán)重的，處二千元以上一萬元以下罰款。
鼓勵單位的內(nèi)部廁所免費對外開放。對免費開放的內(nèi)部廁所，區(qū)(市)市容和環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門應(yīng)當(dāng)設(shè)置指示牌，并予以適當(dāng)補助。
第四十六條 公共廁所應(yīng)當(dāng)按照公廁保潔管理服務(wù)規(guī)范進行維護、保潔，保持設(shè)施齊全、完好，保潔質(zhì)量達到環(huán)境衛(wèi)生質(zhì)量要求。違反規(guī)定的，處一百元以上五百元以下罰款;情節(jié)嚴(yán)重的，處五百元以上二千元以下罰款。
單位、居民住宅區(qū)內(nèi)的公用廁所，由產(chǎn)權(quán)人或者管理使用單位負責(zé)維護、保潔。
第四十七條 從事環(huán)境衛(wèi)生作業(yè)服務(wù)的單位，應(yīng)當(dāng)遵循環(huán)境衛(wèi)生作業(yè)服務(wù)規(guī)范。其中，從事城市生活垃圾經(jīng)營性清掃、收集、運輸、處理服務(wù)的單位，應(yīng)當(dāng)按照國家規(guī)定取得相應(yīng)許可。
單位和個人應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定繳納垃圾收集、清運和處理的有關(guān)費用。違反規(guī)定未繳納的，由市容和環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門責(zé)令限期繳納;逾期不繳納的，由城市管理行政執(zhí)法部門對單位處應(yīng)繳城市生活垃圾處理費一倍以上三倍以下罰款，對個人處二百元以上一千元以下罰款。
第四十八條 推行生活垃圾分類制度。市、區(qū)(市)人民政府應(yīng)當(dāng)推進生活垃圾分類投放、收集、運輸、資源化利用和終端處置等環(huán)節(jié)的銜接，形成全過程運行系統(tǒng)。
國家機關(guān)、企事業(yè)單位、社會團體以及機場、車站、碼頭等公共場所管理單位，應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定對生活垃圾進行分類，并按照規(guī)定的時間、地點和方式投放。
引導(dǎo)居民按照規(guī)定將生活垃圾分類投放到相應(yīng)的垃圾容器或者指定的生活垃圾收集場所。
生活垃圾分類的具體辦法由市人民政府制定。
第四十九條 居民生活垃圾由環(huán)境衛(wèi)生專業(yè)單位按照日產(chǎn)日清的要求負責(zé)清運。環(huán)境衛(wèi)生專業(yè)單位應(yīng)當(dāng)將收集頻率、運輸線路等信息書面報告市容和環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門。未交由符合規(guī)定條件的環(huán)境衛(wèi)生專業(yè)單位清運或者不按照日產(chǎn)日清要求清運的,處二千元以上一萬元以下罰款。
生活垃圾清運作業(yè)應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定時間，進樓院收集，并對生活垃圾收集容器及時復(fù)位，清理作業(yè)場地。生活垃圾應(yīng)當(dāng)密閉運輸，并在市容和環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門指定的地點傾倒或者處置。違反規(guī)定的，處五百元以上二千元以下罰款;情節(jié)嚴(yán)重的，處二千元以上一萬元以下罰款。
工程建設(shè)妨礙生活垃圾清運的,建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)負責(zé)清運,不得積存。違反規(guī)定的，責(zé)令改正;拒不改正的,處一千元以上五千元以下罰款;情節(jié)嚴(yán)重的，處五千元以上二萬元以下罰款。
第五十條 居民生活產(chǎn)生的大件廢棄物和裝飾裝修產(chǎn)生的廢棄物應(yīng)當(dāng)投放到居(村)民委員會或者物業(yè)服務(wù)企業(yè)指定的集中堆放點。裝飾裝修產(chǎn)生的廢棄物應(yīng)當(dāng)袋裝收集，交由環(huán)境衛(wèi)生專業(yè)單位或者取得經(jīng)營許可的單位清運。
