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河南省環(huán)境保護(hù)廳關(guān)于開(kāi)展河南省危險(xiǎn)廢物經(jīng)營(yíng)單位規(guī)范化管理督查考核專項(xiàng)行動(dòng)的通知
 

各省轄市、省直管縣（市）環(huán)境保護(hù)局，鄭州航空港經(jīng)濟(jì)綜合實(shí)驗(yàn)區(qū)市政建設(shè)環(huán)保局：

       為全面落實(shí)《河南省清潔土壤行動(dòng)計(jì)劃》（豫政〔2017〕13號(hào)），做好《固體廢物處理處置與綜合利用工作方案》和《河南省環(huán)境保護(hù)廳關(guān)于開(kāi)展危險(xiǎn)廢物經(jīng)營(yíng)許可證清理整頓活動(dòng)的通知》（豫環(huán)文﹝2017﹞224號(hào)）有關(guān)工作，我廳定于9月17日起，開(kāi)展河南省危險(xiǎn)廢物經(jīng)營(yíng)單位規(guī)范化管理督查考核專項(xiàng)行動(dòng)，行動(dòng)中對(duì)尚未完成危險(xiǎn)廢物經(jīng)營(yíng)許可證換發(fā)的經(jīng)營(yíng)單位同步開(kāi)展現(xiàn)場(chǎng)核查，推動(dòng)我省危險(xiǎn)廢物經(jīng)營(yíng)單位清理整頓工作順利進(jìn)行。

 

 

對(duì)全省所有危險(xiǎn)廢物經(jīng)營(yíng)單位進(jìn)行規(guī)范化管理督查考核，提高危險(xiǎn)廢物經(jīng)營(yíng)單位依法依規(guī)經(jīng)營(yíng)危險(xiǎn)廢物的意識(shí)和規(guī)范化管理水平，強(qiáng)化危險(xiǎn)廢物規(guī)范化管理考核結(jié)果的應(yīng)用，綜合運(yùn)用法律、行政、經(jīng)濟(jì)等多種手段，持續(xù)推動(dòng)企業(yè)落實(shí)處理危險(xiǎn)廢物的主體責(zé)任，嚴(yán)厲打擊環(huán)境違法，確保環(huán)境安全，完善監(jiān)督管理責(zé)任機(jī)制，預(yù)防重大危險(xiǎn)廢物污染問(wèn)題發(fā)生，進(jìn)一步提高危險(xiǎn)廢物經(jīng)營(yíng)單位規(guī)范化管理合格率。對(duì)尚未完成危險(xiǎn)廢物經(jīng)營(yíng)許可證換發(fā)的經(jīng)營(yíng)單位進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)核查，推動(dòng)換證工作順利進(jìn)行。

 

 

2018年9月18日至9月30日。

 

 

本次行動(dòng)針對(duì)我省全部危險(xiǎn)廢物經(jīng)營(yíng)單位，通過(guò)規(guī)范化管理督查考核落實(shí)企業(yè)主體責(zé)任，強(qiáng)化政府屬地管理和部門(mén)監(jiān)管責(zé)任。通過(guò)專項(xiàng)行動(dòng)，提高企業(yè)的環(huán)保守法自覺(jué)性，提升企業(yè)自身規(guī)范化管理水平和環(huán)境保護(hù)部門(mén)危險(xiǎn)廢物管理和執(zhí)法水平，提高我省危險(xiǎn)廢物經(jīng)營(yíng)單位規(guī)范化管理合格率，堅(jiān)決遏制危險(xiǎn)廢物管理領(lǐng)域環(huán)境違法犯罪案件多發(fā)態(tài)勢(shì)。

此外，對(duì)目前尚未按照豫環(huán)文﹝2017﹞224號(hào)文件要求完成危險(xiǎn)廢物經(jīng)營(yíng)許可證換發(fā)的經(jīng)營(yíng)單位，開(kāi)展現(xiàn)場(chǎng)核查，對(duì)符合危險(xiǎn)廢物經(jīng)營(yíng)許可證管理要求和規(guī)范化管理考核要求的，依法依規(guī)換發(fā)危險(xiǎn)廢物經(jīng)營(yíng)許可證，不符合要求的，依法依規(guī)收回危險(xiǎn)廢物經(jīng)營(yíng)許可證，告知存在問(wèn)題，待經(jīng)營(yíng)單位整改完成后，依法辦理。

