導(dǎo)語(yǔ)：危險(xiǎn)廢物“兩高”司法解釋之后，環(huán)保督察加大力度之下，危險(xiǎn)廢物違法處置（跨區(qū)傾倒）事件頻頻見(jiàn)諸媒體和官方通報(bào)，是產(chǎn)廢企業(yè)明目張膽，還是心存僥幸？罰款、刑拘、坐牢……后果不要更嚴(yán)重，控制危險(xiǎn)廢物違法風(fēng)險(xiǎn)，以謹(jǐn)慎著稱的會(huì)計(jì)能做什么？
危險(xiǎn)廢物違法處置承擔(dān)刑事責(zé)任
一、危險(xiǎn)廢物處置違法事件頻頻發(fā)生
廣東、廣西的危險(xiǎn)廢物違法跨區(qū)傾倒愈演愈烈，環(huán)保部多次公開(kāi)督促無(wú)效之下，直接派出專家組，現(xiàn)場(chǎng)督戰(zhàn)兩省環(huán)保部門(mén)建立協(xié)查機(jī)制，順藤摸瓜，多家危廢產(chǎn)廢大戶牽涉其中，讓輿論驚嘆其無(wú)知和大膽。江西某農(nóng)藥上市公司違法填埋、處置危險(xiǎn)廢物，控制人被刑拘，頂格罰款，當(dāng)?shù)丨h(huán)保局監(jiān)督，承擔(dān)天價(jià)處置費(fèi)，公司聲譽(yù)損害不要更多，官方通報(bào)其僥幸心理。這些只是冰山一角，環(huán)保部專家測(cè)算需要委托處置的危險(xiǎn)廢物高達(dá)3000萬(wàn)噸以上，實(shí)際合法處置量不到700萬(wàn)噸，可知危險(xiǎn)廢物違法處置情況有多么嚴(yán)重，對(duì)環(huán)境和生態(tài)的損害多么觸目驚心！
危險(xiǎn)廢物違法傾倒頻發(fā)
二、危險(xiǎn)廢物處置違法后果很?chē)?yán)重
2013年環(huán)境污染罪的“兩高”司法解釋，明確了危險(xiǎn)廢物違法處置3噸以上是為嚴(yán)重污染的判刑標(biāo)準(zhǔn)，一時(shí)危險(xiǎn)廢物違法處置的后果嚴(yán)重到人人自危。如果你以為判刑就結(jié)束了，那就大錯(cuò)特錯(cuò)了。除了直接責(zé)任人承擔(dān)刑事責(zé)任之外，頂格行政處罰和強(qiáng)制消除污染巨額費(fèi)用以及環(huán)保稅逃脫不了，企業(yè)污染環(huán)境的帽子是帶上了，財(cái)政補(bǔ)貼、銀行貸款、上市融資就別指望了。這還不算完，上了環(huán)保監(jiān)管部門(mén)的黑名單，從嚴(yán)加強(qiáng)監(jiān)管，廢氣、廢水、廢渣，全都糊弄不過(guò)去了。環(huán)保之后，安監(jiān)、消防、公安、稅務(wù)及其他監(jiān)管部門(mén)同樣要抓典型、防隱患。這么幾輪折騰下來(lái)，企業(yè)及法人代表掉層皮都算是輕的，能不能繼續(xù)經(jīng)營(yíng)下去已經(jīng)成問(wèn)題了。那些還抱著僥幸心理的法人代表和企業(yè)控制人，在環(huán)保不斷加嚴(yán)加緊的大形勢(shì)下，玩火隨時(shí)可能引火自焚??！
危廢違法處置不止環(huán)境污染罪
三、危險(xiǎn)廢物處置合規(guī)四要素
危險(xiǎn)廢物處置相關(guān)法規(guī)已經(jīng)非常健全了，《固體廢物污染環(huán)境防治法》、《環(huán)境保護(hù)稅法》、《國(guó)家危險(xiǎn)廢物名錄》、《危險(xiǎn)廢物轉(zhuǎn)移聯(lián)單管理辦法》等規(guī)定了危險(xiǎn)廢物合規(guī)處置要具備四要素：危險(xiǎn)廢物管理計(jì)劃備案、危險(xiǎn)廢物轉(zhuǎn)移計(jì)劃審批、危險(xiǎn)廢物轉(zhuǎn)移聯(lián)單規(guī)范、危險(xiǎn)廢物管理臺(tái)賬完善。
