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各設(shè)區(qū)市生態(tài)環(huán)境局、縣（市、區(qū)）生態(tài)環(huán)境分局： 

 

　　現(xiàn)將《2019年全省生態(tài)環(huán)境工作要點(diǎn)》印發(fā)給你們，請認(rèn)真貫徹落實(shí)。 

　　

　　浙江省生態(tài)環(huán)境廳 

　　2019年3月1日 

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2019年是新中國成立70周年，也是高水平全面建成小康社會的關(guān)鍵之年。全省生態(tài)環(huán)境工作總體要求是：高舉習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想偉大旗幟，認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平生態(tài)文明思想和習(xí)近平總書記對浙江工作的重要指示精神，緊緊圍繞省委、省政府決策部署，堅(jiān)定不移沿著“八八戰(zhàn)略”和“兩山”之路走下去，聚焦聚力高標(biāo)準(zhǔn)打好污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)、高質(zhì)量建設(shè)美麗浙江，以生態(tài)文明示范創(chuàng)建行動計(jì)劃為總抓手，以污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)為主戰(zhàn)場，以“最多跑一次”改革和生態(tài)環(huán)保數(shù)字化轉(zhuǎn)型為驅(qū)動力，以全面加強(qiáng)黨的建設(shè)為根本保障，統(tǒng)籌改善生態(tài)環(huán)境質(zhì)量和推動經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展，加快建設(shè)美麗浙江，確保我省生態(tài)環(huán)境保護(hù)和生態(tài)文明建設(shè)繼續(xù)走在前列，為“兩個高水平”建設(shè)提供優(yōu)良生態(tài)環(huán)境支撐，以優(yōu)異成績迎接中華人民共和國成立70周年。

 

主要目標(biāo)是：力爭全省PM2.5平均濃度穩(wěn)定達(dá)到二級標(biāo)準(zhǔn)，40%左右的縣級以上城市建成“清新空氣示范區(qū)”。地表水省控?cái)嗝孢_(dá)到或優(yōu)于Ⅲ類水質(zhì)比例達(dá)到83%以上，縣級以上集中式飲用水水源達(dá)標(biāo)率達(dá)到95%，交接斷面水質(zhì)達(dá)標(biāo)率達(dá)到90%以上；大花園核心區(qū)和重點(diǎn)生態(tài)功能區(qū)29個出境斷面水質(zhì)全部達(dá)到功能區(qū)標(biāo)準(zhǔn)，其他地區(qū)116個出境斷面Ⅳ類以下水質(zhì)比例控制在4%以內(nèi)。近岸海域水環(huán)境質(zhì)量努力改善向好。全省污染地塊安全利用率達(dá)到90%以上；危險(xiǎn)廢物規(guī)范化管理達(dá)標(biāo)率達(dá)到90%。完成國家下達(dá)的主要污染物減排和碳減排任務(wù)。全省50%以上的市縣建成省級以上生態(tài)文明建設(shè)示范市縣。

 

 

1.編制美麗浙江建設(shè)規(guī)劃綱要。認(rèn)真總結(jié)評估生態(tài)省建設(shè)規(guī)劃綱要（2003-2020年）實(shí)施情況，圍繞高水平構(gòu)建優(yōu)美生態(tài)環(huán)境體系、綠色低碳經(jīng)濟(jì)體系、美麗宜居城鄉(xiāng)體系、綠色和諧生活體系、生態(tài)制度保障體系、國際生態(tài)交流體系等六大體系，組織編制美麗浙江建設(shè)規(guī)劃綱要（2020-2035年），爭取2019年通過專家評審，打造“先行先試、示范引領(lǐng)”的規(guī)劃樣本。

 

2.辦好兩大國際活動。以杭州為主辦地，全省聯(lián)動、內(nèi)外協(xié)調(diào)，精心籌辦聯(lián)合國世界環(huán)境日主場活動和中國環(huán)境與發(fā)展國際合作委員會2019年年會等國際合作交流活動，充分宣傳展示美麗浙江建設(shè)的成就和經(jīng)驗(yàn)，推進(jìn)省政府與聯(lián)合國環(huán)境規(guī)劃署合作備忘錄落地實(shí)施，努力向世界提供習(xí)近平生態(tài)文明思想的浙江樣本。

