《工業(yè)固體廢物資源綜合利用評價管理暫行辦法》和《國家工業(yè)固體廢物資源綜合利用產品目錄》已經印發(fā)，《暫行辦法》共五章、二十八條，自發(fā)布之日起執(zhí)行?！赌夸洝饭舶箢惞I(yè)固體廢物，詳情如下：
中華人民共和國工業(yè)和信息化部公告
2018年 第26號
為貫徹落實《中華人民共和國固體廢物污染環(huán)境防治法》《中華人民共和國循環(huán)經濟促進法》《中華人民共和國清潔生產促進法》《中華人民共和國環(huán)境保護稅法》《中華人民共和國環(huán)境保護稅法實施條例》等法律法規(guī)，建立科學規(guī)范的工業(yè)固體廢物資源綜合利用評價制度，推動工業(yè)固體廢物資源綜合利用，促進工業(yè)綠色發(fā)展，工業(yè)和信息化部制定了《工業(yè)固體廢物資源綜合利用評價管理暫行辦法》和《國家工業(yè)固體廢物資源綜合利用產品目錄》，現予公告。
工業(yè)和信息化部
2018年5月15日
附件 1
工業(yè)固體廢物資源綜合利用評價管理暫行辦法
第一章 總則
第一條 為促進工業(yè)綠色發(fā)展，推動工業(yè)固體廢物資源綜合利用，依據《中華人民共和國固體廢物污染環(huán)境防治法》《中華人民共和國循環(huán)經濟促進法》 《中華人民共和國清潔生產促進法》《中華人民共和國環(huán)境保護稅法》《中華人民共和國環(huán)境保護稅法實施條例》等法律法規(guī)，制定本辦法。
第二條 本辦法旨在建立科學規(guī)范的工業(yè)固體廢物資源綜合利用評價機制，引導企業(yè)積極主動開展工業(yè)固體廢物資源綜合利用。
第三條 在中華人民共和國境內開展工業(yè)固體廢物資源綜合利用評價，適用于本辦法。
第四條 本辦法所指工業(yè)固體廢物資源綜合利用評價是指對開展工業(yè)固體廢物資源綜合利用的企業(yè)所利用的工業(yè)固體廢物種類、數量進行核定，對綜合利用的技術條件和要求進行符合性判定的活動。
第五條 評價工作按照自愿原則，公平、公正、公開地開展評價活動。
第六條 工業(yè)和信息化主管部門依據本辦法管理工業(yè)固體廢物資源綜合利用評價，促進工業(yè)固體廢物資源綜合利用產業(yè)規(guī)范化、綠色化、規(guī)?；l(fā)展。
第七條 開展工業(yè)固體廢物資源綜合利用評價的企業(yè)，可依據評價結果，按照《財政部 稅務總局 生態(tài)環(huán)境部關于環(huán)境保護稅有關問題的通知》和有關規(guī)定，申請暫予免征環(huán)境保護稅，以及減免增值稅、所得稅等相關產業(yè)扶持優(yōu)惠政策。
第二章 管理機制
第八條 國家建立統(tǒng)一的工業(yè)固體廢物資源綜合利用評價制度，實行統(tǒng)一的國家工業(yè)固體廢物資源綜合利用產品目錄(以下簡稱目錄)。
第九條 工業(yè)和信息化部負責制定發(fā)布目錄。通過目錄引導企業(yè)不斷提高資源綜合利用技術水平，提升綜合利用產品質量，促進綠色生產和綠色消費。
目錄包括工業(yè)固體廢物種類、綜合利用產品、綜合利用技術條件和要求等內容。
工業(yè)和信息化部根據工業(yè)固體廢物資源綜合利用技術發(fā)展水平、綜合利用產品市場應用情況、產品目錄的實施情況等適時調整目錄。
第十條 工業(yè)固體廢物資源綜合利用評價機構(以下簡稱評價機構)依據目錄開展工業(yè)固體廢物資源綜合利用評價。
第十一條 評價機構是指開展工業(yè)固體廢物資源綜合利用評價的第三方機構。列入推薦名單的評價機構應具備以下條件：
(一)獨立法人，在資源綜合利用評估、評價、技術服務等相關領域具有一年以上業(yè)務經驗，熟悉相關產業(yè)政策、標準和規(guī)范;