危險(xiǎn)廢物管理計(jì)劃：年初要依據(jù)企業(yè)生產(chǎn)計(jì)劃和產(chǎn)廢特征，編制危險(xiǎn)廢物管理計(jì)劃，指導(dǎo)全年危險(xiǎn)廢物管理并向當(dāng)?shù)丨h(huán)保局備案。
危險(xiǎn)廢物轉(zhuǎn)移計(jì)劃：根據(jù)各?。ㄊ?，自治區(qū)）環(huán)保部門(mén)的要求，依據(jù)危險(xiǎn)廢物管理計(jì)劃（通過(guò)備案的）編制危險(xiǎn)廢物轉(zhuǎn)移計(jì)劃，環(huán)保部門(mén)審批通過(guò)的，企業(yè)方可申請(qǐng)危險(xiǎn)廢物轉(zhuǎn)移聯(lián)單，委托有資質(zhì)有能力的運(yùn)輸單位和處置單位，代為處置危險(xiǎn)廢物。
危險(xiǎn)廢物轉(zhuǎn)移聯(lián)單：根據(jù)法規(guī)要求，規(guī)范、準(zhǔn)確填寫(xiě)聯(lián)單的產(chǎn)生、運(yùn)輸、處置信息，以資證明危險(xiǎn)廢物委托處置合規(guī)達(dá)標(biāo)。對(duì)應(yīng)聯(lián)次的聯(lián)單應(yīng)在規(guī)定的時(shí)間內(nèi)提交當(dāng)?shù)丨h(huán)保監(jiān)管部門(mén)。
危險(xiǎn)廢物管理臺(tái)賬：根據(jù)法規(guī)和當(dāng)?shù)丨h(huán)保監(jiān)管部門(mén)的要求，以及企業(yè)危險(xiǎn)廢物管理的需要，如實(shí)、準(zhǔn)確、及時(shí)的記錄危險(xiǎn)廢物產(chǎn)生、收集、貯存、轉(zhuǎn)移、處置的全過(guò)程信息。按環(huán)保監(jiān)管部門(mén)和稅務(wù)部門(mén)的要求，按時(shí)提交臺(tái)賬記錄及相關(guān)證明材料。
管理計(jì)劃、轉(zhuǎn)移計(jì)劃、轉(zhuǎn)移聯(lián)單和管理臺(tái)賬四方面做到位，危險(xiǎn)廢物處置才算合規(guī)，在此過(guò)程中，不僅需要生產(chǎn)和環(huán)保部門(mén)主動(dòng)作為，會(huì)計(jì)核算部門(mén)也應(yīng)積極發(fā)揮作用，才能更好的控制違法風(fēng)險(xiǎn)。
四、會(huì)計(jì)核算在避免危廢處置違法風(fēng)險(xiǎn)的作用
會(huì)計(jì)核算部門(mén)注意收集危險(xiǎn)廢物處置過(guò)程中的各種信息和憑證，包括管理計(jì)劃階段的資金預(yù)算和合同簽署信息憑證，轉(zhuǎn)移聯(lián)單階段的資金結(jié)算和處置結(jié)果確認(rèn)信息憑證，管理臺(tái)賬階段的費(fèi)用分?jǐn)偤统杀窘Y(jié)轉(zhuǎn)信息憑證。對(duì)法規(guī)制度落實(shí)、管理計(jì)劃及預(yù)算執(zhí)行和信息憑證審核，進(jìn)行監(jiān)督和評(píng)估，因此，會(huì)計(jì)核算在避免危廢處置違法風(fēng)險(xiǎn)的各項(xiàng)作業(yè)中能夠發(fā)揮關(guān)鍵的監(jiān)督、評(píng)估和核算作用。
五、會(huì)計(jì)核算要規(guī)范
危險(xiǎn)廢物合規(guī)處置的會(huì)計(jì)核算應(yīng)當(dāng)按照危險(xiǎn)廢物產(chǎn)生和委托處置情況，區(qū)分三類情形進(jìn)行規(guī)范。
危險(xiǎn)廢物年產(chǎn)生量超過(guò)100噸，每月委托處置1次以上的情形：
