上海市環(huán)保局：全面推行本市危險(xiǎn)廢物管理（轉(zhuǎn)移）計(jì)劃備案及轉(zhuǎn)移聯(lián)單屬地化管理工作
滬環(huán)保防〔2013〕57號
各區(qū)縣環(huán)保局、市固廢管理中心、市環(huán)境監(jiān)察總隊(duì)、市環(huán)保信息中心，上海化工區(qū)管委會(huì)、上海綜合保稅區(qū)管委會(huì)，各危險(xiǎn)廢物產(chǎn)生單位、經(jīng)營單位：
為加強(qiáng)本市危險(xiǎn)廢物環(huán)境監(jiān)管，通過信息化手段提升全市危險(xiǎn)廢物管理水平，形成市區(qū)兩級監(jiān)管合力，在前期試點(diǎn)的基礎(chǔ)上，經(jīng)我局研究決定，自2013年起在本市全面推行危險(xiǎn)廢物管理（轉(zhuǎn)移）計(jì)劃備案及轉(zhuǎn)移聯(lián)單屬地化管理工作，全面實(shí)施管理計(jì)劃備案和轉(zhuǎn)移聯(lián)單網(wǎng)上申報(bào)運(yùn)行，現(xiàn)將有關(guān)事項(xiàng)通知如下：
一、危險(xiǎn)廢物備案及轉(zhuǎn)移聯(lián)單適用范圍
除市管單位外，危險(xiǎn)廢物備案及轉(zhuǎn)移聯(lián)單（不包括跨省市轉(zhuǎn)移）管理事權(quán)全面下放至區(qū)縣環(huán)保部門、上?；^(qū)管委會(huì)及上海綜合保稅區(qū)管委會(huì)，并采取網(wǎng)上申報(bào)運(yùn)行方式；涉密單位的危險(xiǎn)廢物備案及聯(lián)單轉(zhuǎn)移仍然采取紙質(zhì)申報(bào)方式，統(tǒng)一到市固廢管理中心辦理。醫(yī)療廢物轉(zhuǎn)移聯(lián)單及危險(xiǎn)廢物跨省市轉(zhuǎn)移按現(xiàn)行規(guī)定辦理。
二、危險(xiǎn)廢物備案及轉(zhuǎn)移聯(lián)單操作流程
（一）責(zé)任主體
危險(xiǎn)廢物產(chǎn)生單位是危險(xiǎn)廢物管理（轉(zhuǎn)移）計(jì)劃備案及轉(zhuǎn)移聯(lián)單運(yùn)行主體。產(chǎn)生單位通過登陸上海市危險(xiǎn)廢物管理信息系統(tǒng)（上海環(huán)境網(wǎng)站：www.sepb.gov.cn/網(wǎng)上辦事大廳/固廢管理行政辦理事項(xiàng)），注冊賬號實(shí)施網(wǎng)上申報(bào)。注冊成功后，產(chǎn)生單位憑營業(yè)執(zhí)照、組織機(jī)構(gòu)代碼證等證明材料簽署注冊協(xié)議及承諾書（附件1）。
（二）申報(bào)方式
危險(xiǎn)廢物產(chǎn)生單位原則上使用網(wǎng)上信息系統(tǒng)進(jìn)行備案申報(bào)及聯(lián)單填寫，原申領(lǐng)未使用完的紙質(zhì)聯(lián)單交還所在地環(huán)保部門，統(tǒng)一由市固廢管理中心處理。確實(shí)不具備網(wǎng)上申報(bào)條件的產(chǎn)生單位，由所在地環(huán)保部門負(fù)責(zé)發(fā)放紙質(zhì)聯(lián)單，并錄入信息系統(tǒng)。
（三）辦理程序及流程
網(wǎng)上備案及轉(zhuǎn)移聯(lián)單的辦理程序及流程詳見附件2、3。
三、時(shí)間節(jié)點(diǎn)安排
按照“有序推進(jìn)、分片實(shí)施”的原則，嘉定、青浦、松江、崇明、徐匯、閔行區(qū)依據(jù)《關(guān)于下發(fā)〈危險(xiǎn)廢物轉(zhuǎn)移備案及聯(lián)單權(quán)限下放試點(diǎn)工作方案〉的通知》（滬環(huán)保防〔2012〕140號）在前期試點(diǎn)的基礎(chǔ)上繼續(xù)實(shí)施。浦東新區(qū)、上海綜合保稅區(qū)自2013年1月起推行。長寧、虹口、黃浦、靜安、普陀、楊浦、閘北、金山、寶山、奉賢、上?；^(qū)自2013年4月1日起推行。
