為扎實推進(jìn)我區(qū)固體危險廢物規(guī)范化管理，提升廢棄危險化學(xué)品及重金屬污染防治管理水平，根據(jù)《中華人民共和國固體廢物污染環(huán)境防治法》等法律法規(guī)要求，自治區(qū)環(huán)境污染防治管理中心編制了《2018年全區(qū)固體危險廢物化學(xué)品重金屬環(huán)境管理工作要點(diǎn)（征求意見稿）》，現(xiàn)征求你們意見，請于2018年3月23日前，將意見反饋我中心,逾期視為無意見。
聯(lián)系人：李軍
聯(lián)系電話：（0951）5160815
寧夏回族自治區(qū)環(huán)境污染防治管理中心
2018年3月19日
2018年全區(qū)固體危險廢物化學(xué)品重金屬環(huán)境管理工作要點(diǎn)（征求意見稿）
一、指導(dǎo)思想
以黨的十九大精神為指導(dǎo)，以改善環(huán)境質(zhì)量，促進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)為目標(biāo)，以保障環(huán)境安全為底線，牢牢把握“十三五”環(huán)保工作基本脈絡(luò)，認(rèn)真貫徹自治區(qū)“生態(tài)立區(qū)”戰(zhàn)略及全區(qū)環(huán)境保護(hù)工作會議精神，結(jié)合我區(qū)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展實際，強(qiáng)化規(guī)范處置與科學(xué)管理，提高固體廢物規(guī)范化管理和危險廢物安全處置水平，切實保護(hù)好我區(qū)生態(tài)環(huán)境,努力開創(chuàng)全區(qū)固體危險廢物、危險化學(xué)品、重金屬環(huán)境管理工作新局面。
二、重點(diǎn)工作
（一）扎實推進(jìn)全區(qū)工業(yè)固體廢物環(huán)境監(jiān)管工作。
1.做好全區(qū)工業(yè)固體廢物重點(diǎn)監(jiān)管源名單更新，開展2018年全區(qū)工業(yè)固體廢物環(huán)境管理督查工作。
2.結(jié)合我區(qū)實際，出臺《進(jìn)一步加強(qiáng)全區(qū)固體廢物化學(xué)品污染防治工作實施意見》。鼓勵有條件的市、縣（區(qū)）制定本區(qū)域固體廢物污染防治工作意見或?qū)ｍ椧?guī)劃。
3.開展全區(qū)工業(yè)固體廢物貯存、處置場排查工作。重點(diǎn)針對目前全區(qū)運(yùn)營、關(guān)閉和封場的工業(yè)固體廢物貯存、處置場（包括煤矸石堆場）現(xiàn)狀，全面掌握我區(qū)工業(yè)固體廢物貯存、處置的環(huán)境管理情況。
（二）穩(wěn)步推動全區(qū)危險廢物規(guī)范化管理工作。
4.做好危險廢物重點(diǎn)監(jiān)管源名單更新工作。依據(jù)名單，開展2018年危險廢物規(guī)范化管理考核及危險廢物網(wǎng)上平臺申報登記工作。
5.做好年度危險廢物規(guī)范化管理督查考核工作。制定年度督查考核實施方案，依照方案完成全區(qū)危險廢物企業(yè)規(guī)范化管理督查考核工作。開展全區(qū)危險廢物監(jiān)管企業(yè)檢查，尤其對2017年考核存在問題企業(yè)整改情況進(jìn)行后督查，確保問題整改到位，確保危險廢物規(guī)范化管理督查考核達(dá)標(biāo)率穩(wěn)步提升。
6.加大危險廢物重點(diǎn)監(jiān)管企業(yè)現(xiàn)場檢查力度。定期匯總?cè)珔^(qū)危險廢物規(guī)范化管理檢查情況，對連續(xù)2次考核不達(dá)標(biāo)的企業(yè)或者連續(xù)2次現(xiàn)場檢查存在相同嚴(yán)重問題的企業(yè)列入黑名單，并在寧夏環(huán)境保護(hù)網(wǎng)和區(qū)內(nèi)主流媒體上進(jìn)行公布。
