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文字版:四川省固體廢物環(huán)境管理工作規(guī)則(試行)
更新時間:2018-03-22 15:39:35      來源:四川省環(huán)保廳      瀏覽量:
       近日,四川省環(huán)境保護廳印發(fā)了《四川省固體廢物環(huán)境管理工作規(guī)則(試行)的通知》,下面是通知全文,源自“46危廢公眾號”小編整理。
 
四川省環(huán)境保護廳
關于印發(fā)《四川省固體廢物環(huán)境管理工作規(guī)則(試行)》的通知
 
各市(州) 環(huán)境保護局,廳機關各處(室),各直屬單位,各有關單位:
為進一步規(guī)范全省固體廢物與危險化學品環(huán)境管理工作,根據(jù)環(huán)境保護廳《關于廳機關部分處室職能職責調整的通知》(川環(huán)發(fā)[2016]22 號)中職責劃分和行政管理的相關規(guī)定,環(huán)境保護廳土壤環(huán)境管理處承擔固體廢物與危險化學品行政管理工作,省固體廢物與化學品管理中心承擔技術支撐工作。為此,我廳制定了《四川省固體廢物環(huán)境管理工作規(guī)則(試行)》,現(xiàn)印發(fā)你們,請認真貫徹執(zhí)行。在執(zhí)行中遇到的問題,請及時向環(huán)保保護廳反饋。
 
聯(lián)系人:環(huán)境保護廳土壤環(huán)境管理處  侯愛忠
              028-80589065
 
附件:四川省固體廢物環(huán)境管理工作規(guī)則(試行)
 
四川省環(huán)境保護廳
2018年1月29日
 
附件
四川省固體廢物環(huán)境管理工作規(guī)則(試行).pdf
 
第一章    總則
 
第一條  為規(guī)范全省固體廢物與危險化學品環(huán)境管理工作,進一步完善工作程序,根據(jù)國家相關法律法規(guī)和環(huán)境管理改革的要求,結合工作實際,制定本規(guī)則。
第二條全省危險廢物經(jīng)營許可、固體(危險)廢物跨省轉移、廢棄電器電子產(chǎn)品處理情況審核等固體廢物與危險化學品環(huán)境管理工作適用本規(guī)則。
第三條  環(huán)境保護廳土壤環(huán)境管理處(以下簡稱“土壤處”)和省固體廢物與化學品管理中心(簡稱“省固管中心”)根據(jù)各自的職能職責,按照分工明確、職責清晰、協(xié)調一致、合作聯(lián)動、信息共享的原則,共同推進全省固體廢物和危險化學品環(huán)境管理工作。
第四條  根據(jù)《關于廳機關部分處室職能職責調整的通知》(川環(huán)發(fā)[2016] 22 號)中的職責劃分和行政管理的相關規(guī)定,土壤處承擔行政管理工作,省固管中心承擔技術支撐工作。
土壤處負責固體廢物與危險化學品環(huán)境管理工作,包括:日常監(jiān)管、申報登記、危險廢物經(jīng)營許可、固體(危險) 廢物跨省轉移、電子廢物、固體廢物進口等污染防治行政管理工作。
省固管中心負責固體廢物與危險化學品環(huán)境管理的技術支撐工作,包括: 承擔固體廢物與危險化學品相關行政審批的技術審核等工作; 負責固體廢物與危險化學品環(huán)境管理檔案及數(shù)據(jù)庫建立、申報登記、危險廢物鑒別、國際履約等專業(yè)技術工作; 負責廢棄電器電子產(chǎn)品處理技術審核; 負責固體廢物與危險化學品技術培訓; 協(xié)助開展現(xiàn)場檢查、監(jiān)督管理、督查考核等工作。
 
