各縣（市、區(qū)）環(huán)保局：
為進一步加強危險廢物污染防治，鞏固和深化危險廢物規(guī)范化管理工作成效，根據(jù)《山西省2018年危險廢物規(guī)范化管理督查考核工作方案》，我局制定了《呂梁市2018年危險廢物規(guī)范化管理督查考核工作方案》，現(xiàn)印發(fā)你們，請認真組織實
呂梁市環(huán)境保護局辦公室
2018年3月28日
呂梁市2018年危險廢物規(guī)范化管理督查考核工作方案
為進一步加強危險廢物污染防治，鞏固和深化危險廢物規(guī)范化管理工作成效，促進危險廢物產(chǎn)生、經(jīng)營單位落實各項法律制度和相關(guān)標準規(guī)范，全面提升我市危險廢物規(guī)范化管理水平，特制定以下工作方案。
一、工作目標
以全國固體廢物管理信息系統(tǒng)為平臺，建立危險廢物產(chǎn)生、經(jīng)營單位動態(tài)更新數(shù)據(jù)庫；以危險廢物規(guī)范化管理考核為抓手，提升危險廢物規(guī)范化管理水平，確保有效控制危險廢物環(huán)境風(fēng)險；以加強環(huán)境監(jiān)管執(zhí)法為手段，堅決遏制涉危險廢物違法犯罪行為。
二、工作原則
（一）落實企業(yè)主體責(zé)任。危險廢物產(chǎn)生單位和經(jīng)營單位是落實危險廢物污染防治的責(zé)任主體，要提高守法意識，建立健全危險廢物污染防治責(zé)任體系，開展自查自糾，嚴格落實《環(huán)境保護法》、《固體廢物污染環(huán)境防治法》及相關(guān)法規(guī)政策規(guī)定，確保環(huán)境安全。
（二）強化政府監(jiān)管責(zé)任。各縣（市、區(qū)）應(yīng)高度重視，充分認識危險廢物規(guī)范化管理重要性，制定危險廢物規(guī)范化管理督查考核工作方案，進一步加強領(lǐng)導(dǎo)，明確職責(zé)分工，強化危險廢物污染防治監(jiān)管責(zé)任。
（三）強化屬地管理原則。以縣（市、區(qū)）為主組織對危險廢物規(guī)范化管理進行全面考核?？h（市、區(qū)）環(huán)境保護局負責(zé)具體組織對本行政區(qū)域內(nèi)危險廢物產(chǎn)生單位和經(jīng)營單位危險廢物規(guī)范化管理情況進行考核。市局負責(zé)對各縣（市、區(qū)）工作開展情況進行指導(dǎo)和督查。
（四）突出重點考核對象。主要包括：全部經(jīng)營單位；年產(chǎn)生或貯存危險廢物總和超過100（含）噸以上的企業(yè)；上年度危險廢物規(guī)范化管理考核不達標或基本達標的企業(yè)；產(chǎn)生危險廢物種類多、環(huán)境危害性高的煉焦和化工企業(yè)等。2018年各縣（市、區(qū)）應(yīng)將機動車維修行業(yè)納入危險廢物規(guī)范化管理考核范圍。
三、考核方式
督查考核工作采取縣（市、區(qū)）自查和市局隨機抽查相結(jié)合的方式。
（一）縣（市、區(qū)）自查?？h（市、區(qū)）環(huán)保局的固體廢物管理、環(huán)境監(jiān)察、環(huán)境監(jiān)測等相關(guān)業(yè)務(wù)部門組成督查組，對本行政區(qū)域內(nèi)危險廢物產(chǎn)生單位和經(jīng)營單位的危險廢物規(guī)范化管理情況開展考核并自評打分。考核要提升執(zhí)法水平，加大執(zhí)法力度，做好現(xiàn)場檢查筆錄。
（二）市局抽查。根據(jù)工作需要，市局將在3月至12月隨時、不定期組織人員抽查各縣（市、區(qū)）的產(chǎn)生單位和全部經(jīng)營單位，并對各縣（市、區(qū)）的危險廢物規(guī)范化管理進行督查考核。
四、考核標準
（一）對危險廢物產(chǎn)生單位和經(jīng)營單位的考核
對危險廢物產(chǎn)生單位和經(jīng)營單位危險廢物規(guī)范化管理考核工作，按照2016年1月1日起實施的《危險廢物規(guī)范化管理指標體系》（環(huán)辦〔2015〕99號）執(zhí)行。
（二）對各縣（市、區(qū)）環(huán)保部門的考核
市環(huán)保局對各縣（市、區(qū)）環(huán)保局危險廢物規(guī)范化管理考核工作的督查，按照《危險廢物規(guī)范化管理督查考核工作評級指標》執(zhí)行（見附件3）。
五、工作任務(wù)
（一）動態(tài)更新名單