 

3.深入推進(jìn)生態(tài)文明示范創(chuàng)建行動計(jì)劃。制定下達(dá)年度考核評價(jià)指標(biāo)及評分細(xì)則和工作責(zé)任書，抓好任務(wù)分解、督查指導(dǎo)、績效評價(jià)。深化污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)月報(bào)制度，強(qiáng)化專項(xiàng)督查機(jī)制，綜合運(yùn)用預(yù)警、約談、通報(bào)等手段，壓實(shí)各地各部門責(zé)任。修改完善省級生態(tài)文明建設(shè)示范市縣管理規(guī)程和指標(biāo)體系，加強(qiáng)對創(chuàng)建省級生態(tài)文明建設(shè)示范市縣的培育、指導(dǎo)和把關(guān)，提升部省共建美麗中國示范區(qū)建設(shè)水平。

 

4.構(gòu)建現(xiàn)代環(huán)境治理體系。立足省美麗辦、治水（河長）辦、大氣辦、固廢和土壤辦等四個平臺，圍繞“政府主導(dǎo)、企業(yè)主體、社會參與”，強(qiáng)化牽頭抓總，改革創(chuàng)新環(huán)境治理體系。突出構(gòu)建科學(xué)的責(zé)任體系，加快提請出臺《浙江省生態(tài)環(huán)境保護(hù)工作責(zé)任規(guī)定》。完善工作運(yùn)行機(jī)制。依托生態(tài)環(huán)保綜合協(xié)同管理平臺，構(gòu)建協(xié)同模型，促進(jìn)各部門工作融合、形成合力。充分運(yùn)用生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察機(jī)制，打通壓力傳導(dǎo)，壓實(shí)地方政府及相關(guān)部門主體責(zé)任。指導(dǎo)湖州市開展現(xiàn)代環(huán)境治理體系建設(shè)試點(diǎn)，不斷總結(jié)提煉經(jīng)驗(yàn)，以點(diǎn)帶面推進(jìn)。

 

 

5.高標(biāo)準(zhǔn)打好治氣硬仗。堅(jiān)持統(tǒng)籌產(chǎn)業(yè)、能源、交通、用地結(jié)構(gòu)調(diào)整，突出重點(diǎn)區(qū)域、重點(diǎn)領(lǐng)域、重點(diǎn)問題，加強(qiáng)VOCs和NOX協(xié)同控制，加快杭州、湖州、嘉興、紹興4個市PM2.5達(dá)標(biāo)步伐，保持我省空氣質(zhì)量在全國重點(diǎn)區(qū)域的領(lǐng)先位置。加強(qiáng)工業(yè)廢氣治理，實(shí)施100個工業(yè)園區(qū)、1000個VOCs治理項(xiàng)目、10000家涉氣“散亂污”企業(yè)整治。加大清潔排放改造和無組織排放治理力度，實(shí)施寧波鋼鐵、衢州元立等鋼鐵企業(yè)超低排放改造。加快清潔能源示范省建設(shè)，淘汰35蒸噸/小時以下燃煤鍋爐422臺，實(shí)施35蒸噸/小時及以上高污染燃料鍋爐超低排放改造，開展工業(yè)爐窯排查整治行動。制定柴油貨車污染治理攻堅(jiān)行動計(jì)劃，統(tǒng)籌“油、路、車”治理。加快國三及以下營運(yùn)柴油貨車淘汰，7月1日起實(shí)施機(jī)動車國六排放標(biāo)準(zhǔn)。推進(jìn)機(jī)動車污染監(jiān)管機(jī)構(gòu)和隊(duì)伍建設(shè)，加強(qiáng)機(jī)動車執(zhí)法監(jiān)管和監(jiān)督抽測。推廣新能源車船，推進(jìn)長三角區(qū)域船舶排放控制區(qū)一體化。推進(jìn)污水處理和垃圾焚燒設(shè)施、工業(yè)和畜禽養(yǎng)殖企業(yè)等采取封閉、加蓋等收集處理措施，全省涉氣重復(fù)信訪率比2017年下降20%。強(qiáng)化揚(yáng)塵控制，推進(jìn)工地?fù)P塵在線監(jiān)測設(shè)施建設(shè)。嚴(yán)禁秸稈露天焚燒，秸稈綜合利用率達(dá)到94%。推進(jìn)秋冬季大氣污染防治攻堅(jiān)，確保完成國家下達(dá)的攻堅(jiān)目標(biāo)。加強(qiáng)重污染天氣區(qū)域應(yīng)急聯(lián)動。加強(qiáng)應(yīng)對氣候變化工作，統(tǒng)籌能源結(jié)構(gòu)調(diào)整和控制溫室氣體，加強(qiáng)碳排放的核查和監(jiān)測，推進(jìn)碳排放交易。