第二章    危險廢物經(jīng)營許可證審批工作程序
 
第五條  根據(jù)《危險廢物經(jīng)營許可證管理辦法》等相關規(guī)定,申請領取危險廢物綜合經(jīng)營許可證可分為首次申請、許可證到期延續(xù)、許可證變更、許可證重新申請、環(huán)保“三同時”驗收前許可證申請、許可證補辦等幾種情形。
第六條  首次申請危險廢物經(jīng)營許可證工作程序包括以下內(nèi)容:
(一)申請受理(3個工作日內(nèi))。縣(市、區(qū))和市(州)環(huán)境保護部門對申報材料(包括證明材料) 進行情況核實,提出是否同意申報的意見; 由申請單位報省人民政府政務中心環(huán)保窗口,工作人員對申請是否屬于受理范圍、申報資料的完整性等進行審核,做出受理或不受理決定。決定受理的,將申報材料轉環(huán)境保護廳土壤處進行形式審查,填寫委托移交單將申報材料轉至省固管中心進行技術審查; 決定不予受理的,告知申報單位不予受理原因,需要補充資料的,應一次性告知申請單位需要補齊補正的全部內(nèi)容。
(二)技術審查(30個工作日內(nèi))。省固管中心負責技術審查工作。省固管中心組織專家對受理的申報材料、對經(jīng)營設施及生產(chǎn)作業(yè)現(xiàn)場進行評審和現(xiàn)場核查,專家組出具專家評審意見。申請單位按照專家意見完成整改后,縣(市、區(qū))和市(州)環(huán)境保護部門對實際整改情況進行初步核查后,將整改情況逐級報送環(huán)境保護廳。省固管中心對整改情況組織復核,根據(jù)專家評審意見及整改情況,對申報單位進行總體評估并出具技術審查意見,報送環(huán)境保護廳(技術審查時間不包含企業(yè)整改時間、技術審查期間出現(xiàn)投拆舉報的處理時間)。
土壤處派員參加現(xiàn)場核查。
(三) 集體審議(7個工作日內(nèi))。根據(jù)省固管中心出具的技術審查意見,土壤處召開處務會組織集體審議,必要時征求廳有關部門意見,在此基礎上提出書面審查意見。
(四) 公示(8個工作日內(nèi))。對于符合條件的申請單位,土壤處負責在環(huán)境保護廳網(wǎng)站上對申請項目的主要情況進行公示(7個工作日); 對不符合條件的申請單位,說明理由并通過省人民政府政務中心環(huán)保窗口書面通知申請單位。
(五) 審批(5個工作日內(nèi))。公示期間存在異議的,土壤處會同省固管中心進行調查,提出處理意見。根據(jù)技術審查、集體審議及公示情況,土壤處提出書面建議按程序報廳領導審批。
(六)核發(fā)許可證(5個工作日內(nèi))。對符合條件的申請單位,環(huán)境保護廳制作許可證,通過省人民政府政務中心環(huán)保窗口向申請單位頒發(fā)危險廢物經(jīng)營許可證,并在環(huán)境保護廳網(wǎng)站上進行公告; 對不符合條件的申請單位,說明理由并通過省人民政府政務中心環(huán)保窗口書面通知申請單位。
第七條  許可證到期延續(xù)。危險廢物經(jīng)營許可證有效期屆滿,持證單位如需繼續(xù)從事危險廢物經(jīng)營活動的(僅涉及原許可內(nèi)容不變的情況),應當于許可證有效期屆滿30個工作日前,向環(huán)境保護廳提出到期延續(xù)危險廢物經(jīng)營許可證的申請。逾期未取得經(jīng)營許可證的,不得繼續(xù)從事危險廢物經(jīng)營活動。
許可證到期延續(xù)工作程序同首次申請危險廢物經(jīng)營許可證。
第八條  許可證變更。危險廢物經(jīng)營單位所持許可證在有效期內(nèi),持證單位變更法人名稱、法定代表人和住所的,應當自工商變更登記之日起15個工作日之內(nèi),向環(huán)境保護廳申請辦理危險廢物經(jīng)營許可證變更手續(xù)。工作程序如下:
(一)申請受理(3個工作日內(nèi))??h(市、區(qū))和市(州)環(huán)境保護部門對申報材料進行情況核實,提出是否同意申報的由申請單位報省人民政府政務中心環(huán)保窗口,工作人員意見;
對申請是否屬于受理范圍、材料的完整性等進行審核,做出受理或不受理決定。決定受理的,將申報材料轉環(huán)境保護廳; 對決定不予受理的,告知申報單位不予受理原因,需要補充資料的,應一次性告知申請單位需要補齊補正的全部內(nèi)容。
(二)審查(7個工作日內(nèi))。環(huán)境保護廳收到申報材料后,土壤處對申報資料進行審查,召開處務會組織集體審議,必要時征求廳有關部門意見,提出同意變更或不予變更的書面審查意見。
(三) 審批(5個工作日內(nèi))。土壤處提出同意變更或不予變更的書面建議按程序報廳領導審批。
(四) 核發(fā)許可證(5個工作日內(nèi))。對符合條件的申請單位,環(huán)境保護廳制作許可證,通過省人民政府政務中心環(huán)保窗口向申請單位頒發(fā)危險廢物經(jīng)營許可證,并在環(huán)境保護廳網(wǎng)站上進行公告; 對不符合條件的申請單位,說明理由并通過省人民政府政務中心環(huán)保窗口書面通知申請單位。
第九條  有下列情形之一的,危險廢物經(jīng)營單位應當按照原申請程序,重新申請領取危險廢物經(jīng)營許可證:
(一) 改變危險廢物經(jīng)營方式的;
(二)增加危險廢物類別的;
(三)新建或者改建、擴建原有危險廢物經(jīng)營設施的;
(四)經(jīng)營危險廢物超過原批準年經(jīng)營規(guī)模20%以上的。
