河北省環(huán)境保護(hù)廳
關(guān)于下放危險(xiǎn)廢物經(jīng)營(yíng)許可審批權(quán)限強(qiáng)化事中事后監(jiān)管有關(guān)事宜的通知
各市 (含定州、辛集市)環(huán)保局:
根據(jù)環(huán)保部 《關(guān)于進(jìn)一步做好固體廢物領(lǐng)域?qū)徟鷮徍斯芾砉ぷ鞯耐ㄖ?環(huán)發(fā) 〔2015〕47號(hào))和 《河北省人民政府辦公廳關(guān)于省政府部門(mén)自行取消下放一批行政許可事項(xiàng)的通知》 (冀政辦發(fā) 〔2018〕1號(hào))等有關(guān)要求,我省部分危險(xiǎn)廢物經(jīng)營(yíng)許可證(以下簡(jiǎn)稱(chēng)許可證)審批事項(xiàng)下放至各市 (含定州、辛集市)環(huán)保部門(mén)。為做好審批權(quán)限下放承接工作,切實(shí)強(qiáng)化事中事后監(jiān)管,現(xiàn)就有關(guān)事宜通知如下:
一、明確審批權(quán)限下放范圍
自2018年7月1日起,列入 《河北省 “十三五”利用處置危險(xiǎn)廢物污染防治規(guī)劃》 (以下簡(jiǎn)稱(chēng) 《規(guī)劃》)的年焚燒 (含水泥窯協(xié)同處置)1萬(wàn)噸 (含1萬(wàn)噸)以上危險(xiǎn)廢物、處置含多氯聯(lián)苯與汞等危險(xiǎn)廢物,以及列入國(guó)家危險(xiǎn)廢物處置設(shè)施建設(shè)規(guī)劃的危險(xiǎn)廢物 (不含醫(yī)療廢物)處置項(xiàng)目的許可證審批事項(xiàng)仍由省環(huán)保廳負(fù)責(zé),除上述省環(huán)保廳保留的許可證審批事項(xiàng)外的,原由省環(huán)保廳負(fù)責(zé)的許可證頒發(fā)、變更、注銷(xiāo)和期滿(mǎn)換證等審批事項(xiàng),均下放至各市 (含定州、辛集市)環(huán)保部門(mén)審批,雄安新區(qū)所涉許可證審批事項(xiàng)暫由保定市環(huán)保局承接。已持有省環(huán)保廳頒發(fā)許可證的經(jīng)營(yíng)單位,可在許可證有效期內(nèi)繼續(xù)依法從事危險(xiǎn)廢物經(jīng)營(yíng)活動(dòng)。
各市 (含定州、辛集市)環(huán)保部門(mén)不得再行下放或委托其他單位,辦理本次下放的許可證審批事項(xiàng)。各級(jí)環(huán)保部門(mén)不得越權(quán)或降級(jí)頒發(fā)許可證;對(duì)未列入項(xiàng)目庫(kù)、超過(guò)控制規(guī)模等與 《規(guī)劃》不符的項(xiàng)目,不得受理環(huán)評(píng)和頒發(fā)許可證 (省環(huán)保廳另有文件規(guī)定的除外);不得改變規(guī)劃項(xiàng)目的經(jīng)營(yíng)方式為其頒發(fā)許可證;不得為同一申請(qǐng)單位頒發(fā)兩個(gè)及以上綜合經(jīng)營(yíng)許可證 (綜合經(jīng)營(yíng)許可證不含:危險(xiǎn)廢物收集許可證和醫(yī)療廢物經(jīng)營(yíng)許可證)。
二、扎實(shí)做好下放承接工作
各市環(huán)保部門(mén)要加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),落實(shí)工作經(jīng)費(fèi),明確工作責(zé)任,界定審批相關(guān)人員的法律責(zé)任、追責(zé)情形和免責(zé)事項(xiàng);按照《危險(xiǎn)廢物經(jīng)營(yíng)單位審查和許可指南》 (環(huán)境保護(hù)部公告 2009年第65號(hào))和 《關(guān)于做好下放危險(xiǎn)廢物經(jīng)營(yíng)許可審批工作的通
知》 (環(huán)辦函 〔2014〕551號(hào))等有關(guān)要求,制訂本轄區(qū)許可證審批實(shí)施細(xì)則,明確審批條件、時(shí)限和流程等,并于2018年6月15日前印發(fā)實(shí)施細(xì)則并抄報(bào)省環(huán)保廳。各市要于2018年6月22日前在市級(jí)環(huán)保部門(mén)網(wǎng)站上,全面公開(kāi)許可證審批事項(xiàng)的法定依據(jù)、實(shí)施細(xì)則、申請(qǐng)材料清單,示范樣本、辦理流程、辦結(jié)時(shí)限等基本信息,同時(shí)公布咨詢(xún)投訴電話(huà)和信箱,務(wù)必確保許可證審批下放工作接得住、管得好。
三、全面實(shí)現(xiàn)全省同網(wǎng)審批