其一，在管理計(jì)劃階段，按照處置費(fèi)用預(yù)算，以預(yù)計(jì)受益對(duì)象（管理費(fèi)用、制造費(fèi)用、生產(chǎn)成本）提前歸集，同時(shí)增加預(yù)計(jì)負(fù)債（危險(xiǎn)廢物處置義務(wù)）。
其二，在轉(zhuǎn)移聯(lián)單階段，依據(jù)實(shí)際的委托處置結(jié)算數(shù)據(jù)，以銀行存款結(jié)算預(yù)計(jì)負(fù)債；依據(jù)管理臺(tái)賬，期末分?jǐn)傊圃熨M(fèi)用和結(jié)轉(zhuǎn)生產(chǎn)成本。
其三，在財(cái)務(wù)報(bào)表日，比較預(yù)計(jì)負(fù)債貸方余額與待處置危廢義務(wù)（庫(kù)存危廢量*合同處置價(jià)格），如果差異較大（超過(guò)1次處置費(fèi)用平均值），應(yīng)當(dāng)補(bǔ)提預(yù)計(jì)負(fù)債（危險(xiǎn)廢物處置義務(wù)）或轉(zhuǎn)回預(yù)計(jì)負(fù)債；如果差異較?。ㄐ∮?次處置費(fèi)用平均值），則可不予處理。
危險(xiǎn)廢物年產(chǎn)生量1-100噸，每年委托處置3-12次的情形：可以適當(dāng)簡(jiǎn)化會(huì)計(jì)處理，管理計(jì)劃階段的處置費(fèi)用預(yù)算不予會(huì)計(jì)處理，在轉(zhuǎn)移聯(lián)單階段，依據(jù)實(shí)際的委托處置結(jié)算數(shù)據(jù)，按受益對(duì)象（管理費(fèi)用、制造費(fèi)用、生產(chǎn)成本）分?jǐn)偤怂?；期末依?jù)管理臺(tái)賬，分?jǐn)傊圃熨M(fèi)用，結(jié)轉(zhuǎn)生產(chǎn)成本。
危險(xiǎn)廢物年產(chǎn)生量不到1噸，每年委托處置1-2次的情形：進(jìn)一步簡(jiǎn)化核算，結(jié)算委托處置費(fèi)用，分別計(jì)入管理費(fèi)用和制造費(fèi)用，期末依據(jù)管理臺(tái)賬，分?jǐn)傊圃熨M(fèi)用，結(jié)轉(zhuǎn)生產(chǎn)成本。
不論是哪種情形的會(huì)計(jì)核算，危險(xiǎn)廢物過(guò)榜單、結(jié)算單、付款憑證、轉(zhuǎn)移聯(lián)單復(fù)印件、管理臺(tái)賬匯總（分?jǐn)偅┍淼葢{證應(yīng)當(dāng)完整、清晰、真實(shí)、整齊。
六、危險(xiǎn)廢物環(huán)保稅申報(bào)材料
規(guī)范、合規(guī)的收集、貯存、處置危險(xiǎn)廢物，證明材料齊全的，按要求填寫(xiě)和提交環(huán)保稅申報(bào)表的，免于交納環(huán)保稅。因此，環(huán)保稅申報(bào)材料規(guī)范、完整、真實(shí)，非常必要。危險(xiǎn)廢物環(huán)保稅申報(bào)材料包括但不限于環(huán)保稅申報(bào)表、管理臺(tái)賬、危險(xiǎn)廢物管理計(jì)劃和轉(zhuǎn)移聯(lián)單、會(huì)計(jì)明細(xì)賬等，以及其他稅務(wù)部門(mén)要求提供的證明材料。
會(huì)計(jì)核算部門(mén)按照法規(guī)和制度要求，恰當(dāng)?shù)陌l(fā)揮核算、監(jiān)督和提示風(fēng)險(xiǎn)的獨(dú)特作用，必將促進(jìn)企業(yè)在環(huán)保壓力下更好的控制違法風(fēng)險(xiǎn)，保障企業(yè)經(jīng)營(yíng)的更好，發(fā)展的更長(zhǎng)遠(yuǎn)。
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