 

6.高標(biāo)準(zhǔn)打好治水硬仗。深化“五水共治”，開展“美麗河湖十大提升行動”，努力探索實(shí)現(xiàn)“水十條”考核斷面水質(zhì)基本達(dá)到Ⅲ類、大花園核心區(qū)水質(zhì)基本達(dá)到Ⅱ類、90%人口飲用水安全的目標(biāo)。加強(qiáng)飲用水水源安全保障，啟動全省飲用水水源保護(hù)區(qū)劃編制工作，全面開展飲用水水源地排查整治，建立健全水源地安全評估制度和“一源一策”管理機(jī)制，推進(jìn)農(nóng)村飲用水達(dá)標(biāo)提標(biāo)工程。做好千島湖臨湖地帶綜合整治相關(guān)工作，加強(qiáng)重點(diǎn)湖庫保護(hù)，推動河湖生態(tài)修復(fù)。深化河（湖）長制，強(qiáng)化“四個一”督查機(jī)制，開展剿劣“回頭看”專項(xiàng)行動，督促落實(shí)一點(diǎn)一策，嚴(yán)防水質(zhì)反復(fù)和不達(dá)標(biāo)。完成31個工業(yè)園區(qū)“污水零直排區(qū)”建設(shè)，錢塘江流域率先基本完成省級工業(yè)園區(qū)“污水零直排區(qū)”建設(shè)。推進(jìn)城鎮(zhèn)污水處理廠主要水污染物排放標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施。完成污水處理廠、工業(yè)園區(qū)和重化工企業(yè)、太湖流域規(guī)模以下入河排污口規(guī)范化整治提升。加強(qiáng)農(nóng)業(yè)農(nóng)村污染防治攻堅(jiān)，圍繞 “千萬工程”升級版，深化建制村環(huán)境綜合整治，制定實(shí)施《浙江省農(nóng)業(yè)農(nóng)村污染治理攻堅(jiān)戰(zhàn)實(shí)施方案》。修訂我省農(nóng)村生活污水治理設(shè)施排放標(biāo)準(zhǔn)，新增1500個日處理30噸以上的處理設(shè)施標(biāo)準(zhǔn)化運(yùn)維試點(diǎn)。推動農(nóng)家樂（民宿）污水治理及處理設(shè)施提升改造。研究制定近岸海域水污染防治攻堅(jiān)行動計(jì)劃，謀劃并啟動入海河流氮磷減排、排海污染源規(guī)范整治、沿岸生態(tài)修復(fù)擴(kuò)容三大行動。繼續(xù)規(guī)范提升入海排污口，全省控制在122個以內(nèi)，全部安裝在線監(jiān)測設(shè)施并聯(lián)網(wǎng)。實(shí)施杭州灣綜合治理攻堅(jiān)，努力改善杭州灣海域水質(zhì)。

 

