《寧波市2018年度危險(xiǎn)廢物規(guī)范化管理考核工作實(shí)施方案》日前發(fā)布，根據(jù)方案，8月3日前篩選確定2018年度列入考核企業(yè)名單。
篩選企業(yè)應(yīng)包括三類：(1)經(jīng)營(yíng)單位是指轄區(qū)內(nèi)所有持有危險(xiǎn)廢物經(jīng)營(yíng)許可證的單位;(2)重點(diǎn)產(chǎn)廢單位是指2017年度危險(xiǎn)廢物產(chǎn)生量100噸及以上企業(yè)，涉有色金屬、石化和醫(yī)藥化工行業(yè)且危廢產(chǎn)生量1噸/年以上企業(yè)，涉危險(xiǎn)廢物投訴舉報(bào)、違法違規(guī)、環(huán)境安全隱患突出的企業(yè)，危險(xiǎn)廢物長(zhǎng)期貯存不及時(shí)利用處置的企業(yè);(3)其他產(chǎn)廢單位是指其他危險(xiǎn)廢物年產(chǎn)生量1噸以上單位，一類和二類汽修企業(yè)(格式見附件1)。
詳情如下：
寧波市環(huán)境保護(hù)局關(guān)于印發(fā)寧波市2018年度危險(xiǎn)廢物規(guī)范化管理考核工作實(shí)施方案的通知
各區(qū)縣(市)環(huán)保局(分局)，杭州灣新區(qū)、保稅區(qū)、大榭開發(fā)區(qū)、國(guó)家高新區(qū)、東錢湖旅游度假區(qū)環(huán)保局：
為加強(qiáng)危險(xiǎn)廢物污染防治，根據(jù)省環(huán)保廳《關(guān)于印發(fā)<“十三五”浙江省危險(xiǎn)廢物規(guī)范化管理督查考核工作方案>的通知》(浙環(huán)發(fā)〔2017〕26號(hào))要求，結(jié)合上年度工作情況，我局制定了《寧波市2018年度危險(xiǎn)廢物規(guī)范化管理考核工作實(shí)施方案》?，F(xiàn)印發(fā)給你們，請(qǐng)遵照?qǐng)?zhí)行。
聯(lián)系人：市固管中心毛毅;
聯(lián)系電話：89138067;
電子郵箱：局內(nèi)網(wǎng)郵箱。
市環(huán)境監(jiān)察支隊(duì)徐洲洲;
聯(lián)系電話：87071434;
電子郵箱：局內(nèi)網(wǎng)郵箱。
寧波市環(huán)境保護(hù)局
2018年7月26日
寧波市2018年度危險(xiǎn)廢物規(guī)范化管理考核工作實(shí)施方案
為貫徹落實(shí)省環(huán)保廳《關(guān)于印發(fā)〈“十三五”浙江省危險(xiǎn)廢物規(guī)范化管理督查考核工作方案〉的通知》(浙環(huán)發(fā)〔2017〕26號(hào)，以下簡(jiǎn)稱省廳26號(hào)文件)精神，促進(jìn)危險(xiǎn)廢物產(chǎn)生單位(以下簡(jiǎn)稱產(chǎn)廢單位)和危險(xiǎn)廢物經(jīng)營(yíng)單位(以下簡(jiǎn)稱經(jīng)營(yíng)單位)落實(shí)各項(xiàng)法律制度和相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范，全面提升危險(xiǎn)廢物規(guī)范化管理水平，防范環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)，制定本方案。
一、考核方式
按照國(guó)家《危險(xiǎn)廢物規(guī)范化管理指標(biāo)體系》，采取“縣級(jí)自查，市級(jí)抽查”的方式進(jìn)行考核。
二、計(jì)分辦法
(一)達(dá)標(biāo)率
1.企業(yè)抽查合格率=(抽查達(dá)標(biāo)企業(yè)數(shù)+0.7×抽查基本達(dá)標(biāo)企業(yè)數(shù))÷抽查企業(yè)總數(shù)×100%;
2.考核達(dá)標(biāo)率=企業(yè)抽查合格率+加、減分因素。
(二)加分因素(根據(jù)書面支撐材料酌情加百分點(diǎn))
1.制定了危險(xiǎn)廢物規(guī)范化管理年度工作方案或計(jì)劃(+0.5);
2.涉危險(xiǎn)廢物環(huán)境違法案件立案數(shù)達(dá)到10家及以上(+1);
3.危險(xiǎn)廢物規(guī)范化管理覆蓋企業(yè)數(shù)達(dá)到50家(+1)或100家(+2)及以上;