四、管轄權(quán)限及職責(zé)分工
（一）按照市區(qū)兩級分工及屬地化管理相結(jié)合原則，市固廢管理中心負(fù)責(zé)市管重點(diǎn)企業(yè)（13家電廠以及上海高橋石化公司、上海石化股份有限公司、寶山鋼鐵股份有限公司）單位的危險(xiǎn)廢物管理（轉(zhuǎn)移）計(jì)劃備案及轉(zhuǎn)移聯(lián)單。
（二）上海化工區(qū)管委會(huì)、上海綜合保稅區(qū)管委會(huì)分別負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)相關(guān)企業(yè)的危險(xiǎn)廢物管理（轉(zhuǎn)移）計(jì)劃備案及轉(zhuǎn)移聯(lián)單。
（三）各區(qū)縣環(huán)保局負(fù)責(zé)本轄區(qū)內(nèi)相關(guān)企業(yè)的危險(xiǎn)廢物管理（轉(zhuǎn)移）計(jì)劃備案及轉(zhuǎn)移聯(lián)單。
（四）屬地化管理單位以危險(xiǎn)廢物產(chǎn)生設(shè)施所在地為準(zhǔn)開展危險(xiǎn)廢物管理（轉(zhuǎn)移）計(jì)劃備案及轉(zhuǎn)移聯(lián)單運(yùn)行報(bào)送。同一企業(yè)有多處危險(xiǎn)廢物產(chǎn)生設(shè)施的應(yīng)分別到所在地環(huán)保部門辦理備案。
五、其它管理要求
（一）各區(qū)縣環(huán)保局、市固廢管理中心、上?；^(qū)管委會(huì)、上海綜合保稅區(qū)管委會(huì)要高度重視此項(xiàng)工作，制定工作計(jì)劃，配備專職機(jī)構(gòu)和人員，設(shè)立辦理窗口，開展培訓(xùn)、積極協(xié)調(diào)和指導(dǎo)管轄權(quán)限內(nèi)的相關(guān)企業(yè)實(shí)施危險(xiǎn)廢物轉(zhuǎn)移計(jì)劃備案及轉(zhuǎn)移聯(lián)單網(wǎng)上試運(yùn)行。辦理窗口地址、聯(lián)系電話請于2013年2月25日前反饋我局（附件4）。
（二）市固廢管理中心負(fù)責(zé)網(wǎng)上信息系統(tǒng)系統(tǒng)的平穩(wěn)運(yùn)行，做好各類技術(shù)支持工作，結(jié)合日常監(jiān)管，加強(qiáng)許可證單位轉(zhuǎn)移聯(lián)單和臺帳記錄的審核。
（三）市環(huán)保信息中心負(fù)責(zé)固體廢物信息系統(tǒng)運(yùn)行的技術(shù)支持。
（四）各危險(xiǎn)廢物產(chǎn)生單位、經(jīng)營單位按要求開展相應(yīng)工作，網(wǎng)上信息系統(tǒng)使用手冊、辦理窗口聯(lián)系方式、常見問題解答等可在相關(guān)工作辦事指南（上海環(huán)境網(wǎng)站：www.sepb.gov.cn/網(wǎng)上辦事大廳/固廢管理行政辦理事項(xiàng)）詳細(xì)了解。
（五）各單位也結(jié)合事權(quán)下放及信息化管理工作，充分發(fā)揮管理數(shù)據(jù)的作用，強(qiáng)化危險(xiǎn)廢物產(chǎn)生單位的日常監(jiān)管，使管理信息更好的服務(wù)于環(huán)境監(jiān)察工作。
上海市環(huán)境保護(hù)局
2013年1月31日
上海市環(huán)境保護(hù)局辦公室 2013年2月4日印發(fā)
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