无码专区中文字幕人妻系列_亚洲综合在线另类色区奇米97_亚洲中文久久精品无码网址_黄色网站精品视频播放看看

各設(shè)區(qū)市環(huán)境保護(hù)局：

       現(xiàn)將《2018年全省固體廢物環(huán)境管理工作要點(diǎn)》印發(fā)給你們，請(qǐng)結(jié)合本地實(shí)際，認(rèn)真貫徹落實(shí)。

 

 

 

江蘇省環(huán)境保護(hù)廳

2018年5月11日

 

       2018年江蘇省固體廢物環(huán)境管理工作的總體思路：以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，深入貫徹黨的十九大關(guān)于生態(tài)文明建設(shè)的重要決策部署，認(rèn)真落實(shí)2018年全國(guó)環(huán)境保護(hù)工作會(huì)議和省政府打好污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)暨“263”專項(xiàng)行動(dòng)推進(jìn)會(huì)議、沿?；@區(qū)整治工作會(huì)議精神，從解決當(dāng)前固廢管理存在的突出問題入手，大力提升危險(xiǎn)廢物收集、利用、處置和監(jiān)控能力，堅(jiān)定不移推進(jìn)固體廢物進(jìn)口管理制度改革工作，持續(xù)提升全省工業(yè)固體廢物污染防治水平?？傮w目標(biāo)：2018年全省危險(xiǎn)廢物集中處置能力新增15萬(wàn)噸以上，規(guī)范化管理抽查平均合格率達(dá)80%以上，貯存量較2016年底基數(shù)降低40%；固體廢物進(jìn)口總量實(shí)現(xiàn)大幅度削減；固體廢物轉(zhuǎn)移環(huán)境監(jiān)管水平得到有效提升。

 

 

（一）加快利用處置能力建設(shè)

結(jié)合“263”專項(xiàng)行動(dòng)、地方政府責(zé)任書考核、區(qū)域限批等工作，督促地方特別是沿海化工園區(qū)大力提升危險(xiǎn)廢物集中處置能力建設(shè)，年產(chǎn)工業(yè)危險(xiǎn)廢物3000噸以上的企業(yè)須配套建設(shè)處置設(shè)施，推動(dòng)水泥、火電行業(yè)窯爐協(xié)同處置工業(yè)污泥等固體廢物。鼓勵(lì)地方政府、產(chǎn)廢企業(yè)、經(jīng)營(yíng)單位以資本為紐帶組建股份制公司，創(chuàng)新建立利益共享、風(fēng)險(xiǎn)共擔(dān)的體制機(jī)制，共同推進(jìn)固體廢物集中處置能力建設(shè)。鼓勵(lì)能力富余地區(qū)共享處置能力，充分發(fā)揮現(xiàn)有危險(xiǎn)廢物集中處置能力。加強(qiáng)示范技術(shù)應(yīng)用，推動(dòng)解決廢鹽、廢酸等危險(xiǎn)廢物去向難問題，著力提升典型廢物處置能力。

（二）提高利用處置設(shè)施運(yùn)行水平

嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家和省有關(guān)危險(xiǎn)廢物利用處置的標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范，開展集中焚燒處置企業(yè)排放監(jiān)督性監(jiān)測(cè)，督促企業(yè)嚴(yán)格落實(shí)環(huán)境管理要求。加強(qiáng)集中焚燒企業(yè)和環(huán)保部門的培訓(xùn)和技術(shù)交流，提高焚燒設(shè)施的利用效率。研究制定廢無(wú)機(jī)酸利用處置行業(yè)環(huán)境管理要求和危險(xiǎn)廢物綜合利用污染控制技術(shù)規(guī)范。適時(shí)淘汰利用處置落后工藝、設(shè)施，提高經(jīng)營(yíng)企業(yè)的設(shè)施負(fù)荷率，實(shí)現(xiàn)工況穩(wěn)定和污染物達(dá)標(biāo)排放，提升利用處置水平。

（三）推進(jìn)“減存量、控風(fēng)險(xiǎn)”專項(xiàng)行動(dòng)