4.危險(xiǎn)廢物規(guī)范化管理工作有創(chuàng)新，得到省級(jí)以上表彰的(+1)。
(三)減分因素(根據(jù)實(shí)際情況酌情扣減百分點(diǎn))
1.國(guó)家或省級(jí)環(huán)保部門組織的抽查或督查中出現(xiàn)不達(dá)標(biāo)企業(yè)(每家-3);
2.未按要求及時(shí)上報(bào)有關(guān)工作材料(酌情扣減1-3);
3.企業(yè)存在不規(guī)范情況未及時(shí)整改或查處(每發(fā)現(xiàn)1家-1);
4.應(yīng)納入重點(diǎn)產(chǎn)廢企業(yè)名單而未納入的(每發(fā)現(xiàn)1家-1);
5.現(xiàn)場(chǎng)不能及時(shí)提供完整資料臺(tái)賬的(每出現(xiàn)一家-0.5)。
(四)否決項(xiàng)
1.發(fā)生跨區(qū)域非法處置或傾倒危險(xiǎn)廢物事件的;
2.區(qū)域內(nèi)發(fā)生涉危險(xiǎn)廢物重大環(huán)境污染事件的;
3.縣級(jí)自評(píng)達(dá)標(biāo)率高于市級(jí)抽查達(dá)標(biāo)率20%以上的。
三、進(jìn)度安排
(一)篩選確定2018年度列入考核企業(yè)名單(8月3日前)
篩選企業(yè)應(yīng)包括三類：(1)經(jīng)營(yíng)單位是指轄區(qū)內(nèi)所有持有危險(xiǎn)廢物經(jīng)營(yíng)許可證的單位;(2)重點(diǎn)產(chǎn)廢單位是指2017年度危險(xiǎn)廢物產(chǎn)生量100噸及以上企業(yè)，涉有色金屬、石化和醫(yī)藥化工行業(yè)且危廢產(chǎn)生量1噸/年以上企業(yè)，涉危險(xiǎn)廢物投訴舉報(bào)、違法違規(guī)、環(huán)境安全隱患突出的企業(yè)，危險(xiǎn)廢物長(zhǎng)期貯存不及時(shí)利用處置的企業(yè);(3)其他產(chǎn)廢單位是指其他危險(xiǎn)廢物年產(chǎn)生量1噸以上單位，一類和二類汽修企業(yè)(格式見附件1)。
(二)完成縣級(jí)自查(9月底前)
各地要督促、指導(dǎo)轄區(qū)內(nèi)產(chǎn)廢單位和經(jīng)營(yíng)單位對(duì)照《危險(xiǎn)廢物規(guī)范化管理指標(biāo)體系》開展自查自糾，并建立健全考核臺(tái)賬。同時(shí)要開展縣級(jí)自查，9月底前形成自查報(bào)告并報(bào)寧波市環(huán)保局。自查報(bào)告應(yīng)重點(diǎn)表述基本情況、主要做法和成效、存在問題和建議、整改措施、自查自糾明細(xì)表、自查達(dá)標(biāo)率等內(nèi)容(表單參見附件2)。
(三)完成市級(jí)抽查(10月底前)
由市固體廢物管理中心會(huì)同環(huán)境監(jiān)察支隊(duì)組成市級(jí)聯(lián)合檢查組(2至3個(gè)檢查小組)進(jìn)行抽查考核。各區(qū)縣(市)每地抽查總數(shù)不低于10家，杭州灣新區(qū)、保稅區(qū)、大榭開發(fā)區(qū)、國(guó)家高新區(qū)、東錢湖旅游度假區(qū)每地抽查總數(shù)不少于5家。
經(jīng)營(yíng)單位：綜合經(jīng)營(yíng)單位全部考核，收集經(jīng)營(yíng)單位全市抽查2-3家。
重點(diǎn)產(chǎn)廢單位：從名單中按30%的比例隨機(jī)抽取，2017年達(dá)標(biāo)單位每地抽查數(shù)不超過1家，2017年抽查基本達(dá)標(biāo)和不達(dá)標(biāo)單位全部考核。
其他產(chǎn)廢企業(yè)：從固廢綜合監(jiān)管信息系統(tǒng)隨機(jī)抽取，每地至少1家。
(四)完成年度工作總結(jié)(11月底前)
市固體廢物管理中心會(huì)同環(huán)境監(jiān)察支隊(duì)對(duì)各地的規(guī)范化管理考核結(jié)果組織評(píng)議，印發(fā)考核通報(bào)，形成年度工作總結(jié)并上報(bào)省廳。
四、考核工作職責(zé)分工
(一)市固管中心