第五十一條 居民生活垃圾收集容器由市容和環(huán)境衛(wèi)生責(zé)任人負責(zé)維護和保潔。
道路、廣場、機場、車站、碼頭、海水浴場等公共場所，其市容和環(huán)境衛(wèi)生責(zé)任人應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)設(shè)置、更新廢棄物分類投放收集容器，并負責(zé)維護和保潔。商品交易市場、便民攤點群、建設(shè)工地的責(zé)任人應(yīng)當(dāng)合理設(shè)置、更新廢棄物分類投放收集容器，并負責(zé)維護和保潔。未按照規(guī)定設(shè)置、更新廢棄物分類投放收集容器的，責(zé)令改正;拒不改正的，處五百元以上二千元以下罰款;情節(jié)嚴(yán)重的，處二千元以上一萬元以下罰款。
第五十二條 餐廚廢棄物、工業(yè)廢棄物、危險廢物應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定單獨收集、運輸、處置。
任何單位和個人不得將餐廚廢棄物、工業(yè)廢棄物、危險廢物投放到生活垃圾收集容器。違反規(guī)定的，責(zé)令改正，處五千元以上二萬元以下罰款;情節(jié)嚴(yán)重的，處二萬元以上五萬元以下罰款。
廢舊物品回收經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)有固定收購場所，并保持整潔，不得污染周邊環(huán)境。違反規(guī)定的，責(zé)令改正，處二千元以上一萬元以下罰款;情節(jié)嚴(yán)重的，處一萬元以上五萬元以下罰款。
第五十三條 城市糞便按照規(guī)定統(tǒng)一進行無害化處理。未接入污水處理系統(tǒng)的糞便，由責(zé)任單位委托環(huán)境衛(wèi)生專業(yè)單位疏掏、清運和處置。
任何單位和個人不得擅自銷售、使用、處置未經(jīng)無害化處理的糞便。違反規(guī)定的，責(zé)令改正，按照每噸三千元以上一萬元以下處罰款。
第五十四條 從事道路、管線工程建設(shè)維護以及樹木栽培、修剪等施工作業(yè)的，責(zé)任單位應(yīng)當(dāng)及時清除施工作業(yè)產(chǎn)生的廢棄物。違反規(guī)定的，責(zé)令改正，處五百元以上二千元以下罰款;情節(jié)嚴(yán)重的，處二千元以上一萬元以下罰款。
城市綠地的養(yǎng)護責(zé)任單位應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范修剪樹木，處理倒伏、死亡樹木，及時清除綠地中的廢棄物。違反規(guī)定的，責(zé)令改正,處一千元以上五千元以下罰款。
第五十五條 禁止在城市建成區(qū)飼養(yǎng)家禽家畜、食用鴿，因教學(xué)、科研以及其他特殊需要飼養(yǎng)的除外。禁止在鎮(zhèn)建成區(qū)以及實行城市化管理的其他區(qū)域的街巷、廣場等公共場所敞放、散養(yǎng)家禽家畜。
飼養(yǎng)寵物、信鴿的，應(yīng)當(dāng)遵守有關(guān)規(guī)定，并采取措施防止影響市容和環(huán)境衛(wèi)生。禁止在住宅樓外立面、樓梯、樓頂、走廊等搭建鴿舍、犬舍等禽畜籠舍。
違反第一款、第二款規(guī)定的，責(zé)令改正;拒不改正的，處五百元以上二千元以下罰款。法律、法規(guī)對動物飼養(yǎng)另有規(guī)定的，從其規(guī)定。
第五十六條 禁止下列損害環(huán)境衛(wèi)生的行為：
(一)隨地吐痰，隨處便溺;
(二)亂倒糞便、污水;
(三)亂棄瓜果皮核、紙屑、煙蒂、口香糖、物品包裝等廢棄物;
(四)在道路、廣場以及居民區(qū)等露天場所焚燒廢棄物等;
(五)法律、法規(guī)、規(guī)章禁止的其他損害環(huán)境衛(wèi)生的行為。
違反前款第一項、第二項、第三項規(guī)定的，責(zé)令改正，可以處五十元以上二百元以下罰款。違反前款第四項規(guī)定的，責(zé)令改正;拒不改正的，處二百元以上一千元以下罰款。
第五章 監(jiān)督管理
第五十七條 市容和環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門以及相關(guān)執(zhí)法部門應(yīng)當(dāng)加強對市容和環(huán)境衛(wèi)生的監(jiān)督管理，綜合運用物聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)等現(xiàn)代信息技術(shù)，建立網(wǎng)格化管理機制和常態(tài)化巡查機制，及時發(fā)現(xiàn)、處置違法行為。