重新申請領取許可證工作程序同首次申請危險廢物經(jīng)營許可證。
第十條  環(huán)保“三同時”驗收前許可證申請。凡屬新建、擴建、改建、搬遷的危險廢物經(jīng)營單位,在環(huán)保設施調試或投入運行前須向環(huán)境保護廳申請領取危險廢物經(jīng)營許可證,許可證有效期原則上不超過1年。經(jīng)營單位應在規(guī)定時間內(nèi),根據(jù)《建設項目環(huán)境保護管理條例》《建設項目竣工環(huán)境保護驗收暫行辦法》等規(guī)定,按照國務院環(huán)境保護行政主管部門規(guī)定的標準和程序,對配套建設的環(huán)境保護設施進行驗收。因自然災害以及其他不可抗拒的因素不能按期完成驗收的,經(jīng)營單位在許可證有效期屆滿30 個工作日前,向環(huán)境保護廳提出到期延續(xù)的申請。
環(huán)保“三同時”驗收前許可證申請工作程序同首次申請危險廢物經(jīng)營許可證。
經(jīng)營單位建設項目環(huán)保設施經(jīng)驗收合格后,應在許可證有效期屆滿30 個工作日前,向環(huán)境保護廳提出辦理危險廢物經(jīng)營許可證的申請。
第十一條  許可證補辦。經(jīng)營許可證發(fā)生遺失的,危險廢物經(jīng)營單位應立即向環(huán)境保護廳報告,并在省級報刊上登載遺失聲明,于公告30 日后的一個月內(nèi)持遺失聲明公告到環(huán)境保護廳補辦許可證。工作程序如下:
(一) 申請受理(3個工作日內(nèi))。申請單位持申報材料向省人民政府政務中心環(huán)保窗口提出申請,工作人員對申請是否屬于受理范圍、材料的完整性等進行審核,做出受理或不受理決定。決定受理的,將申報材料轉環(huán)境保護廳; 決定不予受理的,告知申報單位不予受理原因,需要補充資料的,應一次性告知申請單位需要補齊補正的全部內(nèi)容。
(二) 審查(7個工作日內(nèi))。環(huán)境保護廳收到申報材料后,土壤處對申報資料進行審查,召開處務會組織集體審議,必要時征求廳有關部門意見,提出同意補辦或不予補辦的書面審查意見。
(三) 審批(5個工作日內(nèi))。土壤處提出同意補辦或不同意補辦的書面建議按程序報廳領導審批。
(四) 補發(fā)許可證(5個工作日內(nèi))。對符合條件的申請單位,環(huán)境保護廳制作許可證,通過省人民政府政務中心環(huán)保窗口向申請單位補發(fā)危險廢物經(jīng)營許可證,并在環(huán)境保護廳網(wǎng)站上進行公告; 對不符合條件的申請單位,說明理由并通過省人民政府政務中心環(huán)保窗口書面通知申請單位。
第十二條  根據(jù)《中華人民共和國固體廢物污染環(huán)境防治法》,貯存危險廢物必須采取符合國家環(huán)境保護標準的防護措施,并不得超過一年; 確需延長期限的,必須報經(jīng)原批準經(jīng)營許可證的環(huán)境保護行政主管部門批準; 法律、行政法規(guī)另有規(guī)定的除外。
第十三條  貯存危險廢物超過一年許可條件:
(一)申請單位應持有危險廢物經(jīng)營許可證; 且申請延期貯存的危險廢物類別、數(shù)量應符合經(jīng)營許可證要求;
(二)申請單位應有符合國家環(huán)保標準的包裝工具、貯存設施和污染防治措施,貯存條件應滿足《危險廢物貯存污染控制標準》(GB18597-2001)要求,確保危險廢物安全貯存;
(三)因危險廢物處置、利用設施檢修、改造,申請單位許可證被暫扣、停產(chǎn)限期整改或其他原因,設施不能正常運行造成危險廢物必須進行貯存的;
(四) 申請延期貯存的廢物不是醫(yī)療廢物或劇毒、易燃易爆等環(huán)境風險較大的危險廢物;
(五)提出申請時限為貯存期限屆滿40 個工作日前。
第十四條  貯存危險廢物超過一年許可的工作程序如下:
(一)申請受理(3個工作日內(nèi))。縣(市、區(qū))和市(州)環(huán)境保護部門對申報材料進行情況核實,提出是否同意申報的意見; 由申請單位報省人民政府政務中心環(huán)保窗口,工作人員對申請是否屬于受理范圍、材料的完整性等進行審核,做出受理或不受理決定。決定受理的,將申報材料轉環(huán)境保護廳土壤處進行形式審查,對符合條件的,填寫委托移交單將申報材料轉至省固管中心進行技術審查; 決定不予受理的,告知申報單位不予受理原因,需要補充資料的,應一次性告知申請單位需要補齊補正的全部內(nèi)容。
(二)技術審查(20個工作日內(nèi))。省固管中心負責技術審查工作。省固管中心組織對受理的申報材料、貯存及污染防治設施進行書面審查和現(xiàn)場核查(必要時可以組織專家評審) 并出具技術審查意見,移送環(huán)境保護廳(技術審查時間不包含企業(yè)整改時間、技術審查期間出現(xiàn)投拆舉報的處理時間)。
土壤處派員參加現(xiàn)場核查。
(三) 集體審議(7個工作日內(nèi))。根據(jù)省固管中心出具的技術審查意見,土壤處召開處務會組織集體審議,必要時征求廳有關部門意見,在此基礎上提出書面審查意見。
(四) 審批(5個工作日內(nèi))。土壤處提出同意延期或不予延期貯存的書面建議按程序報廳領導審批。
(五) 批復(5個工作日內(nèi))。對符合條件的申請單位,環(huán)境保護廳出具正式批復文件,申請單位取件人憑身份證和受理通知書到省人民政府政務中心環(huán)保窗口領取辦理結果;對不符合條件的申請單位,說明理由并通過省人民政府政務中心環(huán)保窗口書面通知申請單位。
 
