《天津市機(jī)動(dòng)車維修行業(yè)危險(xiǎn)廢物管理辦法》政策解讀
《天津市機(jī)動(dòng)車維修行業(yè)危險(xiǎn)廢物管理辦法》（津交規(guī)〔2018〕6號(hào)）（以下簡(jiǎn)稱《辦法》）將于2018年6月16日起正式施行，現(xiàn)將有關(guān)內(nèi)容解讀如下：
一、 《辦法》出臺(tái)背景及過(guò)程
（一）出臺(tái)背景
為規(guī)范本市機(jī)動(dòng)車維修企業(yè)危險(xiǎn)廢物的收集、處置和管理，嚴(yán)控機(jī)動(dòng)車維修危險(xiǎn)廢物污染環(huán)境，合理利用資源，保護(hù)環(huán)境和公民身體健康，維護(hù)生態(tài)安全，促進(jìn)社會(huì)、經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展，切實(shí)改善機(jī)動(dòng)車維修行業(yè)環(huán)境污染現(xiàn)狀，天津市交通運(yùn)輸委員會(huì)聯(lián)合天津市環(huán)境保護(hù)局組織編制完成《辦法》。
（二）編制過(guò)程
《辦法》編制過(guò)程中，在學(xué)習(xí)借鑒其他省市先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，多次組織召開(kāi)專題研討會(huì)，廣泛聽(tīng)取了專家學(xué)者對(duì)于《辦法》的意見(jiàn)和建議，征求了市環(huán)保局、委法規(guī)處及委運(yùn)輸處、各區(qū)交通運(yùn)輸主管部門(mén)的意見(jiàn)，數(shù)易其稿。同時(shí)，為進(jìn)一步增強(qiáng)立法工作的透明度，《辦法》還在委官方網(wǎng)站公開(kāi)征求社會(huì)各界意見(jiàn)。經(jīng)天津市交通運(yùn)輸委員會(huì)主任辦公會(huì)審議通過(guò)后，正式出臺(tái)。
二、《辦法》出臺(tái)的必要性
《辦法》是促進(jìn)本市機(jī)動(dòng)車維修行業(yè)危險(xiǎn)廢物收集處置規(guī)范化的基礎(chǔ)性文件，也是機(jī)動(dòng)車維修企業(yè)收集處置維修危險(xiǎn)廢物的實(shí)務(wù)操作指南，對(duì)于規(guī)范各機(jī)動(dòng)車維修企業(yè)危險(xiǎn)廢物管理，提高從業(yè)人員環(huán)保意識(shí)，逐步實(shí)現(xiàn)危險(xiǎn)廢物安全處置和規(guī)范回收，切實(shí)改善機(jī)動(dòng)車維修行業(yè)環(huán)境污染現(xiàn)狀，促進(jìn)“綠色維修”深入發(fā)展有著重要意義。
三、主要內(nèi)容及需要說(shuō)明的條款
《辦法》共分三章，18條，明確了目的依據(jù)、適用范圍、管理職能、防治責(zé)任、臺(tái)賬內(nèi)容、貯存要求、辦理方法等。就幾點(diǎn)內(nèi)容進(jìn)一步說(shuō)明：
（一）關(guān)于適用范圍
凡在本市行政區(qū)域內(nèi)取得《機(jī)動(dòng)車維修經(jīng)營(yíng)許可證》的機(jī)動(dòng)車維修企業(yè)（以下簡(jiǎn)稱維修企業(yè)），應(yīng)當(dāng)遵守本辦法。
（二）關(guān)于防治責(zé)任
依據(jù)《中華人民共和國(guó)固體廢物污染環(huán)境防治法》第五條，維修企業(yè)對(duì)其產(chǎn)生的危險(xiǎn)廢物依法承擔(dān)污染防治責(zé)任。按照有關(guān)規(guī)定建設(shè)必要的危險(xiǎn)廢物收集、貯存設(shè)施并采取有效污染防治措施。
（三）關(guān)于臺(tái)賬內(nèi)容
依據(jù)《危險(xiǎn)廢物產(chǎn)生單位管理計(jì)劃制定指南》（環(huán)保部2016年第7號(hào)公告）維修企業(yè)應(yīng)當(dāng)建立危險(xiǎn)廢物管理臺(tái)帳，主要記錄各類危險(xiǎn)廢物相關(guān)的原材料、配件等的購(gòu)置數(shù)量以及危險(xiǎn)廢物產(chǎn)生的種類和數(shù)量、出入庫(kù)時(shí)間、經(jīng)手人、貯存、處置、利用等情況。臺(tái)賬的保存時(shí)間不得少于五年。
四、主要依據(jù)
（一）《中華人民共和國(guó)固體廢物污染環(huán)境防治法》（2016年11月7日第十二屆全國(guó)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第二十四次會(huì)議修訂）第三條、第五條、第九條、第十七條、第三十條、第三十三條、第五十二條、第五十三條、第五十七條、第五十八條、第六十二條、第八十八條第四款
（二）《機(jī)動(dòng)車維修管理規(guī)定》(交通運(yùn)輸部令2016年第37號(hào))第二條、第六條、第二十五條
（三）《危險(xiǎn)廢物產(chǎn)生單位管理計(jì)劃制定指南》（環(huán)保部2016年第7號(hào)公告）第五
（四）《危險(xiǎn)廢物轉(zhuǎn)移聯(lián)單管理辦法》（國(guó)家環(huán)境保護(hù)總局令 第5號(hào)）第四條
（五）《天津市環(huán)境保護(hù)條例》（2017年11月28日天津市第十六屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第三十九次會(huì)議修訂）第十五條
（六）《天津市環(huán)境保護(hù)工作責(zé)任規(guī)定（試行）》（津黨辦法〔2017〕21號(hào)）第十二條
（七）《危險(xiǎn)廢物貯存污染控制標(biāo)準(zhǔn)》（GB 18597-2001）6.2.1、6.2.4
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