天津市人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)天津市濕地生態(tài)補償辦法(試行)的通知
有關(guān)區(qū)人民政府，有關(guān)委、局：
經(jīng)市人民政府同意，現(xiàn)將《天津市濕地生態(tài)補償辦法(試行)》印發(fā)給你們，請照此執(zhí)行。
天津市人民政府辦公廳
2017年12月16日
天津市濕地生態(tài)補償辦法(試行)
第一條 為完善濕地生態(tài)補償機制，促進濕地保護與修復，根據(jù)《天津市濕地保護條例》和《天津市濕地自然保護區(qū)規(guī)劃(2017—2025年)》，制定本辦法。
第二條 濕地生態(tài)補償應當遵循政府主導、社會參與、權(quán)責一致、突出重點、穩(wěn)步推進的原則。
第三條 實施濕地生態(tài)補償?shù)姆秶▏壹壓偷胤郊墲竦刈匀槐Ｗo區(qū)核心區(qū)、緩沖區(qū)實施退耕還濕、退漁還濕工程流轉(zhuǎn)集體土地，實施生態(tài)移民，以及對濕地自然保護區(qū)實施生態(tài)補水的補償。
對濕地自然保護區(qū)內(nèi)的國有土地，各有關(guān)區(qū)政府可以根據(jù)需要另行制定補償方案。
第四條 市林業(yè)局會同市財政局負責確定補償范圍、補償標準，監(jiān)督補償資金使用。有關(guān)區(qū)政府負責具體實施補償工作。
市發(fā)展改革委、市國土房管局、市水務(wù)局、市市容園林委、市海洋局按照職責分工，配合做好相關(guān)工作。
第五條 濕地自然保護區(qū)實施的保水所涉工程、水源涵養(yǎng)和生態(tài)補水資金，列入市水務(wù)局年度工程預算。生態(tài)移民資金通過土地平衡方案解決。平衡資金所涉及用地指標，由市國土房管局協(xié)調(diào)解決。
第六條 對補償范圍內(nèi)的集體土地流轉(zhuǎn)，每年每畝補償500元，列入市財政年度預算，超出部分由屬地區(qū)政府籌措解決。
補償標準根據(jù)本市社會經(jīng)濟發(fā)展水平和土地流轉(zhuǎn)成本定期進行調(diào)整。
第七條 用于流轉(zhuǎn)集體土地的補償資金，以現(xiàn)金方式發(fā)放到集體土地所有權(quán)人或者使用權(quán)人。
第八條 用于集體土地流轉(zhuǎn)的補償資金嚴禁用于發(fā)放行政管理人員的工資、津貼、獎金及福利;不得用于出國(境)、考察、接待及購置交通工具等行政管理支出;不得用于樓堂館所、辦公用房建設(shè)等支出;不得用于對個人的非生態(tài)環(huán)境保護性的補貼、補助、獎勵等。
第九條 用于集體土地流轉(zhuǎn)的補償資金，由有關(guān)區(qū)政府依據(jù)本辦法確定的補償范圍和標準，向市林業(yè)局提出申請。市林業(yè)局審核后，提出補償資金分配意見，函報市財政局。
市財政局于每年市人民代表大會批準預算后，按照規(guī)定時限，通過專項轉(zhuǎn)移支付方式，將補償資金下達至濕地所在區(qū)。
各有關(guān)區(qū)政府負責編制本區(qū)市級財政濕地生態(tài)補償轉(zhuǎn)移支付資金具體使用方案，于每年9月30日前，以正式文件報送市林業(yè)局、市財政局備案，作為預算績效管理和監(jiān)督檢查的重要依據(jù)。
第十條 各有關(guān)區(qū)政府申請用于集體土地流轉(zhuǎn)的補償資金時，除申請報告外，應當附土地流轉(zhuǎn)協(xié)議、區(qū)國土部門確認的土地面積證明材料以及市林業(yè)局、市財政局要求的其他材料。
第十一條 獲得濕地生態(tài)補償?shù)膯挝缓蛡€人，應當承擔相應的保護責任，不得在已經(jīng)流轉(zhuǎn)的土地上從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)活動或養(yǎng)殖活動。
第十二條 市林業(yè)局對各有關(guān)區(qū)濕地生態(tài)補償工作進行檢查考核，考核結(jié)果與該區(qū)補償資金分配掛鉤。
第十三條 市財政局、市林業(yè)局對濕地生態(tài)補償資金使用進行監(jiān)督檢查，制定資金使用管理辦法，確保補償資金安全有效使用。各有關(guān)區(qū)政府應當加強對本行政區(qū)域內(nèi)濕地生態(tài)補償資金使用情況的管理、檢查、監(jiān)督，規(guī)范補償資金的使用，接受財政、審計部門的監(jiān)督檢查。
第十四條 對騙取補償資金或者不按照規(guī)定使用補償資金的，由有關(guān)部門依法追究相關(guān)人員的法律責任;構(gòu)成犯罪的，由司法機關(guān)追究刑事責任。
第十五條 本辦法自2018年1月1日起試行，有效期3年。
京公網(wǎng)安備 11010502035906號