第五十八條 執(zhí)法部門依法作出要求當(dāng)事人履行排除妨礙、恢復(fù)原狀等義務(wù)的行政決定，當(dāng)事人逾期不履行，經(jīng)催告仍不履行，其后果已經(jīng)或者將危害交通安全、造成環(huán)境污染或者破壞自然資源的，執(zhí)法部門可以代履行，或者委托沒有利害關(guān)系的第三人代履行。
需要立即清除道路或者公共場所的遺灑物、障礙物或者污染物，當(dāng)事人不能清除的，執(zhí)法部門可以決定立即實施代履行;當(dāng)事人不在場的，執(zhí)法部門應(yīng)當(dāng)在事后立即通知當(dāng)事人，并依法作出處理。
代履行的費用按照成本合理確定，由當(dāng)事人承擔(dān)，但法律另有規(guī)定的除外。
第五十九條 任何單位和個人對損害市容和環(huán)境衛(wèi)生的行為均有勸阻、投訴、舉報的權(quán)利。
市容和環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門、城市管理行政執(zhí)法部門以及其他城市管理相關(guān)部門應(yīng)當(dāng)建立完善投訴舉報制度，向社會公布投訴、舉報方式，對接到的投訴、舉報及時核實處理，在七日內(nèi)向投訴人、舉報人反饋處理結(jié)果，并為投訴人、舉報人保密。
任何單位和個人有權(quán)對相關(guān)部門及其工作人員不履行或者不正確履行市容和環(huán)境衛(wèi)生管理職責(zé)的行為進行檢舉和控告。
第六十條 相關(guān)部門及其工作人員在市容和環(huán)境衛(wèi)生管理工作中濫用職權(quán)、徇私舞弊、玩忽職守或者有其他不履行、不正確履行職責(zé)行為的，由相應(yīng)主管機關(guān)按照規(guī)定給予處理或者處分;構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。
第六十一條 阻礙城市管理行政執(zhí)法人員依法執(zhí)行公務(wù)或者侮辱、毆打環(huán)境衛(wèi)生工人，違反治安管理規(guī)定的，由公安機關(guān)給予治安管理處罰;構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。
第六十二條 對侮辱毆打環(huán)境衛(wèi)生工人、非法傾倒廢棄物情節(jié)嚴(yán)重、暴力阻礙查處違法建(構(gòu))筑物等嚴(yán)重違反市容和環(huán)境衛(wèi)生管理秩序的行為，執(zhí)法部門在適用一般程序作出行政處罰決定后，可以將行政處罰信息記入公共信用信息平臺。
第六章 附 則
第六十三條 本條例所稱招牌，是指用于標(biāo)示名稱、字號、商號等內(nèi)容的標(biāo)牌、標(biāo)志、燈箱、霓虹燈、字體符號等設(shè)施。
本條例所稱功能照明，是指通過人工光以保障人們出行和戶外活動安全為目的的照明。
本條例所稱夜景照明，是指在戶外通過人工光以裝飾和造景為目的的照明。
本條例所稱環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施，是指城市公共衛(wèi)生設(shè)施和維護城市環(huán)境衛(wèi)生作業(yè)的專業(yè)設(shè)施，包括廁所、廢棄物收集容器、環(huán)境衛(wèi)生專用標(biāo)志、環(huán)境衛(wèi)生專用車輛及其停車場、廢棄物轉(zhuǎn)運站(間)、廢棄物處理廠(場)和環(huán)衛(wèi)工作間等。
本條例所稱生活垃圾，是指單位和個人在日常生活中或者為日常生活提供服務(wù)的活動中產(chǎn)生的固體廢棄物以及法律、法規(guī)規(guī)定視為生活垃圾的固體廢棄物。
本條例所稱餐廚廢棄物，是指從事餐飲服務(wù)、集體供餐、食品生產(chǎn)加工等活動的單位和個人，在生產(chǎn)經(jīng)營過程中產(chǎn)生的食物殘余、食品加工廢料和廢棄食用油脂等廢棄物。
第六十四條 本條例自2018年1月1日起施行。2002年1月24日青島市人民代表大會常務(wù)委員會公布的《青島市城市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理辦法》同時廢止。
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