第三章    固體(危險) 廢物跨省轉移工作程序
 
第十五條  固體(危險) 廢物跨省移出審批程序如下:
(一)申報(3個工作日內(nèi))。縣(市、區(qū))和市(州)環(huán)境保護部門對申報材料進行情況核實,提出是否同意申報的意見; 由申請單位報省人民政府政務中心環(huán)保窗口,工作人員對申請是否屬于受理范圍、材料的完整性等進行審核,做出受理或不受理決定。決定受理的,將申報材料轉環(huán)境保護廳土壤處進行形式審查,對符合條件的,將申報材料轉送省固管中心,委托其進行技術審查; 決定不予受理的,告知申報單位不予受理原因,需要補充資料的,應一次性告知申請單位需要補齊補正的全部內(nèi)容。
(二) 審查(7個工作日內(nèi))。省固管中心負責對申請轉移單位進行資料審查。對轉移數(shù)量較大的,省固管中心會同土壤處與所在地市(州)、縣(市、區(qū)) 兩級環(huán)境保護部門進行現(xiàn)場核查。省固管中心提出同意或不予同意轉移的技術審查意見,送環(huán)境保護廳。
(三)征詢意見。對審查符合條件的,環(huán)境保護廳負責向接受地省級環(huán)境保護部門發(fā)函征求是否同意轉移計劃的意見; 對審查不符合條件的,環(huán)境保護廳提出處理意見,向申請單位復函。
(四) 審批(5個工作日內(nèi))。土壤處根據(jù)審查意見和接受地省級環(huán)境保護部門回復意見,提出同意或不同意跨省轉出的書面建議按程序報廳領導審批。
(五) 批復(5個工作日內(nèi))。環(huán)境保護廳出具正式批復文件,并在廳網(wǎng)站上進行公告,申請單位取件人憑身份證和受理通知書到省人民政府政務中心環(huán)保窗口領取辦理結果。對同意跨省轉出的,環(huán)境保護廳負責函告危險廢物運輸途經(jīng)的省級環(huán)境保護部門。
第十六條  固體(危險) 廢物跨省移入工作程序如下:
收到產(chǎn)廢單位所在地省級環(huán)境保護部門固體(危險) 廢物轉移商榷函后,土壤處進行初審登記后轉送省固管中心。省固管中心負責對接受單位危險廢物經(jīng)營許可范圍、處置能力等進行核查,出具書面審核意見送環(huán)境保護廳。根據(jù)審核結果,環(huán)境保護廳做出同意或不同意接受決定,函復產(chǎn)廢地省級環(huán)境保護部門。
 
第四章    廢棄電器電子產(chǎn)品處理情況審核工作程序
 
第十七條  廢棄電器電子產(chǎn)品處理情況審核工作程序如下:
(一) 申報(5個工作日內(nèi))。市(州)環(huán)境保護部門報送廢棄電器電子產(chǎn)品處理情況審核文件至環(huán)境保護廳,土壤處對文件進行登記和初審,對符合條件的,將文件轉省固管中心進行技術審核。
(二)技術審核(20個工作日內(nèi))。省固管中心負責技術審查工作,通過數(shù)據(jù)系統(tǒng)比對、書面審核、實地核查、交叉審查、第三方專業(yè)審核等方式對上報材料進行審核。重點對廢棄電器電子產(chǎn)品處理企業(yè)拆解規(guī)范性、拆解處理數(shù)量等進行審核。對不符合要求的,告知市(州)環(huán)境保護部門需要補充的全部內(nèi)容。
(三)公示(10個工作日內(nèi))。省固管中心通過技術審核,草擬公示文件,送土壤處會簽并經(jīng)廳領導審簽同意后在環(huán)境保護廳網(wǎng)站上對申報文件的主要情況進行7個工作日的公示。
(四)上報。公示期間存在異議的,土壤處會同省固管中心進行調查,提出處理意見; 公示期間無異議的,省固管中心草擬上報文件、填寫拆解處理情況表送土壤處會簽并報廳領導審簽,在每季度末前將上季度審核情況上報環(huán)境保護部。
 
第五章    附則
 
第十八條  經(jīng)營單位申辦危險廢物經(jīng)營許可證的申請及相關證明材料、轉移企業(yè)申辦固體(危險) 廢物跨省轉移的申請及相關材料詳見附件。
第十九條  本工作規(guī)則自發(fā)布之日起實施,試行期- 一年; 試行期間,如有與《危險廢物經(jīng)營許可證管理辦法》修訂內(nèi)容不一致,以國務院發(fā)布的《危險廢物經(jīng)營許可證管理辦法》為準?!端拇ㄊ…h(huán)境保護廳辦公室關于印發(fā)四川省固體廢物領域審批審核工作機制和程序的通知》(川環(huán)辦函[2014] 114 號)同時廢止。
第二十條  本工作規(guī)則由四川省環(huán)境保護廳負責解釋。
附件: 申報及證明材料的說明
 
