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河南省環(huán)境保護廳關(guān)于開展河南省危險廢物經(jīng)營單位規(guī)范化管理督查考核專項行動的通知
 

各省轄市、省直管縣（市）環(huán)境保護局，鄭州航空港經(jīng)濟綜合實驗區(qū)市政建設(shè)環(huán)保局：

       為全面落實《河南省清潔土壤行動計劃》（豫政〔2017〕13號），做好《固體廢物處理處置與綜合利用工作方案》和《河南省環(huán)境保護廳關(guān)于開展危險廢物經(jīng)營許可證清理整頓活動的通知》（豫環(huán)文﹝2017﹞224號）有關(guān)工作，我廳定于9月17日起，開展河南省危險廢物經(jīng)營單位規(guī)范化管理督查考核專項行動，行動中對尚未完成危險廢物經(jīng)營許可證換發(fā)的經(jīng)營單位同步開展現(xiàn)場核查，推動我省危險廢物經(jīng)營單位清理整頓工作順利進行。

 

 

對全省所有危險廢物經(jīng)營單位進行規(guī)范化管理督查考核，提高危險廢物經(jīng)營單位依法依規(guī)經(jīng)營危險廢物的意識和規(guī)范化管理水平，強化危險廢物規(guī)范化管理考核結(jié)果的應(yīng)用，綜合運用法律、行政、經(jīng)濟等多種手段，持續(xù)推動企業(yè)落實處理危險廢物的主體責(zé)任，嚴厲打擊環(huán)境違法，確保環(huán)境安全，完善監(jiān)督管理責(zé)任機制，預(yù)防重大危險廢物污染問題發(fā)生，進一步提高危險廢物經(jīng)營單位規(guī)范化管理合格率。對尚未完成危險廢物經(jīng)營許可證換發(fā)的經(jīng)營單位進行現(xiàn)場核查，推動換證工作順利進行。

 

 

2018年9月18日至9月30日。

 

 

本次行動針對我省全部危險廢物經(jīng)營單位，通過規(guī)范化管理督查考核落實企業(yè)主體責(zé)任，強化政府屬地管理和部門監(jiān)管責(zé)任。通過專項行動，提高企業(yè)的環(huán)保守法自覺性，提升企業(yè)自身規(guī)范化管理水平和環(huán)境保護部門危險廢物管理和執(zhí)法水平，提高我省危險廢物經(jīng)營單位規(guī)范化管理合格率，堅決遏制危險廢物管理領(lǐng)域環(huán)境違法犯罪案件多發(fā)態(tài)勢。

此外，對目前尚未按照豫環(huán)文﹝2017﹞224號文件要求完成危險廢物經(jīng)營許可證換發(fā)的經(jīng)營單位，開展現(xiàn)場核查，對符合危險廢物經(jīng)營許可證管理要求和規(guī)范化管理考核要求的，依法依規(guī)換發(fā)危險廢物經(jīng)營許可證，不符合要求的，依法依規(guī)收回危險廢物經(jīng)營許可證，告知存在問題，待經(jīng)營單位整改完成后，依法辦理。

 

 

此次專項行動分四個階段實施。

（一）培訓(xùn)階段（9月18日）

省環(huán)保廳組織召開河南省危險廢物經(jīng)營單位規(guī)范化管理督查考核專項行動培訓(xùn)會，明確任務(wù)目標(biāo)和責(zé)任分工，由省固體廢物管理中心和土壤環(huán)境管理辦公室。分別對危險廢物經(jīng)營單位規(guī)范化管理督查考核以及危險廢物經(jīng)營許可證現(xiàn)場核查工作要點進行培訓(xùn)，具體培訓(xùn)會議要求由省環(huán)保廳另行通知。

（二）現(xiàn)場核查階段（9月19日—25日）

由省環(huán)保廳帶隊，抽調(diào)各省轄市、省直管縣（市）業(yè)務(wù)骨干分四組進行現(xiàn)場核查，開展督查專項行動，參與本次培訓(xùn)人員一同參與核查，一方面對危險廢物經(jīng)營單位進行規(guī)范化管理考核，另一方面通過督察學(xué)習(xí)被檢查地市工作先進經(jīng)驗，填寫規(guī)范化管理考核表；此外，對尚未完成危險廢物經(jīng)營許可證換發(fā)的經(jīng)營單位進行現(xiàn)場核查，填寫危險廢物經(jīng)營許可證現(xiàn)場核查表。如有需要，可由省環(huán)保廳統(tǒng)一邀請專家參與危險廢物經(jīng)營許可證現(xiàn)場核查。