各地要按照《關(guān)于全省危險(xiǎn)廢物減存量控風(fēng)險(xiǎn)專項(xiàng)行動(dòng)2017年度完成情況的通報(bào)》要求，對(duì)未完成任務(wù)的地區(qū)和重點(diǎn)企業(yè)要加大督辦力度，對(duì)生活垃圾焚燒飛灰、廢鹽等產(chǎn)生量大、貯存不規(guī)范、處置困難的地區(qū)督促地方人民政府盡快落實(shí)安全處置利用途徑。持續(xù)推進(jìn)2018年“減存量、控風(fēng)險(xiǎn)”工作任務(wù)，對(duì)年產(chǎn)危險(xiǎn)廢物量500噸以上且當(dāng)年均未落實(shí)處置去向，以及累計(jì)貯存2000噸以上的化工企業(yè)，各地要督促企業(yè)限期整改，未按要求完成整改的，必須依法依規(guī)關(guān)停取締。

 

 

（四）抓好規(guī)范化管理

各地要按照《2017年度全省危險(xiǎn)廢物規(guī)范化管理督查情況通報(bào)》要求完成整改任務(wù)，并在當(dāng)?shù)丨h(huán)保官網(wǎng)進(jìn)行公開。繼續(xù)實(shí)施2018年度危險(xiǎn)廢物規(guī)范化管理工作，各地要加大規(guī)范化管理宣傳培訓(xùn)力度，開展規(guī)范化管理自查，省廳適時(shí)開展省級(jí)督企和督政檢查。規(guī)范化管理檢查考核結(jié)果納入企業(yè)環(huán)保信用評(píng)價(jià)和設(shè)區(qū)市環(huán)保局年度工作考核內(nèi)容，對(duì)工作開展不力導(dǎo)致考核合格率低、危廢管理問題突出的地區(qū)將采取約談、通報(bào)等措施，督促落實(shí)督企和督政中發(fā)現(xiàn)的問題。

（五）強(qiáng)化事中事后監(jiān)管

制定危險(xiǎn)廢物事中事后環(huán)境監(jiān)管抽查年度計(jì)劃，對(duì)省廳核發(fā)的危險(xiǎn)廢物經(jīng)營(yíng)單位和危險(xiǎn)廢物跨省轉(zhuǎn)移加大檢查力度，督促落實(shí)企業(yè)主體責(zé)任和屬地監(jiān)管責(zé)任，對(duì)違法問題依法查處。對(duì)各地（包括國(guó)家級(jí)開發(fā)區(qū)）危險(xiǎn)廢物經(jīng)營(yíng)許可證審批情況進(jìn)行督查，對(duì)發(fā)現(xiàn)違反不符合審批規(guī)定的，責(zé)令改正。加強(qiáng)固體廢物信訪案件處理，完善信訪案件交辦、督辦程序，確保信訪案件處理程序形成閉環(huán)。

（六）提升信息化監(jiān)管水平

繼續(xù)完善危險(xiǎn)廢物動(dòng)態(tài)管理信息系統(tǒng)，以落實(shí)企業(yè)主體責(zé)任為目標(biāo)，集成危廢產(chǎn)生、經(jīng)營(yíng)、轉(zhuǎn)移、工業(yè)污泥申報(bào)、在線工況監(jiān)控、許可證和跨省轉(zhuǎn)移網(wǎng)上審批等功能模塊為一體的固廢管理平臺(tái)。各地要加強(qiáng)信息系統(tǒng)申報(bào)數(shù)據(jù)的分析研究，強(qiáng)化系統(tǒng)對(duì)管理決策的技術(shù)支撐。擴(kuò)大電子運(yùn)單和電子聯(lián)單對(duì)接試點(diǎn)，加強(qiáng)與交通部門的轉(zhuǎn)移聯(lián)動(dòng)監(jiān)管。

 

 

