河北省環(huán)境保護廳
關(guān)于下放危險廢物經(jīng)營許可審批權(quán)限強化事中事后監(jiān)管有關(guān)事宜的通知
各市 (含定州、辛集市)環(huán)保局:
根據(jù)環(huán)保部 《關(guān)于進一步做好固體廢物領(lǐng)域?qū)徟鷮徍斯芾砉ぷ鞯耐ㄖ?環(huán)發(fā) 〔2015〕47號)和 《河北省人民政府辦公廳關(guān)于省政府部門自行取消下放一批行政許可事項的通知》 (冀政辦發(fā) 〔2018〕1號)等有關(guān)要求,我省部分危險廢物經(jīng)營許可證(以下簡稱許可證)審批事項下放至各市 (含定州、辛集市)環(huán)保部門。為做好審批權(quán)限下放承接工作,切實強化事中事后監(jiān)管,現(xiàn)就有關(guān)事宜通知如下:
一、明確審批權(quán)限下放范圍
自2018年7月1日起,列入 《河北省 “十三五”利用處置危險廢物污染防治規(guī)劃》 (以下簡稱 《規(guī)劃》)的年焚燒 (含水泥窯協(xié)同處置)1萬噸 (含1萬噸)以上危險廢物、處置含多氯聯(lián)苯與汞等危險廢物,以及列入國家危險廢物處置設施建設規(guī)劃的危險廢物 (不含醫(yī)療廢物)處置項目的許可證審批事項仍由省環(huán)保廳負責,除上述省環(huán)保廳保留的許可證審批事項外的,原由省環(huán)保廳負責的許可證頒發(fā)、變更、注銷和期滿換證等審批事項,均下放至各市 (含定州、辛集市)環(huán)保部門審批,雄安新區(qū)所涉許可證審批事項暫由保定市環(huán)保局承接。已持有省環(huán)保廳頒發(fā)許可證的經(jīng)營單位,可在許可證有效期內(nèi)繼續(xù)依法從事危險廢物經(jīng)營活動。
各市 (含定州、辛集市)環(huán)保部門不得再行下放或委托其他單位,辦理本次下放的許可證審批事項。各級環(huán)保部門不得越權(quán)或降級頒發(fā)許可證;對未列入項目庫、超過控制規(guī)模等與 《規(guī)劃》不符的項目,不得受理環(huán)評和頒發(fā)許可證 (省環(huán)保廳另有文件規(guī)定的除外);不得改變規(guī)劃項目的經(jīng)營方式為其頒發(fā)許可證;不得為同一申請單位頒發(fā)兩個及以上綜合經(jīng)營許可證 (綜合經(jīng)營許可證不含:危險廢物收集許可證和醫(yī)療廢物經(jīng)營許可證)。
二、扎實做好下放承接工作
各市環(huán)保部門要加強組織領(lǐng)導,落實工作經(jīng)費,明確工作責任,界定審批相關(guān)人員的法律責任、追責情形和免責事項;按照《危險廢物經(jīng)營單位審查和許可指南》 (環(huán)境保護部公告 2009年第65號)和 《關(guān)于做好下放危險廢物經(jīng)營許可審批工作的通
知》 (環(huán)辦函 〔2014〕551號)等有關(guān)要求,制訂本轄區(qū)許可證審批實施細則,明確審批條件、時限和流程等,并于2018年6月15日前印發(fā)實施細則并抄報省環(huán)保廳。各市要于2018年6月22日前在市級環(huán)保部門網(wǎng)站上,全面公開許可證審批事項的法定依據(jù)、實施細則、申請材料清單,示范樣本、辦理流程、辦結(jié)時限等基本信息,同時公布咨詢投訴電話和信箱,務必確保許可證審批下放工作接得住、管得好。
三、全面實現(xiàn)全省同網(wǎng)審批