（三）結(jié)果匯總階段（9月26日、27日）

各現(xiàn)場核查組匯總現(xiàn)場核查結(jié)果，省環(huán)保廳組織進行結(jié)果匯總，對需要提標(biāo)改造或規(guī)范治理的危險廢物經(jīng)營單位，提出整改要求，整改完成后由所在地市級環(huán)境保護部門負責(zé)驗收；對需關(guān)停淘汰的危險廢物經(jīng)營企業(yè)，提出關(guān)停計劃，報當(dāng)?shù)卣鷾屎笠婪▽嵤粚Υ嬖诜欠ㄞD(zhuǎn)移、處置、傾倒、倒賣危險廢物現(xiàn)象的，要依法依規(guī)從嚴懲處，對涉嫌刑事犯罪的，及時移交公安部門處理。此外，對尚未完成危險廢物經(jīng)營許可證換發(fā)的經(jīng)營單位進行集中會審。

（四）總結(jié)反饋階段（9月28日、29日）

省環(huán)保廳對本次行動結(jié)果進行總結(jié)反饋，對規(guī)范化管理考核存在問題的危險廢物經(jīng)營單位，以省轄市為單位，反饋整改要求；對危險廢物經(jīng)營許可證現(xiàn)場核查不存在問題的，按規(guī)定程序辦理；對危險廢物經(jīng)營許可證現(xiàn)場核查存在問題的，以省轄市為單位反饋情況，經(jīng)營單位實施整改，整改完成后，各省轄市、直管縣（市）逐個對危險廢物經(jīng)營單位整改情況進行確認，上報整改情況報告。

 

 

（一）高度重視，加強組織領(lǐng)導(dǎo)。各市、縣環(huán)境保護部門要高度重視此項工作，派遣骨干力量參與本次督查行動，明確工作責(zé)任，確保督查行動能夠精準發(fā)現(xiàn)問題，及時反饋問題，切實整改問題，被督導(dǎo)市、縣環(huán)境保護部門要做好工作配合，切勿隱瞞問題，要借助本次督導(dǎo)解決日常管理工作中的難題。本次行動土壤部門總體牽頭，負責(zé)督查行動組織實施工作，開展危險廢物經(jīng)營許可證現(xiàn)場核查；固管部門具體負責(zé)規(guī)范化管理考核相關(guān)工作，配合開展危險廢物經(jīng)營許可證現(xiàn)場核查時管理工作檢查；監(jiān)察部門配合對有環(huán)境違法行為的企業(yè)進行現(xiàn)場詢問、勘查、記錄、起草檢查報告，配合開展規(guī)范化管理考核相關(guān)工作。

（二）依法行動，嚴格執(zhí)法問責(zé)。要堅持依法行政的原則，對于發(fā)現(xiàn)的環(huán)境違法行為和不按標(biāo)準要求實施整治的企業(yè)，堅決依法查處；對于需要依法關(guān)停淘汰的，在報請當(dāng)?shù)厥姓鷾屎?，實施關(guān)停；對涉嫌刑事犯罪的，要依法及時移送公安部門依法處理，確保督查行動取得實效。

（三）建立機制，形成高壓態(tài)勢。各級環(huán)保部門要在總結(jié)吸收專項行動中好的做法的基礎(chǔ)上，總結(jié)經(jīng)驗，做好2018年規(guī)范化管理考核工作。針對檢查中發(fā)現(xiàn)的危險廢物監(jiān)管漏洞，健全制度，強化能力，源頭防范危險廢物違法犯罪行為，防范環(huán)境風(fēng)險，將危險廢物經(jīng)營單位規(guī)范化管理工作落實到日常工作中來。

（四）廉潔自律，嚴守廉政規(guī)定。各級環(huán)境保護部門要嚴格遵守執(zhí)法督導(dǎo)檢查相關(guān)組織、工作和廉政紀律，輕車簡從，務(wù)實高效，不接受超標(biāo)準接待，不參加與專項行動無關(guān)的活動，現(xiàn)場核查期間，交通及食宿費用自理。

聯(lián) 系 人：楊添晉

聯(lián)系電話：0371-66309185 

2018年9月14日

主辦：土壤辦                             督辦：土壤辦

河南省環(huán)境保護廳辦公室                   2018年9月14日印發(fā)