附件
申報及證明材料的說明
 
一、危險廢物經(jīng)營許可證的申請材料
(一) 許可證首次申請材料
1.申請企業(yè)填寫《四川省危險廢物經(jīng)營許可證申請書》一式三份(有縣(市、區(qū))、市(州) 兩級環(huán)境保護部門提出的是否同意申報的意見,并簽字蓋章)。
2.有3名以上環(huán)境工程專業(yè)或者相關專業(yè)中級以上職稱,并有3 年以上固體廢物污染治理經(jīng)歷的技術人員。證明材料主要包括:
(1) 環(huán)境工程或者化工、冶金、分析測試等相關專業(yè)技術人員的學歷和學位證書、職稱證書復印件。
(2)技術人員具有3 年以上固體廢物污染治理經(jīng)歷的證明材料。
(3) 技術人員與申請單位簽訂的勞動合同等能證明勞動關系的證明材料,如合同聘用文本及聘期、合同期間社保證明等。
(4 )其他相關證明材料。
3.有符合國務院交通主管部門有關危險貨物運輸安全要求的運輸工具。證明材料主要包括:
(1) 交通主管部門頒發(fā)的允許從事危險貨物運輸?shù)牡缆愤\輸經(jīng)營許可證的復印件。
(2) 危險廢物運輸車輛運營證、危險貨物運輸駕駛員證和押運員證的復印件。
(3) 無危險貨物運輸資質的申請單位應提供與擁有相關危險貨物運輸資質的單位簽訂的運輸協(xié)議(或合同)的復印件,并同時提供上述證明材料。
(4) 其他相關證明材料。
4.有符合國家或者地方環(huán)境保護標準和安全要求的包裝工具,中轉和臨時存放設施、設備以及經(jīng)驗收合格的貯存設施、設備。證明材料主要包括:
(1) 包裝工具照片或圖樣、文字說明。
(2) 中轉和臨時存放設施、設備以及貯存設施、設備的清單、照片、設計文件及文字說明、施工報告等。
(3) 貯存設施、設備經(jīng)環(huán)保、衛(wèi)生、消防安全等部門驗收合格的證明文件的復印件; 地面防滲的設計、施工和監(jiān)理報告。
(4) 中轉和臨時存放設施、設備以及貯存設施的名稱、貯存能力、數(shù)量、貯存危險廢物的種類、其他技術參數(shù)。
(5) 勘察單位提供的地質、水文等勘察結果或相關證明材料。
(6) 其他相關證明材料。
5.符合國家或經(jīng)營單位所在地省、自治區(qū)、直轄市危險廢物處置設施建設規(guī)劃,有符合國家或者地方環(huán)境保護標準和安全要求的處置設施、設備和配套的污染防治設施。證明材料主要包括:
(1)統(tǒng)一社會信用代碼的《營業(yè)執(zhí)照》復印件。
(2) 項目的立項批復、選址意見書復印件(如是進行土地或廠房租憑的,應提供租賃合同)。
(3) 關于選址符合《危險廢物焚燒污染控制標準》《危險廢物填埋污染控制標準》等相關標準的材料。
(4) 廠區(qū)平面布置圖(應繪出:設施法定邊界; 進貨和出貨裝置的地點; 危險廢物處置設施、貯存設施、配套污染防治設施以及事故應急池、雨水收集池的位置、排污口位置、地下水監(jiān)測井的位置等)。
(5) 處置設施、設備,以及配套污染防治設施的清單、照片、設計文件及文字說明。
對填埋設施,應提供填埋設施的施工記錄和監(jiān)理記錄、施工質量保證書等相關文件; 地下水監(jiān)測井設計方案的依據(jù)和專家意見; 填埋場運行期間和封場后環(huán)境管理方案。
(6) 已通過建設項目環(huán)境保護驗收的項目,應提供環(huán)境影響評價文件及批復復印件、試運行報告和建設項目環(huán)境保護驗收報告等相關材料; 新建成且未驗收的項目,應提供環(huán)境影響評價文件及批復復印件和試運行計劃(含環(huán)境保護設施運行計劃)。
(7) 現(xiàn)有設施最近一年內(nèi)的監(jiān)督性監(jiān)測報告的復印件。提供企業(yè)自行監(jiān)測報告的,應當提供關于其符合相關監(jiān)測質量要求的證明材料(新建項目應提供委托監(jiān)測協(xié)議等相關材料)。
(8) 現(xiàn)有危險廢物焚燒爐,應提供論證其符合《危險廢物焚燒污染控制標準》關于焚燒爐的技術性能指標、焚燒爐出口煙氣中氧氣含量等證明材料。
(9) 分析實驗儀器的清單、照片或圖紙、文字說明、用途以及所能分析和監(jiān)測的項目。
(10)有關應急裝備、設施和器材的清單,包括種類、名稱、數(shù)量、存放位置、規(guī)格、性能、用途和用法等信息(可附在應急預案中)。
(11) 經(jīng)營易燃易爆化學品廢物的,需提供消防部門的證明材料。
(12)經(jīng)營劇毒化學品廢物的,需提供公安部門的證明材料。
(13) 經(jīng)營危險化學品廢物的,需提供經(jīng)營安全條件、安全設計專篇審查意見以及“三同時”驗收報告等證明材料。
(14) 建設項目工程質量、消防設計備案情況等相關證明材料,包括地面防滲的設計、施工和監(jiān)理報告。
(15)若申請單位產(chǎn)生的危險廢物不能自行處置,需提供委外處置協(xié)議以及委托處置單位資質。