(二)從事資源綜合利用的專職人員不少于 8 人，從事專業(yè)包括資源、環(huán)境、財會等，評價機構人員遵守國家法律法規(guī)，有良好的職業(yè)道德;
(三)建立嚴格的管理制度，包括機構管理制度、評價工作規(guī)程、評價人員管理制度、專家審議制度等;
(四)與委托評價的單位在產品技術開發(fā)、生產、銷售等方面不存在利益關系;
(五)省級工業(yè)和信息化主管部門規(guī)定的其他條件。
第十二條 省級工業(yè)和信息化主管部門負責發(fā)布評價機構推薦名單，并建立動態(tài)調整機制。各地應根據本區(qū)域工業(yè)固體廢物種類和數量，嚴格評價機構推薦程序，合理確定評價機構數量，并將評價機構推薦名單報工業(yè)和信息化部備案。
第十三條 評價機構依據本辦法及省級工業(yè)和信息化主管部門發(fā)布的實施細則等開展工業(yè)固體廢物資源綜合利用評價，出具工業(yè)固體廢物資源綜合利用評價報告。評價機構對評價報告負責，并承擔責任，接受監(jiān)督。
第十四條 工業(yè)和信息化部組織成立由行業(yè)有關專家組成的工業(yè)固體廢物資源綜合利用技術委員會(以下簡稱技術委員會)。技術委員會負責協(xié)調工業(yè)固體廢物資源綜合利用評價過程中的重大技術問題，提出目錄調整建議，對相關標準制訂、信息統(tǒng)計等工作提供技術支撐。
第三章 評價程序
第十五條 企業(yè)自愿開展工業(yè)固體廢物資源綜合利用評價。
第十六條 開展工業(yè)固體廢物資源綜合利用評價的企業(yè)應向評價機構提交以下資料：
(一)企業(yè)營業(yè)執(zhí)照復印件;
(二)企業(yè)近兩年生產經營情況說明(包括但不限于企業(yè)基本情況、經營規(guī)模、綜合利用工業(yè)固體廢物種類、產品產量、年產值等);
(三)工業(yè)固體廢物產生、采購(或接收)、消耗、庫存及產品生產、出庫、外銷的相關報表;
(四)工業(yè)固體廢物原料摻量證明材料;
(五)產品標準及工藝技術說明;
(六)產品質量檢測報告;
(七)質量、環(huán)境管理體系，物質計量統(tǒng)計體系等相關管理體系建設情況;
(八)需要的其他證明材料。
第十七條 評價機構對企業(yè)提交的資料進行完整性和準確性審查，對企業(yè)生產過程與提交資料的一致性進行現場核查，確定綜合利用工業(yè)固體廢物的種類和數量。
第十八條 評價機構的評價內容包括：
(一)企業(yè)生產工藝、技術是否符合產業(yè)政策、技術規(guī)范;
(二)企業(yè)綜合利用的工業(yè)固體廢物種類、產品是否符合目錄要求;
(三)企業(yè)是否建立質量保證體系、環(huán)境管理體系;
(四)企業(yè)物質計量統(tǒng)計體系建設情況是否滿足對工業(yè)固體廢物資源綜合利用量的核算要求;
(五)工業(yè)固體廢物資源綜合利用量的物料衡算過程是否準確;
(六)需要評價的其他情況。
第十九條 評價機構根據資料審查和現場核查情況向企業(yè)出具評價報告，作為企業(yè)工業(yè)固體廢物資源綜合利用的評價結果。
評價報告內容主要包括企業(yè)基本情況，工藝技術介紹，計量統(tǒng)計體系建設情況，產品質量控制情況，企業(yè)自身產生的工業(yè)固體廢物分種類的綜合利用量、企業(yè)接收的工業(yè)固體廢物分種類的綜合利用量及相關的物料衡算過程，存在問題及建議等。
第二十條 列入推薦名單的評價機構應按照相關政策制定并公開工業(yè)固體廢物資源綜合利用評價收費標準。