 

 

此次專項(xiàng)行動(dòng)分四個(gè)階段實(shí)施。

（一）培訓(xùn)階段（9月18日）

省環(huán)保廳組織召開(kāi)河南省危險(xiǎn)廢物經(jīng)營(yíng)單位規(guī)范化管理督查考核專項(xiàng)行動(dòng)培訓(xùn)會(huì)，明確任務(wù)目標(biāo)和責(zé)任分工，由省固體廢物管理中心和土壤環(huán)境管理辦公室。分別對(duì)危險(xiǎn)廢物經(jīng)營(yíng)單位規(guī)范化管理督查考核以及危險(xiǎn)廢物經(jīng)營(yíng)許可證現(xiàn)場(chǎng)核查工作要點(diǎn)進(jìn)行培訓(xùn)，具體培訓(xùn)會(huì)議要求由省環(huán)保廳另行通知。

（二）現(xiàn)場(chǎng)核查階段（9月19日—25日）

由省環(huán)保廳帶隊(duì)，抽調(diào)各省轄市、省直管縣（市）業(yè)務(wù)骨干分四組進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)核查，開(kāi)展督查專項(xiàng)行動(dòng)，參與本次培訓(xùn)人員一同參與核查，一方面對(duì)危險(xiǎn)廢物經(jīng)營(yíng)單位進(jìn)行規(guī)范化管理考核，另一方面通過(guò)督察學(xué)習(xí)被檢查地市工作先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，填寫(xiě)規(guī)范化管理考核表；此外，對(duì)尚未完成危險(xiǎn)廢物經(jīng)營(yíng)許可證換發(fā)的經(jīng)營(yíng)單位進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)核查，填寫(xiě)危險(xiǎn)廢物經(jīng)營(yíng)許可證現(xiàn)場(chǎng)核查表。如有需要，可由省環(huán)保廳統(tǒng)一邀請(qǐng)專家參與危險(xiǎn)廢物經(jīng)營(yíng)許可證現(xiàn)場(chǎng)核查。

（三）結(jié)果匯總階段（9月26日、27日）

各現(xiàn)場(chǎng)核查組匯總現(xiàn)場(chǎng)核查結(jié)果，省環(huán)保廳組織進(jìn)行結(jié)果匯總，對(duì)需要提標(biāo)改造或規(guī)范治理的危險(xiǎn)廢物經(jīng)營(yíng)單位，提出整改要求，整改完成后由所在地市級(jí)環(huán)境保護(hù)部門(mén)負(fù)責(zé)驗(yàn)收；對(duì)需關(guān)停淘汰的危險(xiǎn)廢物經(jīng)營(yíng)企業(yè)，提出關(guān)停計(jì)劃，報(bào)當(dāng)?shù)卣鷾?zhǔn)后依法實(shí)施；對(duì)存在非法轉(zhuǎn)移、處置、傾倒、倒賣(mài)危險(xiǎn)廢物現(xiàn)象的，要依法依規(guī)從嚴(yán)懲處，對(duì)涉嫌刑事犯罪的，及時(shí)移交公安部門(mén)處理。此外，對(duì)尚未完成危險(xiǎn)廢物經(jīng)營(yíng)許可證換發(fā)的經(jīng)營(yíng)單位進(jìn)行集中會(huì)審。