7.開展危險廢物專項檢查。對全區(qū)涉煤焦油企業(yè)、涉廢礦物油企業(yè)（重點(diǎn)針對4S店及汽車修理廠）實施危險廢物專項檢查。加強(qiáng)4S店和機(jī)動車維修行業(yè)的危險廢物管理，進(jìn)一步提高4S店和機(jī)動車維修行業(yè)危險廢物申報率和處置率，消除環(huán)境安全隱患，確保全區(qū)環(huán)境安全。
8.嚴(yán)格醫(yī)療廢物環(huán)境監(jiān)管。加強(qiáng)醫(yī)療廢物集中處置單位收集、運(yùn)輸、處置過程檢查，進(jìn)一步規(guī)范其經(jīng)營活動，做好醫(yī)療廢物處置環(huán)境監(jiān)管工作。
（三）大力提升全區(qū)廢棄危險化學(xué)品環(huán)境管理工作。
9.開展全區(qū)廢棄危險化學(xué)品專項檢查工作。對廢棄危險化學(xué)品產(chǎn)生單位、利用處置單位進(jìn)行檢查。加強(qiáng)廢棄危險化學(xué)品運(yùn)輸源頭管控，有效防范廢棄危險化學(xué)品暫存、轉(zhuǎn)運(yùn)、處置不當(dāng)或違法倒賣可能引發(fā)的環(huán)境污染。
10.積極做好全區(qū)廢棄危險化學(xué)品處置企業(yè)安全風(fēng)險分類分級監(jiān)督管理工作。督促指導(dǎo)屬地環(huán)保部門開展安全風(fēng)險分級和安全生產(chǎn)管理水平分級工作，建立安全風(fēng)險分級情況匯總臺賬和安全生產(chǎn)管理水平分級情況匯總臺賬。
（四）繼續(xù)加強(qiáng)廢棄電器電子產(chǎn)品回收拆解處理工作。
11.嚴(yán)格廢棄電器電子產(chǎn)品處理審核，督促和指導(dǎo)各級環(huán)保部門加強(qiáng)日常監(jiān)管，加大對非法拆解廢電器電子產(chǎn)品行為的查處力度。
12.開展第三方審核機(jī)構(gòu)招投標(biāo)工作，通過繼續(xù)引入第三方機(jī)構(gòu)，加強(qiáng)對全區(qū)廢棄電器電子拆解企業(yè)日常監(jiān)管和數(shù)據(jù)審查。組織開展2018年度每季度廢棄電器電子產(chǎn)品拆解處理審核上報工作，保障廢棄電器電子產(chǎn)品處理基金使用安全。
（五）開展重金屬污染防治工作。
13.開展全區(qū)涉重金屬企業(yè)專項檢查。重點(diǎn)檢查企業(yè)水、氣重金屬減排設(shè)施運(yùn)行情況，臺賬記錄完整性，自行檢測、化驗頻次及第三方監(jiān)測頻次、報告達(dá)標(biāo)情況。
14.開展全區(qū)涉重金屬企業(yè)調(diào)查。對全區(qū)涉重金屬企業(yè)開展調(diào)查，掌握全區(qū)重金屬企業(yè)分布、類別、減排設(shè)施安裝運(yùn)行、排放等情況。
（六）嚴(yán)格固體廢物領(lǐng)域行政審批。
15.嚴(yán)格落實國家禁止洋垃圾進(jìn)口有關(guān)政策。進(jìn)一步加強(qiáng)危險廢物經(jīng)營許可證、危險廢物跨省轉(zhuǎn)移等行政審批事項管理，優(yōu)化行政審批流程，開展審批事項反饋評價工作，提高審批規(guī)范性和效率。
（七）加強(qiáng)固體廢物網(wǎng)上申報工作力度。