（七）推進(jìn)危險(xiǎn)廢物管理制度改革

推動(dòng)修訂《江蘇省固體廢物污染防治條例》相關(guān)條款，為危險(xiǎn)廢物轉(zhuǎn)移電子聯(lián)單、轉(zhuǎn)移網(wǎng)上報(bào)告、經(jīng)營(yíng)許可豁免等提供制度保障。深入組織推進(jìn)園區(qū)集中收集貯存、點(diǎn)對(duì)點(diǎn)綜合利用等危險(xiǎn)廢物管理改革試點(diǎn)工作，對(duì)部分試點(diǎn)地區(qū)開展第三方評(píng)估，各地要對(duì)試點(diǎn)工作加強(qiáng)監(jiān)管。根據(jù)生態(tài)環(huán)境部有關(guān)要求，開展廢鉛酸蓄電池回收試點(diǎn)。推進(jìn)行政審批制度改革，研究固體廢物跨省轉(zhuǎn)移行政許可集體會(huì)審制度和委托下放事項(xiàng)，進(jìn)一步嚴(yán)格危險(xiǎn)廢物跨省移入的審批要求和監(jiān)管措施。

 

 

（八）壓減固體廢物進(jìn)口總量

按照國(guó)家統(tǒng)一部署，牽頭落實(shí)禁止洋垃圾入境推進(jìn)固體廢物進(jìn)口管理制度改革任務(wù)，細(xì)化任務(wù)分工和工作要求。按照《關(guān)于進(jìn)一步做好限制進(jìn)口類可用作原料固體廢物環(huán)境管理工作的通知》要求，嚴(yán)格固體廢物進(jìn)口許可證初步審查和現(xiàn)場(chǎng)核查，強(qiáng)化日常監(jiān)管，大幅壓減進(jìn)口廢物申請(qǐng)總量。

（九）推進(jìn)再生利用行業(yè)清理整頓工作

會(huì)同有關(guān)部門持續(xù)深入推進(jìn)轄區(qū)內(nèi)再生利用行業(yè)清理整頓工作。已完成清理整頓的地區(qū)，要及時(shí)跟蹤督查，加強(qiáng)日常環(huán)境監(jiān)管，嚴(yán)厲打擊復(fù)產(chǎn)、異地再建、違規(guī)新建等“打游擊”行為。督促按規(guī)定期限內(nèi)落實(shí)關(guān)停取締和整治要求，堅(jiān)決取締污染嚴(yán)重的非法再生利用集散地和企業(yè)。

 

 

（十）落實(shí)工業(yè)污泥環(huán)境管理要求

加強(qiáng)工業(yè)污泥（一般工業(yè)固體廢物）環(huán)境管理，重點(diǎn)督促工業(yè)污泥產(chǎn)生單位明確污泥屬性，落實(shí)污泥貯存、轉(zhuǎn)運(yùn)聯(lián)單、委外利用處置、臺(tái)賬管理等要求，督促工業(yè)污泥利用處置單位落實(shí)轉(zhuǎn)運(yùn)聯(lián)單、臺(tái)賬管理等要求，嚴(yán)禁轉(zhuǎn)手倒賣污泥。省廳將結(jié)合危險(xiǎn)廢物規(guī)范化管理開展工業(yè)污泥產(chǎn)生和處置單位抽查。

（十一）做好固體廢物環(huán)境管理其他有關(guān)工作

進(jìn)一步規(guī)范我省各地環(huán)保部門承辦涉危環(huán)境污染犯罪案件中的廢物屬性認(rèn)定工作程序，建立部門間快速響應(yīng)機(jī)制。建立環(huán)境污染犯罪案件廢物屬性認(rèn)定工作信息平臺(tái)，為地方環(huán)保部門開展涉危案件廢物屬性認(rèn)定工作提供政策、法規(guī)等技術(shù)支撐，要求各級(jí)環(huán)保部門及時(shí)公開涉危案件廢物屬性認(rèn)定信息。開展廢棄電器電子產(chǎn)品拆解處理情況第三方審核，加強(qiáng)拆解企業(yè)環(huán)境監(jiān)管。配合省雙打辦開展侵權(quán)假冒商品環(huán)境無(wú)害化銷毀工作，按季度上報(bào)收繳的侵權(quán)假冒商品銷毀情況，做好部門年度績(jī)效考核工作。做好POPs統(tǒng)計(jì)、新化學(xué)物質(zhì)等化學(xué)品環(huán)境管理相關(guān)工作。

 

 