（四）總結(jié)反饋階段（9月28日、29日）

省環(huán)保廳對(duì)本次行動(dòng)結(jié)果進(jìn)行總結(jié)反饋，對(duì)規(guī)范化管理考核存在問(wèn)題的危險(xiǎn)廢物經(jīng)營(yíng)單位，以省轄市為單位，反饋整改要求；對(duì)危險(xiǎn)廢物經(jīng)營(yíng)許可證現(xiàn)場(chǎng)核查不存在問(wèn)題的，按規(guī)定程序辦理；對(duì)危險(xiǎn)廢物經(jīng)營(yíng)許可證現(xiàn)場(chǎng)核查存在問(wèn)題的，以省轄市為單位反饋情況，經(jīng)營(yíng)單位實(shí)施整改，整改完成后，各省轄市、直管縣（市）逐個(gè)對(duì)危險(xiǎn)廢物經(jīng)營(yíng)單位整改情況進(jìn)行確認(rèn)，上報(bào)整改情況報(bào)告。

 

 

（一）高度重視，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。各市、縣環(huán)境保護(hù)部門(mén)要高度重視此項(xiàng)工作，派遣骨干力量參與本次督查行動(dòng)，明確工作責(zé)任，確保督查行動(dòng)能夠精準(zhǔn)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題，及時(shí)反饋問(wèn)題，切實(shí)整改問(wèn)題，被督導(dǎo)市、縣環(huán)境保護(hù)部門(mén)要做好工作配合，切勿隱瞞問(wèn)題，要借助本次督導(dǎo)解決日常管理工作中的難題。本次行動(dòng)土壤部門(mén)總體牽頭，負(fù)責(zé)督查行動(dòng)組織實(shí)施工作，開(kāi)展危險(xiǎn)廢物經(jīng)營(yíng)許可證現(xiàn)場(chǎng)核查；固管部門(mén)具體負(fù)責(zé)規(guī)范化管理考核相關(guān)工作，配合開(kāi)展危險(xiǎn)廢物經(jīng)營(yíng)許可證現(xiàn)場(chǎng)核查時(shí)管理工作檢查；監(jiān)察部門(mén)配合對(duì)有環(huán)境違法行為的企業(yè)進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)詢問(wèn)、勘查、記錄、起草檢查報(bào)告，配合開(kāi)展規(guī)范化管理考核相關(guān)工作。

（二）依法行動(dòng)，嚴(yán)格執(zhí)法問(wèn)責(zé)。要堅(jiān)持依法行政的原則，對(duì)于發(fā)現(xiàn)的環(huán)境違法行為和不按標(biāo)準(zhǔn)要求實(shí)施整治的企業(yè)，堅(jiān)決依法查處；對(duì)于需要依法關(guān)停淘汰的，在報(bào)請(qǐng)當(dāng)?shù)厥姓鷾?zhǔn)后，實(shí)施關(guān)停；對(duì)涉嫌刑事犯罪的，要依法及時(shí)移送公安部門(mén)依法處理，確保督查行動(dòng)取得實(shí)效。

（三）建立機(jī)制，形成高壓態(tài)勢(shì)。各級(jí)環(huán)保部門(mén)要在總結(jié)吸收專項(xiàng)行動(dòng)中好的做法的基礎(chǔ)上，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，做好2018年規(guī)范化管理考核工作。針對(duì)檢查中發(fā)現(xiàn)的危險(xiǎn)廢物監(jiān)管漏洞，健全制度，強(qiáng)化能力，源頭防范危險(xiǎn)廢物違法犯罪行為，防范環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)，將危險(xiǎn)廢物經(jīng)營(yíng)單位規(guī)范化管理工作落實(shí)到日常工作中來(lái)。

（四）廉潔自律，嚴(yán)守廉政規(guī)定。各級(jí)環(huán)境保護(hù)部門(mén)要嚴(yán)格遵守執(zhí)法督導(dǎo)檢查相關(guān)組織、工作和廉政紀(jì)律，輕車(chē)簡(jiǎn)從，務(wù)實(shí)高效，不接受超標(biāo)準(zhǔn)接待，不參加與專項(xiàng)行動(dòng)無(wú)關(guān)的活動(dòng)，現(xiàn)場(chǎng)核查期間，交通及食宿費(fèi)用自理。

聯(lián) 系 人：楊添晉

聯(lián)系電話：0371-66309185 

2018年9月14日

主辦：土壤辦                             督辦：土壤辦

河南省環(huán)境保護(hù)廳辦公室                   2018年9月14日印發(fā)