第二十一條 評價機構應在評價報告完成后三十日內，將評價報告報被評價企業(yè)所在地縣級以上工業(yè)和信息化主管部門備案。
縣級以上工業(yè)和信息化主管部門在其網站上按下列項目予以公布：企業(yè)名稱，工業(yè)固體廢物綜合利用的種類與數量，綜合利用產品名稱，評價機構名稱。
第四章 監(jiān)督管理
第二十二條 工業(yè)和信息化部負責對全國工業(yè)固體廢物資源綜合利用評價工作進行指導和管理。
第二十三條 省級工業(yè)和信息化主管部門負責監(jiān)督管理本轄區(qū)工業(yè)固體廢物資源綜合利用評價工作，依據本辦法制定實施細則。
第二十四條 省級工業(yè)和信息化主管部門加強對評價機構的監(jiān)督管理。有下列情況之一的，應從評價機構推薦名單中予以刪除：
(一)申請列入評價機構推薦名單時提供虛假資料、信息的;
(二)評價過程中提供虛假資料、信息，造成評價報告嚴重失實的;
(三)不能保證評價工作質量的;
(四)不接受監(jiān)督管理的;
(五)其他違背誠實信用原則的。
第二十五條 省級工業(yè)和信息化主管部門應建立統(tǒng)一的省級信息管理系統(tǒng)，并逐步接入工業(yè)和信息化部信息管理系統(tǒng)。按季度對本轄區(qū)綜合利用的工業(yè)固體廢物種類、綜合利用量、綜合利用產值、減免稅額等進行匯總，自季度終了三十日內報工業(yè)和信息化部。每年 3 月 31 日前將上一年度綜合利用情況形成報告報工業(yè)和信息化部。
第二十六條 任何組織和個人發(fā)現工業(yè)固體廢物資源綜合利用評價中的違法違規(guī)行為，有權向當地工業(yè)和信息化主管部門或相關部門舉報。
第二十七條 對工業(yè)固體廢物資源綜合利用評價活動中的違法行為依照相關法律、行政法規(guī)和部門規(guī)章等予以處罰。
第五章 附則
第二十八條 本辦法自發(fā)布之日起施行。
附件2
國家工業(yè)固體廢物資源綜合利用產品目錄
備注：
1.目錄中涉及的概念和定義：
①工業(yè)固體廢物，指在工業(yè)生產活動中產生的喪失原有利用價值或者雖未喪失利用價值但被拋棄或者放棄的固態(tài)、半固態(tài)和置于容器中的氣態(tài)的物品、物質以及法律、行政法規(guī)規(guī)定納入固體廢物管理的物品、物質。
②煤矸石，指煤礦在開拓掘進、采煤和煤炭洗選等生產過程中排出的固體廢物。
③尾礦，指礦石磨細、選取有價組分后排出的固體廢物。
④冶煉渣，指在金屬冶煉過程中產生的固體廢物，主要包括高爐渣、轉爐渣、電爐渣、鐵合金爐渣、有色金屬及其它金屬冶煉過程產生的固體廢物。
⑤粉煤灰，指在燃煤鍋爐和窯爐的煙道中對煙氣進行收塵處理所收捕的細粒狀固體廢物。
⑥爐渣，指從燃煤鍋爐和窯爐爐底排出的固體廢物。
⑦工業(yè)副產石膏，指在工業(yè)生產過程產生的以二水硫酸鈣或其它硫酸鈣類物質為主要成分的固體廢物，主要包括脫硫石膏、磷石膏、氟石膏、鈦石膏、檸檬酸石膏、廢石膏模、廢石膏制品等。
⑧赤泥，指制鋁工業(yè)提取氧化鋁時排出的固體廢物。
⑨廢石，指非煤礦山在開拓和采礦、加工過程中產生的固體廢物。
⑩化工廢渣，指化學工業(yè)生產過程中產生的各種固體和泥漿狀廢物，包括化工生產過程中產生的不合格的產品、不能出售的副產品、反應釜底料、濾餅渣、廢催化劑等，如硫酸渣、堿渣（白泥）、電石渣、磷礦煅燒渣、含氰廢渣、磷肥渣、硫磺渣、含鋇廢渣、鉻渣、鹽泥、總溶劑渣、黃磷渣、檸檬酸渣等。
2.表中“綜合利用技術條件和要求”中列出的為綜合利用產品應符合的相應國家、行業(yè)標準；沒有國家、行業(yè)標準的，應符合相應的地方、團體標準。
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