充分利用全國固體廢物管理信息等手段，組織危險廢物產(chǎn)生單位對危險廢物產(chǎn)生、轉(zhuǎn)移、貯存、利用處置情況及經(jīng)營單位對經(jīng)營情況進行統(tǒng)計。危險廢物產(chǎn)生單位與經(jīng)營單位名錄按附件1格式于4月10前報送市環(huán)保局。
（二）組織業(yè)務(wù)培訓(xùn)
各縣（市、區(qū)）應(yīng)于5月31日前組織對本單位環(huán)保部門管理人員、技術(shù)人員、執(zhí)法人員以及轄區(qū)內(nèi)危險廢物產(chǎn)生單位與經(jīng)營單位規(guī)范化管理業(yè)務(wù)培訓(xùn)，認真學(xué)習(xí)相關(guān)法律法規(guī)、標準規(guī)范、危險廢物規(guī)范化管理指標體系、危險廢物產(chǎn)生單位管理計劃制定指南等，對本年度新申報與上年度考核不達標的單位重點培訓(xùn)，做好培訓(xùn)記錄，并按照附件2格式要求于6月10日前將培訓(xùn)情況報送市環(huán)保局。
（三）制定考核方案
各縣（市、區(qū)）環(huán)保局結(jié)合上年度督查考核工作和轄區(qū)內(nèi)危險廢物產(chǎn)廢和經(jīng)營單位名錄，制定本年度督查考核工作方案，明確職責(zé)分工，確定重點抽查的行業(yè)和企業(yè)名單，開展現(xiàn)場考核。各縣（市、區(qū)）危險廢物規(guī)范化管理督查考核方案于2018年4月10日前報市環(huán)保局。
縣級考核
1.經(jīng)營單位：危險廢物經(jīng)營單位應(yīng)作為固定對象每年進行考核，考核比例為100%。
2.重點產(chǎn)廢單位：考核比例不低于50%。未納入上年抽查考核范圍的產(chǎn)生單位、上年度抽查考核結(jié)果為不達標或基本達標的產(chǎn)生單位。對近兩年內(nèi)存在環(huán)境違法行為記錄的產(chǎn)生單位應(yīng)當重點進行抽查。
3.非重點產(chǎn)廢單位：考核數(shù)量按照所在地縣（市、區(qū)）環(huán)保局在編在崗的環(huán)境監(jiān)察人員數(shù)量的5倍確定?？h（市、區(qū)）非重點產(chǎn)生單位數(shù)量不足在編在崗的環(huán)境監(jiān)察人員數(shù)量5倍的，應(yīng)全部納入年度考核。
市級抽查考核
1.經(jīng)營單位：危險廢物經(jīng)營單位全部考核。
2.重點產(chǎn)廢單位：考核比例不低于30%，抽查單位數(shù)不少于30家。
3.非重點產(chǎn)廢單位：抽查不少于10家。
（四）嚴格督察考核
各縣（市、區(qū)）應(yīng)根據(jù)本區(qū)域督查考核工作方案，督促企業(yè)開展危險廢物產(chǎn)生、經(jīng)營單位危險廢物規(guī)范化管理情況自查和進行督查考核，并對督查考核發(fā)現(xiàn)問題整改情況進行復(fù)查?？己藝栏駡?zhí)行環(huán)保部《危險廢物規(guī)范化管理指標體系》（環(huán)辦〔2015〕99號）中《工業(yè)危險廢物產(chǎn)生單位規(guī)范化管理指標及抽查表》和《危險廢物（含醫(yī)療廢物）經(jīng)營單位規(guī)范化管理指標及抽查表》規(guī)定的考核內(nèi)容和評分標準?？己藭r填寫《被考核單位檢查基礎(chǔ)情況記錄表》（格式見附件4）。自查、督查考核和復(fù)查工作于7月31日前完成，考核結(jié)果及工作報告（工作報告按附件5格式，附考核結(jié)果匯總表）于8月10日前上報市環(huán)保局。
六、督查考核結(jié)果的應(yīng)用
（一）各級環(huán)境保護主管部門
對危險廢物規(guī)范化管理督查考核評級為A級或者企業(yè)抽查合格率高于90%的縣（市、區(qū)），通報表揚；對危險廢物規(guī)范化管理督查考核評級為C級或者企業(yè)抽查合格率低于60%的縣（市、區(qū)），通報批評。
（二）危險廢物產(chǎn)生和經(jīng)營單位
檢查中對好的工作經(jīng)驗及時進行推廣，對發(fā)現(xiàn)的問題及時進行通報批評，對在考核過程中發(fā)現(xiàn)的企業(yè)環(huán)境違法行為，要嚴格依據(jù)《環(huán)境保護法》《固體廢物污染環(huán)境防治法》《最高人民法院、最高人民檢察院關(guān)于辦理環(huán)境污染刑事案件適用法律若干問題的解釋》等法律法規(guī)依法立案查處，涉嫌環(huán)境污染犯罪的，按程序及時移送司法機關(guān)。各縣（市、區(qū)）對產(chǎn)生單位和經(jīng)營單位立案處罰情況同時以郵箱的方式報送市局，對故意違法和嚴重違法行為依法吊銷危險廢物經(jīng)營許可證。