(16) 其他相關證明材料。
6.有與所經(jīng)營的危險廢物類別相適應的處置技術和工藝。
證明材料主要包括:
(1)詳細描述危險廢物預處理和處置工藝及操作要求。
(2) 危險廢物預處理和處置主要設備的名稱、規(guī)格型號、設計能力、數(shù)量、其他技術參數(shù)。
(3) 危險廢物預處理和處置主要設備所能預處理和處置的廢物名稱、類別、形態(tài)和危險特性。
(4 )其他相關證明材料。
7.有保證危險廢物經(jīng)營安全的規(guī)章制度、污染防治措施和事故應急救援措施。證明材料主要包括:
(1)危險廢物分析方案/制度。
(2) 安保措施。
(3) 內(nèi)部監(jiān)督管理措施和制度。
(4) 意外突發(fā)事故應急救援措施及相關設備。
(5) 關于易燃性、反應性和不相容危險廢物的特別防范措施。
(6)有關預防風險的措施(包括相關應對程序和硬件設施)。
(7) 人員培訓制度。
(8) 環(huán)境監(jiān)測制度。如環(huán)境監(jiān)測方案以及備案意見、委托監(jiān)測協(xié)議等。
(9) 新產(chǎn)生危險廢物的管理計劃。
(10)發(fā)生意外突發(fā)事件或非正常操作下,造成土壤等環(huán)境污染時消除污染的保障措施。
8.以填埋方式處置危險廢物的,需提交關于依法取得填埋場所的土地使用權。
證明材料包括:
(1)建設用地規(guī)劃許可證的復印件。
(2) 建設用地廠區(qū)用地界限圖的復印件。
(3) 地方人民政府頒發(fā)的土地權利證書的復印件。
(4 )其他相關證明材料。
9.如申請類別有行業(yè)環(huán)境管理要求的,須提供與行業(yè)管理要求對照說明材料。如:
對從事含多氯聯(lián)苯廢物和含汞廢物利用處置的申請單位,應當核查是否符合《含多氯聯(lián)苯廢物污染控制標準》和《廢氯化汞觸媒危險廢物經(jīng)營許可證審查指南》等相關要求; 從事水泥窯協(xié)同處置危險廢物的申請單位,應當核查是否符合《水泥窯協(xié)同處置固體廢物污染控制標準》《水泥窯協(xié)同處置危險廢物經(jīng)營許可證審查指南》等相關要求。
(二) 許可證到期延續(xù)申請材料
1.《四川省危險廢物經(jīng)營許可證申請書》一式三份(有縣(市、區(qū))、市(州) 兩級環(huán)境保護部門提出的是否同意申報的意見,并簽字蓋章)。
2.按照“許可證首次申請材料”中2和3條款的要求,提供有關技術人員以及運輸工具相關證明材料。
3.原許可證正本、副本復印件。
4.許可證有效期內(nèi)工作總結,主要包括危險廢物處置數(shù)量、移出數(shù)量及去向、轉移聯(lián)單、經(jīng)營記錄簿及經(jīng)營情況報告制度執(zhí)行情況、環(huán)境監(jiān)測措施落實及信息公開情況、應急演練開展情況、整改要求落實情況、違法處罰情況等詳細內(nèi)容; 若有行業(yè)環(huán)境管理要求,則一并提供相關落實情況。
5.經(jīng)營期間污染物排放達標情況(監(jiān)測頻次符合要求; 有監(jiān)測結論的水、氣、聲、土壤監(jiān)測報告)。
6.經(jīng)營情況月報統(tǒng)計表,二次危險廢物產(chǎn)生、處置情況統(tǒng)計表;
7.環(huán)境監(jiān)測方案以及備案意見;
8.應急預案及備案意見,并附有關應急裝備、設施和器材的清單、照片等;
9.持證期間未能完成驗收的,應提供試運行計劃落實情況、未能完成驗收情況說明及原環(huán)評審批部門的審查意見。
10.單位現(xiàn)狀照片電子檔(包括廠容廠貌、化驗室、危險廢物貯存設施、場所、危險廢物處置利用設施設備和配套的污染防治設施設備等);
11.動態(tài)管理系統(tǒng)申報情況(含申報登記、管理計劃、視頻監(jiān)控、月報制度等,換證時對申報情況進行審核)。
12.其他材料(未按時申請換證的情況說明、持證期間未經(jīng)營的情況說明、整改材料以及與首次申請有變化的情況說明及證明材料等)。
(三) 許可證變更申請材料
如法定代表人、法人名稱或注冊地址(不包含經(jīng)營地址)發(fā)生變更,申請材料如下:
1.《四川省危險廢物經(jīng)營許可證申請表(變更》一式三份(有縣(市、區(qū))、市(州) 兩級環(huán)境保護部門提出的是否同意申報的意見,并簽字蓋章)。
2.原許可證正本、副本復印件。
3.根據(jù)變更情況提供工商部門準予變更登記通知書、變更后的營業(yè)執(zhí)照以及項目環(huán)境影響評價適用等材料。重新注冊公司或公司買賣、轉讓等,提供項目環(huán)境影響評價文件變更、法院判決書、資產(chǎn)轉讓材料等證明材料。
4.其他相關證明材料。
(四)“三同時”驗收前經(jīng)營許可證申請材料
1.需提交許可證首次申請規(guī)定的除試運行報告、建設項目環(huán)保驗收材料之外的所有資料。
