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【通知】天津市堅決遏制固體廢物和危險廢物非法轉(zhuǎn)移、傾倒專項督查行動工作方案
更新時間:2018-07-06 10:50:37      來源:天津市環(huán)保廳      瀏覽量:
市環(huán)保局關(guān)于印發(fā)《天津市堅決遏制固體廢物和危險廢物非法轉(zhuǎn)移、傾倒專項督查行動工作方案》的通知
 
濱海新區(qū)環(huán)境局、各區(qū)環(huán)保局:
 
       為深入落實《土壤污染防治行動方案》和《天津市土壤污染防治工作方案》,嚴(yán)厲打擊固體廢物非法轉(zhuǎn)移傾倒違法犯罪行為,進一步加強危險廢物全過程監(jiān)管,我局研究制定了《天津市堅決遏制固體廢物和危險廢物非法轉(zhuǎn)移、傾倒專項督查行動方案》,現(xiàn)印發(fā)給你們,請配合做好相關(guān)工作,并請各區(qū)確定一名檢查聯(lián)系人于7月4日將回執(zhí)反饋市局。
 
附件:1.各區(qū)聯(lián)系人回執(zhí)
               2.掛牌督辦點位信息表
               3.每日工作簡報(模版)
               4.人員分組表
 
2018年7月3日
 
天津市堅決遏制固體廢物和危險廢物非法轉(zhuǎn)移、傾倒專項督查行動工作方案
 
       為深入落實《土壤污染防治行動方案》和《天津市土壤污染防治工作方案》,通過對本市固體廢物堆存點和危險廢物的產(chǎn)生、運輸、轉(zhuǎn)移和處理處置全過程環(huán)節(jié)進行檢查,督促地方政府和有關(guān)部門及時消除環(huán)境安全隱患,發(fā)現(xiàn)并查處一批固體廢物、危險廢物非法轉(zhuǎn)移傾倒違法犯罪案件,堅決遏制非法轉(zhuǎn)移傾倒事件態(tài)勢,確保本市生態(tài)環(huán)境安全。根據(jù)生態(tài)環(huán)境部辦公廳《關(guān)于堅決遏制固體廢物非法轉(zhuǎn)移和傾倒進一步加強危險廢物全過程監(jiān)管的通知》(環(huán)辦土壤函〔2018〕266號)要求和落實《市環(huán)保局關(guān)于實施<天津市堅決遏制固體廢物非法轉(zhuǎn)移和傾倒進一步加強危險廢物全過程監(jiān)管實施方案>的通知》(津環(huán)保土〔2018〕85號),結(jié)合我市實際,制定本方案。
 
一、行動時間
 
2018年6月30日—7月10日。
 
二、行動內(nèi)容
 
(一)核查摸查。對各區(qū)以下重點問題進行核查摸查:
 
1. 落實《市環(huán)保局關(guān)于報送2018年工業(yè)固體廢物堆存場所情況的通知》上報結(jié)果的情況;
 
2. 落實《市建委等五委局關(guān)于做好天津市非正規(guī)垃圾堆放點排查工作的通知》(津建村鎮(zhèn)〔2017〕242號)中上報的排查結(jié)果情況;
 
3. 轄區(qū)內(nèi)危險廢物產(chǎn)生企業(yè)利用“天津市危險廢物在線轉(zhuǎn)移監(jiān)管平臺”進行危險廢物轉(zhuǎn)移,執(zhí)行電子聯(lián)單情況,特別是涉酸企業(yè)的執(zhí)行情況;
 
4. 涉固體廢物群眾信訪舉報件的反饋處理情況,以及中央環(huán)保督查期間涉固體廢物問題的整改情況。
 
(二)督辦落實。檢查人員對所發(fā)現(xiàn)的問題現(xiàn)場在手機APP上填寫提交,同時填寫掛牌督辦點位信息表,并每天進行檢查情況總結(jié)匯總,于當(dāng)日晚八點前報送(報送格式見附件2、附件3)。
 
對于檢查所發(fā)現(xiàn)的問題,督促地方人民政府和相關(guān)部門做好以下工作:一是溯源調(diào)查,及時研判固體廢物屬性,查清產(chǎn)生、運輸、傾倒各關(guān)鍵節(jié)點;二是限期整改,對堆存的固體廢物,限期妥善處置,防控環(huán)境風(fēng)險;三是依法查處,對企業(yè)環(huán)境違法行為嚴(yán)懲重罰,并追究相關(guān)責(zé)任人的責(zé)任;四是嚴(yán)肅問責(zé),對固體廢物管理中存在的失職瀆職人員,依法依規(guī)實施問責(zé)。
 
(三)分類處理。檢查人員針對發(fā)現(xiàn)的問題分門別類處理。一是督促現(xiàn)場處置,對堆存數(shù)量少、清運處置難度小、可以現(xiàn)場處置完畢的,由檢查組要求當(dāng)?shù)卣⒓刺幹谩6鞘屑墥炫贫睫k,對涉及危險廢物貯存不規(guī)范的、去向不明的,或者堆存一般工業(yè)固體廢物100噸以上、生活垃圾500噸以上,或者堆存固體廢物處置難度大、環(huán)境風(fēng)險高的,報送市局領(lǐng)導(dǎo)小組后由我局進行掛牌督辦。
 