負(fù)責(zé)制訂全市2018年度危險(xiǎn)廢物規(guī)范化管理考核工作實(shí)施方案;審定各地考核企業(yè)名單;組織市級(jí)聯(lián)合檢查組開展抽查;收集整理《危險(xiǎn)廢物產(chǎn)生和經(jīng)營(yíng)單位規(guī)范化管理指標(biāo)及抽查表》、《現(xiàn)場(chǎng)抽查考核匯總表》等現(xiàn)場(chǎng)資料;提供規(guī)范化管理考核的技術(shù)支持;負(fù)責(zé)相關(guān)資料匯總建檔;組織對(duì)各地規(guī)范化管理考核結(jié)果評(píng)議;撰寫《寧波市2018年度危險(xiǎn)廢物規(guī)范化管理考核情況報(bào)告》。
(二)市環(huán)境監(jiān)察支隊(duì)
結(jié)合“雙隨機(jī)”執(zhí)法開展對(duì)危險(xiǎn)廢物產(chǎn)生單位日常抽查;會(huì)同市固管人員組成市級(jí)聯(lián)合檢查組;督促各地對(duì)抽查發(fā)現(xiàn)的違法問題進(jìn)行查處。
(三)各地環(huán)保部門
負(fù)責(zé)篩選并列出轄區(qū)內(nèi)經(jīng)營(yíng)單位、重點(diǎn)產(chǎn)廢單位和其他產(chǎn)廢單位企業(yè)名單;制定本轄區(qū)危險(xiǎn)廢物規(guī)范化管理考核工作方案或檢查計(jì)劃;督促、指導(dǎo)轄區(qū)內(nèi)產(chǎn)廢單位和經(jīng)營(yíng)單位對(duì)照《危險(xiǎn)廢物規(guī)范化管理指標(biāo)體系》開展自查;實(shí)施危險(xiǎn)廢物規(guī)范化管理考核縣級(jí)自查和整改;報(bào)送《考核企業(yè)名單》、《自查報(bào)告》、《被抽查單位考核整改與查處情況清單》、加分支撐材料等。
五、有關(guān)要求
(一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)
各地環(huán)保部門要提高對(duì)危險(xiǎn)廢物規(guī)范化管理考核的認(rèn)識(shí)，加強(qiáng)日常指導(dǎo)和監(jiān)管，通過考核檢查提高本區(qū)域的危險(xiǎn)廢物管理水平，進(jìn)一步落實(shí)產(chǎn)廢單位和經(jīng)營(yíng)單位的主體責(zé)任，確保2020年前實(shí)現(xiàn)考核全覆蓋，規(guī)范化管理達(dá)標(biāo)率達(dá)到90%以上。
(二)嚴(yán)格考核評(píng)分
按國(guó)家《危險(xiǎn)廢物規(guī)范化管理指標(biāo)體系》的評(píng)分細(xì)則和檢查方法，逐項(xiàng)檢查考核和評(píng)分。市級(jí)檢查考核組按“一廠一表”如實(shí)填寫《工業(yè)危險(xiǎn)廢物產(chǎn)生單位規(guī)范化管理指標(biāo)及抽查表》或《危險(xiǎn)廢物經(jīng)營(yíng)單位規(guī)范化管理指標(biāo)及抽查表》并保存，據(jù)此匯總填寫《現(xiàn)場(chǎng)抽查考核匯總表》(附件3)，相關(guān)信息及時(shí)反饋被檢查地環(huán)保部門。被檢查地環(huán)保部門根據(jù)抽查考核結(jié)果，對(duì)發(fā)現(xiàn)問題依法及時(shí)進(jìn)行處理，形成《被抽查單位考核與查處情況清單》(附件4)，與加分支撐材料一并報(bào)送寧波市環(huán)保局。
(三)強(qiáng)化考核成果應(yīng)用
危險(xiǎn)廢物規(guī)范化管理考核是污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)和“美麗寧波建設(shè)”年度任務(wù)考核的一項(xiàng)重要內(nèi)容，考核達(dá)標(biāo)率高于90%的予以通報(bào)表?yè)P(yáng)，低于60%或一票否決的予以通報(bào)批評(píng)，企業(yè)的整改與查處情況在市環(huán)保局門戶網(wǎng)站公開。各地應(yīng)將考核結(jié)果納入環(huán)保信用評(píng)價(jià)體系。
寧波市環(huán)境保護(hù)局辦公室
2018年7月26日印發(fā)
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