（十二）配合做好國(guó)家固體廢物大排查工作

按照《省政府辦公廳關(guān)于開展我省長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶固體廢物大排查行動(dòng)的通知》，按期完成危險(xiǎn)廢物和一般工業(yè)固體廢物的產(chǎn)生、處置底數(shù)摸排任務(wù)，配合有關(guān)部門開展長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶固體廢物大排查相關(guān)工作。貫徹落實(shí)《關(guān)于聚焦長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶堅(jiān)決遏制固體廢物非法轉(zhuǎn)移和傾倒專項(xiàng)行動(dòng)方案》，切實(shí)加強(qiáng)我省固體廢物監(jiān)管。

（十三）配合生態(tài)環(huán)境部開展環(huán)保專項(xiàng)執(zhí)法行動(dòng)

配合生態(tài)環(huán)境部開展“清廢行動(dòng)2018”，對(duì)督查發(fā)現(xiàn)的長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶固體廢物傾倒等問題，要按職責(zé)分工督促抓緊組織清理處置，堅(jiān)決打擊固體廢物環(huán)境違法行為。認(rèn)真做好2017年打擊進(jìn)口廢物加工利用企業(yè)環(huán)境違法行為專項(xiàng)行動(dòng)中發(fā)現(xiàn)問題的查處和整改工作，按生態(tài)環(huán)境部統(tǒng)一部署繼續(xù)開展2018年度打擊進(jìn)口固體廢物加工利用企業(yè)和固體廢物集散地環(huán)保專項(xiàng)執(zhí)法行動(dòng)。

（十四）開展固體廢物省級(jí)聯(lián)合執(zhí)法專項(xiàng)行動(dòng)

按照省政府要求，會(huì)同有關(guān)部門繼續(xù)開展2018年固體廢物違法轉(zhuǎn)移專項(xiàng)打擊行動(dòng)，建立完善固體廢物違法轉(zhuǎn)移聯(lián)防聯(lián)控長(zhǎng)效機(jī)制。根據(jù)《關(guān)于印發(fā)全省危險(xiǎn)廢物專項(xiàng)整治行動(dòng)方案的通知》要求，扎實(shí)開展全省危險(xiǎn)廢物專項(xiàng)整治行動(dòng)，全面摸清危險(xiǎn)廢物的產(chǎn)生、貯存、轉(zhuǎn)移、利用、處置情況和區(qū)域性突出重點(diǎn)問題，加大危險(xiǎn)廢物環(huán)境監(jiān)管力度，推動(dòng)企業(yè)嚴(yán)格履行主體責(zé)任。繼續(xù)推進(jìn)廢酸專項(xiàng)整治，嚴(yán)厲打擊廢酸非法轉(zhuǎn)移、傾倒、利用處置等各類環(huán)境違法犯罪行為。

 

 

（十五）強(qiáng)化廉政風(fēng)險(xiǎn)防控

各地要認(rèn)真執(zhí)行《固體廢物管理廉政建設(shè)“七不準(zhǔn)、七承諾”》等規(guī)定，制定廉政防控措施，降低廉政風(fēng)險(xiǎn)。要依照公開、公平、公正、廉潔的原則嚴(yán)格開展危險(xiǎn)廢物跨省轉(zhuǎn)移預(yù)審和許可證審批工作，不得以任何形式干預(yù)企業(yè)危險(xiǎn)廢物正常轉(zhuǎn)移行為，并及時(shí)向社會(huì)公開審批審核情況等信息，接受社會(huì)監(jiān)督。

（十六）弘揚(yáng)主動(dòng)服務(wù)作風(fēng)

加強(qiáng)機(jī)構(gòu)隊(duì)伍和工作作風(fēng)建設(shè)，明確崗位責(zé)任，強(qiáng)化服務(wù)意識(shí)，提升服務(wù)質(zhì)量。主動(dòng)深入基層發(fā)現(xiàn)問題、研究問題、解決問題，強(qiáng)化責(zé)任擔(dān)當(dāng)，回應(yīng)群眾需求。積極幫助企業(yè)協(xié)調(diào)解決危險(xiǎn)廢物處置項(xiàng)目建設(shè)和許可證發(fā)放過(guò)程中存在的問題，推動(dòng)盡快形成處置能力。

 

 

江蘇省環(huán)境保護(hù)廳辦公室     2018年5月14日印發(fā)