自2018年7月1日起,省環(huán)保廳將在 “河北省固體廢物動(dòng)態(tài)信息管理系統(tǒng)(http://211.90.37.192:81/index.jsp)”上,開(kāi)通省、市、縣三級(jí)聯(lián)網(wǎng)的許可證網(wǎng)上審批系統(tǒng),全省所有的許可證申請(qǐng)和審批事項(xiàng)必須在此審批系統(tǒng)上辦理。申請(qǐng)單位在審批系統(tǒng)上進(jìn)行注冊(cè)和申報(bào)的同時(shí),還要向具有相應(yīng)審批權(quán)限的環(huán)保部門(mén) (以下簡(jiǎn)稱(chēng)發(fā)證機(jī)關(guān))遞交紙質(zhì)申請(qǐng)材料。各市環(huán)保部門(mén)要將許可證審批事項(xiàng)信息在本單位網(wǎng)站上依法及時(shí)公示、公告,到2018年8月31日,要完成許可證審批系統(tǒng)和市級(jí)環(huán)保部門(mén)網(wǎng)站的對(duì)接工作,實(shí)現(xiàn)許可證審批相關(guān)公示、公告信息的自動(dòng)推送,所需經(jīng)費(fèi)分別納入各級(jí)環(huán)保部門(mén)的工作經(jīng)費(fèi)。
四、強(qiáng)化審批事中事后監(jiān)管
(一)加強(qiáng)審批工作監(jiān)督檢查。自2018年10月8日起,省環(huán)保廳將于每個(gè)季度第一個(gè)月逐一核查各市上一季度頒發(fā)許可證的情況,如發(fā)現(xiàn)違規(guī)違法發(fā)放許可證的,將會(huì)同公安機(jī)關(guān)依法對(duì)持證單位進(jìn)行徹查,并依法采取限期整改、撤銷(xiāo)許可等綜合措施
予以懲處,同時(shí)將責(zé)任單位和人員的違紀(jì)違法問(wèn)題依法移送有關(guān)部門(mén)調(diào)查處理。
(二)強(qiáng)化經(jīng)營(yíng)單位日常監(jiān)管。各市環(huán)保部門(mén)要嚴(yán)格履行屬地環(huán)境監(jiān)管職責(zé),按照 《河北省環(huán)境保護(hù)廳關(guān)于強(qiáng)化危險(xiǎn)廢物監(jiān)管若干措施的通知》 (冀環(huán)防 〔2016〕159號(hào))等規(guī)定,充分發(fā)揮危險(xiǎn)廢物智能監(jiān)控體系的作用,建立 “四個(gè)清單”和 “責(zé)任體系”,加強(qiáng)危險(xiǎn)廢物經(jīng)營(yíng)單位日常監(jiān)管,并將日常監(jiān)管情況作為許可證期滿(mǎn)換證的重要依據(jù)。
(三)規(guī)范持證單位經(jīng)營(yíng)行為。2018年7月1日至10月31日,各級(jí)環(huán)保部門(mén)要對(duì)審批權(quán)限內(nèi)的現(xiàn)有經(jīng)營(yíng)單位,重新逐一核定其許可條件并換發(fā)許可證。各市環(huán)保部門(mén)要于2018年11月15日前將換發(fā)許可證情況,以及所有經(jīng)核定的經(jīng)營(yíng)單位的許可條件報(bào)送省環(huán)保廳;同時(shí),將省環(huán)保廳頒發(fā)的許可證交回,并在本單位網(wǎng)站上公告所有許可證 (副本)信息。對(duì)與許可條件、環(huán)評(píng)和標(biāo)準(zhǔn)等不符的,要依法采取限期整改和暫扣許可證等措施,確保持證單位依法、規(guī)范從事經(jīng)營(yíng)活動(dòng)。
五、嚴(yán)格遵守各項(xiàng)廉政規(guī)定
各級(jí)環(huán)保部門(mén)要堅(jiān)持公開(kāi)、公平、公正的原則,認(rèn)真執(zhí)行黨風(fēng)廉政建設(shè)的有關(guān)規(guī)定,嚴(yán)格依法開(kāi)展許可證審批和監(jiān)管工作,強(qiáng)化主體責(zé)任,加強(qiáng)監(jiān)督檢查,防范廉政風(fēng)險(xiǎn),并監(jiān)督工作人員遵守紀(jì)律,廉潔自律,堅(jiān)決杜絕玩忽職守、徇私舞弊等失職瀆職行為的發(fā)生。
聯(lián) 系 人:省環(huán)保廳土壤處 張啟發(fā) 趙 鑫
聯(lián)系方式:0311-87803701 (兼?zhèn)髡?
附件:
1. 河北省危險(xiǎn)廢物經(jīng)營(yíng)許可證申請(qǐng)表
2. 有關(guān)證明材料的清單
3. 危險(xiǎn)廢物經(jīng)營(yíng)許可證樣式 (正本)
4. 危險(xiǎn)廢物經(jīng)營(yíng)許可證樣式 (副本)
5. 危險(xiǎn)廢物經(jīng)營(yíng)許可證頒發(fā)和變更事項(xiàng)辦理流程(網(wǎng)上公開(kāi)稿)
6. 危險(xiǎn)廢物經(jīng)營(yíng)許可證頒發(fā)和變更事項(xiàng)辦理流程(節(jié)點(diǎn)明細(xì))
7. 危險(xiǎn)廢物經(jīng)營(yíng)許可證注銷(xiāo)事項(xiàng)辦理流程 (節(jié)點(diǎn)明細(xì))
8. 各市 (含定州、辛集市)危險(xiǎn)廢物利用處置項(xiàng)目數(shù)量和控制規(guī)模統(tǒng)計(jì)表
9. 河北省危險(xiǎn)廢物經(jīng)營(yíng)許可證發(fā)放情況統(tǒng)計(jì)表
河北省環(huán)境保護(hù)廳
2018年4月7日
京公網(wǎng)安備 11010502035906號(hào)