自2018年7月1日起,省環(huán)保廳將在 “河北省固體廢物動態(tài)信息管理系統(tǒng)(http://211.90.37.192:81/index.jsp)”上,開通省、市、縣三級聯(lián)網(wǎng)的許可證網(wǎng)上審批系統(tǒng),全省所有的許可證申請和審批事項必須在此審批系統(tǒng)上辦理。申請單位在審批系統(tǒng)上進行注冊和申報的同時,還要向具有相應審批權(quán)限的環(huán)保部門 (以下簡稱發(fā)證機關(guān))遞交紙質(zhì)申請材料。各市環(huán)保部門要將許可證審批事項信息在本單位網(wǎng)站上依法及時公示、公告,到2018年8月31日,要完成許可證審批系統(tǒng)和市級環(huán)保部門網(wǎng)站的對接工作,實現(xiàn)許可證審批相關(guān)公示、公告信息的自動推送,所需經(jīng)費分別納入各級環(huán)保部門的工作經(jīng)費。
四、強化審批事中事后監(jiān)管
(一)加強審批工作監(jiān)督檢查。自2018年10月8日起,省環(huán)保廳將于每個季度第一個月逐一核查各市上一季度頒發(fā)許可證的情況,如發(fā)現(xiàn)違規(guī)違法發(fā)放許可證的,將會同公安機關(guān)依法對持證單位進行徹查,并依法采取限期整改、撤銷許可等綜合措施
予以懲處,同時將責任單位和人員的違紀違法問題依法移送有關(guān)部門調(diào)查處理。
(二)強化經(jīng)營單位日常監(jiān)管。各市環(huán)保部門要嚴格履行屬地環(huán)境監(jiān)管職責,按照 《河北省環(huán)境保護廳關(guān)于強化危險廢物監(jiān)管若干措施的通知》 (冀環(huán)防 〔2016〕159號)等規(guī)定,充分發(fā)揮危險廢物智能監(jiān)控體系的作用,建立 “四個清單”和 “責任體系”,加強危險廢物經(jīng)營單位日常監(jiān)管,并將日常監(jiān)管情況作為許可證期滿換證的重要依據(jù)。
(三)規(guī)范持證單位經(jīng)營行為。2018年7月1日至10月31日,各級環(huán)保部門要對審批權(quán)限內(nèi)的現(xiàn)有經(jīng)營單位,重新逐一核定其許可條件并換發(fā)許可證。各市環(huán)保部門要于2018年11月15日前將換發(fā)許可證情況,以及所有經(jīng)核定的經(jīng)營單位的許可條件報送省環(huán)保廳;同時,將省環(huán)保廳頒發(fā)的許可證交回,并在本單位網(wǎng)站上公告所有許可證 (副本)信息。對與許可條件、環(huán)評和標準等不符的,要依法采取限期整改和暫扣許可證等措施,確保持證單位依法、規(guī)范從事經(jīng)營活動。
五、嚴格遵守各項廉政規(guī)定
各級環(huán)保部門要堅持公開、公平、公正的原則,認真執(zhí)行黨風廉政建設的有關(guān)規(guī)定,嚴格依法開展許可證審批和監(jiān)管工作,強化主體責任,加強監(jiān)督檢查,防范廉政風險,并監(jiān)督工作人員遵守紀律,廉潔自律,堅決杜絕玩忽職守、徇私舞弊等失職瀆職行為的發(fā)生。
聯(lián) 系 人:省環(huán)保廳土壤處 張啟發(fā) 趙 鑫
聯(lián)系方式:0311-87803701 (兼?zhèn)髡?
附件:
1. 河北省危險廢物經(jīng)營許可證申請表
2. 有關(guān)證明材料的清單
3. 危險廢物經(jīng)營許可證樣式 (正本)
4. 危險廢物經(jīng)營許可證樣式 (副本)
5. 危險廢物經(jīng)營許可證頒發(fā)和變更事項辦理流程(網(wǎng)上公開稿)
6. 危險廢物經(jīng)營許可證頒發(fā)和變更事項辦理流程(節(jié)點明細)
7. 危險廢物經(jīng)營許可證注銷事項辦理流程 (節(jié)點明細)
8. 各市 (含定州、辛集市)危險廢物利用處置項目數(shù)量和控制規(guī)模統(tǒng)計表
9. 河北省危險廢物經(jīng)營許可證發(fā)放情況統(tǒng)計表
河北省環(huán)境保護廳
2018年4月7日
京公網(wǎng)安備 11010502035906號