2.新建成且未驗收項目需提供的試運行計劃(含環(huán)境保護設施運行計劃)主要包括:
(1)項目建設情況。項目建設內(nèi)容與環(huán)境影響評價報告批復的內(nèi)容對照表,環(huán)境(安全、衛(wèi)生、環(huán)保) 防護距離內(nèi)搬遷情況,各項環(huán)保措施的落實情況。
(2)具備試運行條件的證明材料。安全、消防、?;饭芾淼确矫娴氖掷m(xù)完善情況,危險廢物收集、貯存、前期預處理、處置利用設施及污染防治設施完善情況。
(3)試運行計劃。
a:應載明試運行期限(最長不得超過1年);試運行期間危險廢物經(jīng)營方式、經(jīng)營類別、經(jīng)營規(guī)模以及利用處置方案;試運行期間監(jiān)測工作計劃(監(jiān)測因子、監(jiān)測指標、監(jiān)測頻次等)。
b:試運行期間污染防治措施。生產(chǎn)工藝流程及產(chǎn)污點,主要污染源及治理措施(廢水、廢氣、噪聲、固廢及二次廢物),環(huán)保設施運行保障措施。
c:試運行期間的各項管理制度。根據(jù)環(huán)評報告要求,制定完善的環(huán)境管理制度,建立環(huán)境管理臺賬,明確責任部門及責任人,保障各項制度的落實。
d:環(huán)境風險防范措施。對運行期間可能出現(xiàn)環(huán)境突發(fā)事故制定風險防控措施,編制環(huán)境應急預案并報當?shù)丨h(huán)境保護部門備案。
(五)許可證補辦申請材料
1.《四川省危險廢物經(jīng)營許可證申請表( 補辦)》一式三份。
2.省級報刊上登載遺失聲明原件。
3.營業(yè)執(zhí)照正本或副本復印件。
4.若遺失許可證正、副本中其中一本,需提交另一本的原件。
5.辦理人員不是法定代表人或企業(yè)負責人的,需提供“授權委托書”原件一份。
(六)貯存危險廢物超過一年許可的申請材料
1.《四川省危險廢物超過一年貯存的申請表》一式三份(有縣(市、區(qū))、市(州) 兩級環(huán)境保護部門提出的是否同意申報的意見,并簽字蓋章)。
2.申請企業(yè)營業(yè)執(zhí)照復印件。
3.危險廢物經(jīng)營許可證正本、副本復印件。
4.貯存安全保證措施或方案,包括突發(fā)事件的應急方案、貯存容器或設施照片。
(七)相關要求
1.規(guī)范材料要求。申請材料報送環(huán)境保護廳2份、市(州)、縣(市、區(qū))環(huán)保局各1份。申請材料用A4 紙雙面打印,根據(jù)材料清單順序編制目錄并裝訂成冊,環(huán)評報告書(表) 單獨裝訂。所有證明材料所附的復印件均應加蓋申請單位公章,并注明與原件相符字樣,在現(xiàn)場核查時核對原件。
2.嚴格報送程序。縣(市、區(qū))、市(州)兩級環(huán)境保護部門應當在企業(yè)的申請表中簽署意見并加蓋公章,告知申請企業(yè)通過省人民政府政務大廳環(huán)保窗口報送有關材料;各市(州)環(huán)境保護局應通過黨政內(nèi)網(wǎng)將申請轉報環(huán)境保護廳。
二、固體(危險) 廢物跨省移出申請材料
(一)固體(危險)廢物產(chǎn)生單位(以下簡稱“產(chǎn)廢單位”)跨省轉移固體(危險) 廢物的申請報告。
(二)縣(市、區(qū))、市(州)兩級環(huán)境保護部門出具的書面意見(主要包含廢物名稱、類別、數(shù)量、處理處置方式、轉移有效期等)。
(三)產(chǎn)危單位填寫的《四川省固體(危險) 廢物跨省轉移實施方案》(三方蓋章)。
(四) 廢物產(chǎn)生、運輸、接受單位營業(yè)執(zhí)照、運輸單位道路運輸經(jīng)營許可證及相關承運人員的資質和證件、接受單位危險廢物經(jīng)營許可證等復印件(均加蓋申請單位公章)。
(五)產(chǎn)廢單位與接受單位的委托處置合同或協(xié)議復印件(包含廢物名稱、類別(含八位碼)、數(shù)量、處理處置方式、執(zhí)行期限,并加蓋申請單位公章)、產(chǎn)廢單位與運輸單位的合同或協(xié)議復印件(包含廢物名稱、類別、數(shù)量、執(zhí)行期限,并加蓋申請單位公章)。
(六)運輸車輛、廢物、包裝物照片(不同種類的各一張)、運輸路線圖(不得途經(jīng)環(huán)境敏感地區(qū)) 以及駕駛員、押運員身份證復印件和車輛行駛證復印件。
(七)運輸單位應急預案(明確產(chǎn)廢單位、運輸單位、接受單位在轉移過程中發(fā)生意外突發(fā)事故的應急措施)。
(八) 危險廢物運輸環(huán)境安全責任書及相關責任追究制度。
三、相關附件
附件1: 《四川省危險廢物經(jīng)營許可證申請書》
附件2: 《四川省危險廢物經(jīng)營許可證申請表(變更)》
附件3: 《四川省危險廢物經(jīng)營許可證申請表(補辦)》
附件4: 《四川省危險廢物超過一年貯存的申請表》
附件5: 《四川省固體(危險) 廢物跨省轉移實施方案》
 