七、其他
各縣（市、區(qū)）環(huán)保局于3月底前上報縣（市、區(qū)）環(huán)保部門危險廢物管理相關(guān)人員信息和聯(lián)系方式（附件6）。
所有危險廢物規(guī)范化管理考核上報內(nèi)容均以正式文件按時報送，并將電子版同時發(fā)送固廢中心郵箱。
聯(lián)系人：鐘貞0358-8228937
附件：1.縣（市、區(qū)）2018年危險廢物產(chǎn)生單位與經(jīng)營單位名錄
2.縣（市、區(qū)）2018年危險廢物規(guī)范化管理業(yè)務(wù)培訓(xùn)情況統(tǒng)計表
3.危險廢物規(guī)范化管理督查考核工作評級指標
4.被考核單位現(xiàn)場檢查基本情況記錄表
5.危險廢物規(guī)范化管理督查考核年度工作總結(jié)要求
6.縣（區(qū)、市）危險廢物管理相關(guān)人員信息和聯(lián)系方式
附件1
縣（市、區(qū)）2018年危險廢物產(chǎn)生單位名錄
注：如產(chǎn)生單位為本次新增申報單位，請在備注中注明“新增”
縣（市、區(qū)）2018年危險廢物經(jīng)營單位名錄
附件2
縣(市、區(qū))2018年危險廢物規(guī)范化管理業(yè)務(wù)培訓(xùn)情況統(tǒng)計表
附件3
危險廢物規(guī)范化管理督查考核工作評級指標
市環(huán)保局對縣(市、區(qū))環(huán)保局危險廢物規(guī)范化管理督查考核工作的組織實施和工作成效等情況進行考評。主要考評內(nèi)容包括：
一、工作機制建立情況;
二、組織實施情況;
三、能力建設(shè)情況;
四、信息報告和公開情況;
五、危險廢物產(chǎn)生單位和經(jīng)營單位規(guī)范化管理抽查合格率情況。
考評方法詳見危險廢物規(guī)范化管理督查考核工作的考評表。
危險廢物規(guī)范化管理督查考核工作考評表
說明：
1.產(chǎn)生單位危險廢物規(guī)范化管理抽查合格率=(經(jīng)考核達標的危險廢物產(chǎn)生單位數(shù)量+0.7×經(jīng)考核基本達標的危險廢物產(chǎn)生單位數(shù)量)÷危險廢物產(chǎn)生單位抽查總數(shù)量。
2.經(jīng)營單位危險廢物規(guī)范化管理抽查合格率=(經(jīng)考核達標的危險廢物經(jīng)營單位數(shù)量+0.7×經(jīng)考核基本達標的危險廢物經(jīng)營單位數(shù)量)÷危險廢物經(jīng)營單位總數(shù)量。
3.考核評定方式
考核實行百分制評分，考評內(nèi)容有加分項的，最高得分不得超過該項目的分值。
考核結(jié)果分為3個等級(以上包括本數(shù)，以下不包括本數(shù))：
得分90分以上為A;得分60分以上90分以下為B;得分60分以下為C。
附件4
縣(市、區(qū))2018年危險廢物規(guī)范化管理考核
被考核單位現(xiàn)場檢查基本情況記錄表
附件5
危險廢物規(guī)范化管理督查考核年度工作總結(jié)要求
督查考核工作總結(jié)報告應(yīng)包括以下內(nèi)容：
一、督查考核工作機制和過程
包括督查考核范圍和內(nèi)容、工作組織情況、主要工作過程、時間進度、完成情況、自評結(jié)果等;
二、抽查合格率;
三、取得的主要經(jīng)驗和發(fā)現(xiàn)的主要問題;
四、推進危險廢物規(guī)范化管理的建議;
五、附件：每家企業(yè)規(guī)范化管理考核結(jié)果匯總表(詳見《 縣(市、區(qū))2018年度危險廢物規(guī)范化管理督查考核結(jié)果統(tǒng)計表》)，不達標企業(yè)存在的問題及其處理情況、建議予以聯(lián)合懲戒的有關(guān)人員名單等。
縣(市、區(qū))2018年危險廢物規(guī)范化管理督查考核結(jié)果統(tǒng)計表
危險廢物產(chǎn)生單位
注：查處情況*填寫正在查處或已經(jīng)查處。
危險廢物經(jīng)營單位
注：查處情況*填寫:1正在查處；2、已經(jīng)查處，并說明處罰的內(nèi)容。
附件6
縣（市、區(qū)）危險廢物管理相關(guān)人員信息和聯(lián)系方式
（加蓋公章）
呂梁市環(huán)境保護局辦公室
2018年3月28日印發(fā)
京公網(wǎng)安備 11010502035906號
