中國危廢產(chǎn)業(yè)網(wǎng)獲悉:近日福建省財政廳、福建省環(huán)保廳聯(lián)合印發(fā)《福建省危險廢物污染防治專項資金管理辦法》,下面則是《管理辦法》的文字版。
福建省財政廳 福建省環(huán)保廳關于印發(fā)《福建省危險廢物污染防治專項資金管理辦法》的通知
各設區(qū)市財政局、環(huán)保局,平潭綜合實驗區(qū)財政金融局、環(huán)境與國土資源局:
為貫徹落實《福建省人民政府辦公廳關于對促進經(jīng)濟社會發(fā)展和落實有關重點工作成效明顯地區(qū)給予激勵支持的意見》(閩政辦[2017] 118號)精神,進一步規(guī)范和加強危險廢物污染防治專項資金管理,提高資金使用效益,省財政廳、省環(huán)保廳對《福建省危險廢物處置項目省級“以獎代補”資金管理辦法(試行)》(閩財建[2016]34號)進行了修訂?,F(xiàn)印發(fā)給你們,請遵照執(zhí)行。
福建省財政廳
福建省環(huán)境保護廳
2018年6月14日
福建省危險廢物污染防治專項資金管理辦法
第一條為提高各市危險廢物處置能力,提升危廢處置利用率,規(guī)范專項資金使用和管理,提高資金使用效益,根據(jù)《中華人民共和國預算法》《福建省省級財政專項資金管理辦法》《福建省人民政府關于進一步加強危險廢物污染防治工作的意見》(閩政[2015] 50號)等有關規(guī)定,制定本辦法。
第二條本辦法所稱的危險廢物污染防治專項資金 (以下簡稱“專項資金”)是指省級財政安排的用于支持地方開展危險廢物污染防治、提升危險廢物處置能力的專項資金。
第三條 專項資金管理應當遵循“省級引導、地方為主、 突出重點、強化提升、注重績效”的原則。
第四條 專項資金由財政部門和環(huán)境保護主管部門按職責共同管理。
省財政廳負責專項資金年度預算安排,會同省環(huán)保廳負責資金的分配、下達和監(jiān)督檢查,指導專項資金績效評價工作。
省環(huán)保廳負責專項資金的項目管理,審核并提出專項資金預分配方案,對項目實施及資金使用情況進行監(jiān)督檢查,并實 施專項資金績效評價。
市級環(huán)保、財政部門根據(jù)專項資金支持范圍,積極推動建設項目,并負責專項資金的使用安排、監(jiān)督檢查、績效自評、項目儲備和信息公開等工作。每年1月底前將.上年度項目進展、資金使用和績效自評情況以及每年9月底前將當年度項目建設情況、危險廢物處置利用率情況,報送省環(huán)保廳、省財政廳。
第五條 專項資金主要用于支持新(改、擴)建危險廢物利用、處置規(guī)?;椖?,具體包括:
(一)危險廢物綜合處置項目;
(二)水泥窯協(xié)同處置危險廢物項目;
(三)生活垃圾焚燒飛灰處置項目;
(四)工業(yè)園區(qū)危險廢物利用、處置項目;
(五)危險廢物綜合利用或醫(yī)療廢物處置項目;
(六)省政府確定的其他危廢處置項目。
第六條 專項資金按照各地重點危險廢物處置項目建設情況、危險廢物處置利用情況兩類因素,統(tǒng)籌分配至相關設區(qū)市及平潭綜合實驗區(qū)(不包括廈門)。當年度沒有危廢工程包項目的地區(qū)不參與分配專項資金。
因素指標權重設置如下:
(一)重點危險廢物處置項目建設情況占80%權重。資金按照各市(區(qū))重點危險廢物處置項目的類別、數(shù)量加權占全省的比例進行分配。
(二)危險廢物處置利用情況占20%權重。資金按照各市(區(qū))危險廢物處置利用率排名得分占全省的比例進行分配。
(三)在上述基礎,對南平、三明、龍巖、寧德4個山區(qū)市,予以傾斜支持,綜合補償系數(shù)提高20%。
各類補償系數(shù)設置如下:
(一)綜合處置類、飛灰填埋類、水泥窯協(xié)同處置類、工業(yè)園區(qū)配套類、綜合利用或醫(yī)療廢物處置類五種重點危險廢物處置項目,補償系數(shù)依次為1: 0.5: 0.3: 0.3: 0.3. 為鼓勵綜合處置類項目擴大建設規(guī)模,對綜合處置類項目年處置能力大于5萬噸的,予以適當傾斜,補償系數(shù)提高20%;年處置能力大于3萬噸且小于5萬噸的,補償系數(shù)不變;年處置能力小于3萬噸的,補償系數(shù)降低20%。
(二)各市(區(qū))危險廢物處置利用情況基礎得分1分,為調(diào)動各地積極性,傾斜獎勵危險廢物處置利用率成效顯著的地區(qū),對危險廢物處置利用率大于95%且全省排名前3名的得分上浮20%,得1.2分; 全省排名后3名或處置利用率低于80%的得分降低20%, 得0, 8分。
用數(shù)學公式表示為:
其中Ci的公式表示為:
式中: Fi----i 市(區(qū))可獲得的年度危險廢物污染防治補助資金
F---省級年度危險廢物污染防治補助資金總額
Ci----i市(區(qū))的綜合補償系數(shù)
Ai----i市(區(qū))的重點危險廢物處置項目補償系數(shù)
Ti----i市(區(qū))的危險廢物處置利用率得分
Mi----i市(區(qū))的山區(qū)市補償系數(shù)
第七條 專項資金按以下程序下達:
(一)省環(huán)保廳于每年10月15日前,負責審核各市(區(qū))上報轄區(qū)當年度項目建設情況及危險廢物處置利用率情況,并提出下一年度資金預分配方案,報送省財政廳。年度結(jié)束后,于第二年2月底前,提出當年資金正式分配方案,報送省財政廳。
(二)省財政廳會同省環(huán)保廳,于每年10月底前,將下一年度轉(zhuǎn)移支付的70%提前下達到設區(qū)市。在省人代會批準預算后60日內(nèi),將專項轉(zhuǎn)移支付全部下達到市級財政、環(huán)保部門。
第八條 專項結(jié)轉(zhuǎn)和結(jié)余資金按照有關財政撥款結(jié)轉(zhuǎn)和結(jié)余資金規(guī)定進行處理。
第九條 省環(huán)保廳負責設定危險廢物污染防治年度績效目標,對績效主要指標實施動態(tài)監(jiān)控,對專項資金開展績效評價。省財政廳將績效評價結(jié)果作為專項資金下一年度預算安排的重
要依據(jù)。
第十條 專項資金的使用應當主動接受并積極配合財政、審計、環(huán)保等部門的監(jiān)督檢查。
第十一條 專項資金使用管理中存在虛報、冒領、截留、挪用等違法行為的,除責令將資金歸還原有渠道或收回財政外,應當按照《中華人民共和國預算法》《財政違法行為處罰處分條例》等有關規(guī)定對相關部門和單位予以處理,并依法追究相關責任人的責任。構(gòu)成犯罪的,依法移送司法機關。
第十二條 本辦法自印發(fā)之日起施行。2016年5月31日省財政廳、省環(huán)境保護廳發(fā)布的《福建省危險廢物處置項目省級“以獎代補”資金管理辦法(試行)》(閩財建[2016] 34號)同時廢止。
信息公開類型:主動公開
福建省財政廳辦公室 2018年6月14日印發(fā)
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