前不久和一位油氣行業(yè)的EHS經(jīng)理聊天，他說他目前最大的困擾之一就是如何處理廢水基泥漿及巖屑。
的確，原環(huán)境保護部2016年修訂發(fā)布的《國家危險廢物名錄》將“以礦物油為連續(xù)相配制鉆井泥漿用于石油開采所產(chǎn)生的廢棄鉆井泥漿”納入危險廢物名錄HW08類管理，也就是油氣行業(yè)通常所說的廢油基鉆井泥漿，見下圖。
但是油氣行業(yè)常用的水基鉆井泥漿所產(chǎn)生的廢水基鉆井泥漿是否作為危險廢物管理呢？
這個問題的回答需要我們回到我國危險廢物分級管理制度體系當中。
我國的危險廢物分級管理體系分為三個層次：國家危險廢物名錄、危險廢物豁免管理制度和危險廢物排除管理制度。
對環(huán)境風險大的危險廢物需要采用危險廢物名錄管理實行優(yōu)先控制，而對產(chǎn)生量小、分散、風險小的危險廢物則可以采用豁免方式進行管理，對明確環(huán)境風險是可接受的廢物采用排除的方式進行管理。
原環(huán)境保護部2016年修訂發(fā)布的《國家危險廢物名錄》中首次增加了《危險廢物豁免管理清單》，于2017年3月發(fā)布了《關于征求<危險廢物排除管理清單（征求意見稿）>意見的函》（環(huán)辦土壤函〔2017〕367號，以下簡稱《排除清單》），公開向社會征求意見。
該排除清單征求意見稿列明了“廢水基鉆井泥漿”。
根據(jù)中國環(huán)境科學研究院固體所已開展的廢水基鉆井泥漿的危險特性鑒別工作，石油天然氣開采產(chǎn)生的廢水基鉆井泥漿不具有相關危險特性。具體見下表。
注：摘自《<危險廢物排除管理清單（征求意見稿）>編制說明》
如該排除管理清單正式發(fā)布，廢水基鉆井泥漿將不再作為危險廢物管理。
但該清單也明確排除管理的“廢水基鉆井泥漿”不包括“廢聚磺體系泥漿及巖屑”。
因此，即使該排除管理清單正式發(fā)布，“廢聚磺體系泥漿及巖屑”仍然需要通過危險廢物鑒別以識別其是否具有危險特性。
遺憾的是，由于該排除清單尚未正式發(fā)布，“廢水基鉆井泥漿及巖屑”是否作為危險廢物管理，仍然需要危險廢物鑒別來識別其是否具有危險特性，無法直接適用該排除清單。
雖然如此，實踐中一些石油天然氣勘探開采工程所在地的生態(tài)環(huán)境主管部門已將“廢水基鉆井泥漿及鉆屑”不再作為危險廢物管理，但是要求運至規(guī)范的填埋場予以填埋，不能按照之前陸地油氣開采的操作慣例，在做好防滲措施的前提下，直接就地掩埋復墾。
由于危險廢物的處置不僅涉及行政責任，更涉及刑事責任，尤其在2013年之后，與危險廢物相關的污染環(huán)境罪案件占到了全部污染環(huán)境罪案件的50%。因此，希望各位油氣行業(yè)的EHS經(jīng)理對危險廢物的管理引起重視，莫要以身試法。
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