(四)巡查督辦。領(lǐng)導(dǎo)小組將適時開展專項行動巡查。對未按期完成整治、未依法查處環(huán)境違法案件、未對相關(guān)責(zé)任人實施問責(zé)的,將相關(guān)情況集中公布,并實施約談、問責(zé),視情況納入中央環(huán)保督查“回頭看”范圍。對已完成整治任務(wù)、依法查處環(huán)境違法案件并對相關(guān)責(zé)任人依法依規(guī)問責(zé)的,予以解除掛牌督辦,并集中公布。
 
三、組織實施
 
為加強工作領(lǐng)導(dǎo),設(shè)立專項檢查行動領(lǐng)導(dǎo)小組,負責(zé)統(tǒng)一指揮、調(diào)度、協(xié)調(diào)各檢查組工作,審核檢查組上報的信息。組長由市環(huán)保局主管局長擔(dān)任,副組長由督查一處、督查三處、督查四處、環(huán)境執(zhí)法總隊、土壤處、固管中心主要負責(zé)同志擔(dān)任。
 
信息中心派專人組成信息處理組,負責(zé)對手機APP上提交的信息進行匯總處理。
 
檢查組成員共計24名,由從環(huán)境行政執(zhí)法總隊、固管中心和各區(qū)環(huán)保局抽調(diào)的24名同志組成。檢查組分為5組,每組設(shè)組長和技術(shù)支持人員各一名,各檢查組實行組長負責(zé)制(詳細人員分組見附件4)。人員分配情況如下:
 
序號 所檢查行政區(qū) 人數(shù)
1 濱海 6
2 靜海、西青 6
3 東麗、寧河、津南 4
4 北辰、武清 4
5 寶坻、薊州 4
 
四、工作流程
 
(一)檢查組進駐前工作內(nèi)容
 
2018年6月30日,所有檢查組人員到市局參加集中培訓(xùn)。
 
(二)檢查組進駐后工作內(nèi)容
 
1. 抵達目的地。2018年7月1日,各檢查組進駐督查行政區(qū)。各檢查組由組長分解檢查任務(wù)、安排人員分工,立即開展現(xiàn)場核查和排查工作。
 
2. 現(xiàn)場核查。針對已有的點位信息開展核查,核實現(xiàn)場情況、明確整治措施、核清責(zé)任主體。重點關(guān)注危險廢物產(chǎn)生、處置情況,一般工業(yè)固體廢物堆存點情況。問題點位均要拍照留證(1個點位至少3張照片),做好相關(guān)記錄。
 
3. 交辦處理。檢查人員對所發(fā)現(xiàn)的問題現(xiàn)場在手機APP上規(guī)范填寫提交,指出發(fā)現(xiàn)的問題,提出地方政府組織追根溯源、調(diào)查處理、處理處置等意見,明確處理期限。
 
4. 日報。各檢查組須總結(jié)當(dāng)日檢查情況、議商工作方向,研究應(yīng)呈報市級掛牌的問題、地方配合不力的問題,以及其他需要提請領(lǐng)導(dǎo)小組審核(指導(dǎo))的事項。同時,收集總結(jié)本組特色工作情況,包括好的做法、經(jīng)驗,取得的成效及感人事跡。報送材料包括所有掛牌督辦點位信息表(附件2)和每日工作簡報(附件3),經(jīng)組長審定后,晚八點前向領(lǐng)導(dǎo)小組電子郵箱報送(郵箱地址:[email protected])。
 
五、其他事宜
 
各檢查組要嚴(yán)格執(zhí)行中央八項規(guī)定,嚴(yán)守紀(jì)律。專項行動所涉及的費用暫由天津市固體廢物及有毒化學(xué)品管理中心墊付,由專項經(jīng)費統(tǒng)一解決。
 
 
附件1
 
天津市堅決遏制固體廢物和危險廢物非法轉(zhuǎn)移、傾倒專項督查行動各區(qū)聯(lián)系人回執(zhí)
 
單位名稱 姓名 職務(wù) 聯(lián)系方式 手機號
         

附件2

掛牌督辦點位信息表
 
填表日期:                                         檢查組:      
 
點位名稱   所屬區(qū)  
地址  
坐標(biāo) 經(jīng)度   緯度  
點位類型:生活垃圾 □ 一般工業(yè)固體廢物 □ 危險廢物 □ 信訪舉報□



 
 
附件3
 
每日工作簡報(模版)
 
2018年XX月XX日,第X督查組督查情況如下。
 
一、督查情況
 
現(xiàn)場督查了XX區(qū)XX個點位信息,共發(fā)現(xiàn)XX個問題。建議市級掛牌掛牌督辦XX個。
 
二、建議掛牌督辦問題材料
 
見掛牌督辦點位信息表。
 
三、宣傳素材
 
本組好的做法、經(jīng)驗及取得的成效;“一圖一故事”報道。
 
2018年X月XX日
 
附件4
 
人員分組表
 
序號 所督查行政區(qū) 組長 副組長 其他成員
1 濱海 劉峰 甄碩 王建偉、曹春海、魏靜東、曹筱歡
2 靜海、西青 馬小壘 鄭超 楊志彪、李明、平晨琳、趙新
3 東麗、寧河、津南 毛文釗 賈津宏 郭柏權(quán)、王昊
4 北辰、武清 秦崢 劉寶亮 曹原、陳驍
5 寶坻、薊州 吳雷 張海龍 蘇靜、肖萌萌
 
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