16.扎實做好2018年度全區(qū)固體廢物信息管理系統(tǒng)工業(yè)固體廢物企業(yè)、涉危險廢物企業(yè)網(wǎng)上申報登記與核查工作。按照節(jié)點(diǎn)要求，按時完成工業(yè)固體廢物和危險廢物申報登記，形成數(shù)據(jù)分析報告。在各市審核上報的基礎(chǔ)上，對各轄區(qū)企業(yè)申報情況進(jìn)行檢查，嚴(yán)把申報審核關(guān)口，嚴(yán)肅查處誤報、漏報等申報數(shù)據(jù)弄虛作假違法行為。
（八）加強(qiáng)固體廢物環(huán)境監(jiān)管和執(zhí)法檢查。
17.加大環(huán)境監(jiān)察執(zhí)法力度。創(chuàng)新監(jiān)管執(zhí)法手段，加大處罰力度，對環(huán)境違法行為“零容忍”，對危險廢物違法違規(guī)案件，實行高限處罰，責(zé)令限期整改到位。強(qiáng)化與公安部門聯(lián)合執(zhí)法,進(jìn)一步強(qiáng)化環(huán)境行政執(zhí)法與刑事司法的銜接，組織開展廢礦物油、煤焦油、廢酸、廢鉛蓄電池、醫(yī)療廢物等危險廢物專項檢查，嚴(yán)厲打擊非法排放有毒有害污染物、非法處置危險廢物等環(huán)境違法行為，保障全區(qū)生態(tài)環(huán)境安全。
18.加強(qiáng)固體危險廢物事中事后監(jiān)管。對危險廢物自治區(qū)內(nèi)實施轉(zhuǎn)移的，各地要利用全區(qū)固體廢物信息管理系統(tǒng)，組織開展危險廢物電子轉(zhuǎn)移聯(lián)單實施情況檢查。抽取電子聯(lián)單，重點(diǎn)針對轉(zhuǎn)移廢物種類、數(shù)量、路線以及接收情況進(jìn)行核實，對聯(lián)單信息與實際轉(zhuǎn)移情況不相符的，要嚴(yán)查產(chǎn)廢單位及經(jīng)營單位處置臺賬及運(yùn)行記錄，對涉嫌違法行為一律依法查處。
（九）提升突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急能力。
19.各市、縣（區(qū)）、寧東基地環(huán)境保護(hù)局針對轄區(qū)內(nèi)企業(yè)產(chǎn)生危險廢物實際，根據(jù)可能發(fā)生的突發(fā)事件，做好應(yīng)急處置能力保障。對轄區(qū)發(fā)生的危險廢物突發(fā)環(huán)境事件及時應(yīng)急處置，確保環(huán)境安全。開展1次全區(qū)危險廢物突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急演練。
（十）進(jìn)一步加強(qiáng)培訓(xùn)工作和宣傳力度。
20.舉辦2期全區(qū)危險廢物規(guī)范化管理培訓(xùn)班，召開1次全區(qū)工業(yè)固體廢物貯存、處置場培訓(xùn)及現(xiàn)場觀摩會，舉辦1期廢棄電器電子產(chǎn)品拆解審核培訓(xùn)班。
21.加強(qiáng)固體廢物宣傳力度。結(jié)合“六˙五”環(huán)境日，做好固體廢物污染防治信息發(fā)布工作。開展電子廢棄物等宣傳進(jìn)學(xué)校、進(jìn)社區(qū)活動。
（十一）加強(qiáng)固體廢物環(huán)境管理隊伍建設(shè)。
22.各市、縣（區(qū)）、寧東基地環(huán)境保護(hù)部門結(jié)合實際，建立固體危險廢物環(huán)境監(jiān)管長效機(jī)制。嚴(yán)格執(zhí)行黨風(fēng)廉政建設(shè)和環(huán)境保護(hù)部《固體廢物管理廉政建設(shè)“七不準(zhǔn)、七承諾”》有關(guān)規(guī)定，加強(qiáng)監(jiān)督檢查，防范廉政風(fēng)險。
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