填寫說明
 
1、申請領取四川省危險廢物綜合經(jīng)營許可證的單位,應認真如實填寫申請表,不得以“無”、“具有某種能力”等系統(tǒng)語言填寫; 如無法填寫,應詳細說明理由。
2、申請書除縣(市、區(qū))、市(州) 環(huán)境保護部門意見、環(huán)境保護廳審批意見部分外,均由申請單位填寫,填寫時除簽名以外均要求打印。
3、申請書填寫內(nèi)容應與所附證明材料一致,否則視為材料不完整。
4、申請書一式三份,加蓋申請單位公章。如填寫不下,可自行附頁。
5、填表說明:
(1)設施建設日期:填寫項目立項批復日期,若項目未立項且未做可研,填寫環(huán)評批復日期。
(2)設施運行日期:填寫設施建成運行第一天。
(3)地表水及地下水功能和監(jiān)測本底: 填寫環(huán)評有關數(shù)據(jù),未做監(jiān)測的請說明理由。
(4)設施所在地的地質結構:安全填埋和焚燒設施應填寫地質主管部門的鑒定結論,其他可不填。
(5)經(jīng)營方式:包括收集、貯存、利用、處置。其中,對利用和處置方式應按照如“處置/焚燒”方式填寫。
(6)擬接受的危險廢物特性分析和描述:廢物類別和廢物代碼應與環(huán)保部頒發(fā)的《國家危險廢物名錄》相對應。
危險特性:指危險廢物的毒性、易燃性、爆炸性、腐蝕性、反應性、傳染性等。具有傳染性的廢物必須說明。
廢物來源:指危險廢物產(chǎn)生單位或提供危險廢物的單位。
(7)危險廢物預處理和處置利用設施、設備:主要包括名稱、規(guī)格型號、設計能力、數(shù)量、其他技術參數(shù)以及處置危險廢物的名稱和類別,可列表附后。

申請者聲明
 
我聲明,據(jù)我所知,本申請書及有關附帶資料是完整的、真實的和正確的。我代表申請單位鄭重承諾: 遵守《危險廢物經(jīng)營許可證管理辦法》等對危險廢物經(jīng)營單位的各項規(guī)定,履行在環(huán)境監(jiān)測、事故應急和信息公開等方面的相關義務。
 
                                                                                                        法定代表人簽字:


















申請者聲明
 
我代表申請單位鄭重承諾:本實施方案所填資料是完整的 和真實的。轉移的危險廢物名稱、類別、代碼、數(shù)量與實際相 符。危險廢物接受單位具備相應的處置利用能力和污染防治措 施。委托有資質單位進行運輸并按照制定的運輸路線運輸,保 證轉移的廢物均到達接收單位進行安全處置處理,對轉移過程 中可能產(chǎn)生的環(huán)境風險提出合理的控制措施,實行跨省轉移報 告,承擔轉移全過程監(jiān)控責任。
 
                                                               法定代表人簽字:
年      月      日
 

第一部分:擬轉移廢物基本情況
 


第二部分:廢物包裝、運輸情況

 


第三部分:廢物處理處置情況


第四部分:上年度固體(危險)廢物跨省轉移情況

注:每種廢物請?zhí)顚懞嫌嬃?,首次申請不需填?/span>


 
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