7.高標(biāo)準(zhǔn)打好治土硬仗。全面落實(shí)土壤污染防治法和“土十條”，加快摸底建臺賬、分類管控抓修復(fù)、防范風(fēng)險(xiǎn)保安全?？偨Y(jié)農(nóng)用地詳查成果，形成全省農(nóng)用地污染狀況“一張圖、一套表”。加快重點(diǎn)企業(yè)用地采樣檢測工作。開展地下水基礎(chǔ)環(huán)境狀況調(diào)查評估工作。完成杭州、寧波、溫州、嘉興、紹興、金華、臺州等市15個重點(diǎn)污染地塊治理修復(fù)任務(wù)。落實(shí)污染地塊開發(fā)利用部門聯(lián)動監(jiān)管機(jī)制，強(qiáng)化暫不開發(fā)利用污染地塊風(fēng)險(xiǎn)管控。加強(qiáng)寧波、溫州市重點(diǎn)減排項(xiàng)目落實(shí)，全面排查整治涉鎘問題企業(yè)。全省五類重金屬污染物排放量較2013年削減8%以上。會同有關(guān)部門開展耕地土壤質(zhì)量類別劃定試點(diǎn)，結(jié)合詳查成果推動農(nóng)用地土壤超標(biāo)點(diǎn)位對賬銷號和受污染耕地安全利用示范項(xiàng)目。

 

8.高標(biāo)準(zhǔn)打好治廢硬仗。按照加快實(shí)現(xiàn)處置能力滿足“危險(xiǎn)廢物不出市”的要求，結(jié)合爭創(chuàng)國家級、省級“無廢城市”試點(diǎn)，落實(shí)各部門職責(zé)，建立推進(jìn)各類固體廢物治理監(jiān)管的聯(lián)合工作機(jī)制、責(zé)任機(jī)制和監(jiān)督機(jī)制，分頭制定各類固廢利用處置設(shè)施建設(shè)規(guī)劃，切實(shí)遏制固廢違法傾倒現(xiàn)象。力爭提前一年實(shí)現(xiàn)“危險(xiǎn)廢物規(guī)范化管理達(dá)標(biāo)率90%”的目標(biāo)。全面分解下達(dá)46萬噸的補(bǔ)缺口任務(wù)，以嘉興、溫州、衢州、臺州等市為重點(diǎn)，市市壓擔(dān)子，爭取提前一年實(shí)現(xiàn)危廢處置能力匹配目標(biāo)。推廣應(yīng)用全省固廢管理信息系統(tǒng)，對涉危廢企業(yè)的物流、資金流實(shí)施信息化監(jiān)管；加大執(zhí)法力度，大力推行固廢違法有獎舉報(bào)制度，加強(qiáng)對物流資金流的抽查審計(jì)，保持高壓態(tài)勢。嚴(yán)控洋垃圾入境。全面開展工業(yè)固體廢物產(chǎn)生情況核查和產(chǎn)廢企業(yè)設(shè)備工藝提標(biāo)改造。引導(dǎo)單一種類工業(yè)固廢產(chǎn)生量大的企業(yè)自建利用處置設(shè)施。培育發(fā)展專業(yè)化的收集服務(wù)隊(duì)伍，針對性解決小微企業(yè)產(chǎn)生危廢、實(shí)驗(yàn)室廢物等收集轉(zhuǎn)運(yùn)難的問題。推進(jìn)存量清零動態(tài)化。督促制定 “一廠一策”分類處置方案，滾動落實(shí)存量危險(xiǎn)廢物的清零處置工作。

 

 

9.深化生態(tài)環(huán)境領(lǐng)域“最多跑一次”改革。按照“最多跑一次”改革沒有局外人的要求，優(yōu)化辦事流程、整合政務(wù)資源、融合線上線下、借助“互聯(lián)網(wǎng)+”模式，對辦事服務(wù)、咨詢投訴、執(zhí)法監(jiān)管等面對群眾、企業(yè)和基層的領(lǐng)域進(jìn)行全面改革。及時梳理機(jī)構(gòu)改革新整合職能的權(quán)力和責(zé)任清單，抓緊實(shí)施新增事項(xiàng)的“八統(tǒng)一”工作；梳理生態(tài)環(huán)保辦事事項(xiàng)“領(lǐng)跑者”標(biāo)準(zhǔn)，對標(biāo)提標(biāo)、滾動推進(jìn)；力促 “最多跑一次“改革向生態(tài)環(huán)境公共服務(wù)領(lǐng)域延伸，向所有行政服務(wù)事項(xiàng)延伸。

 

10.統(tǒng)籌推進(jìn)生態(tài)文明體制改革。圍繞加快構(gòu)建生態(tài)文明“五大體系”，加強(qiáng)生態(tài)文明制度體系的頂層設(shè)計(jì)，推動相關(guān)部門明晰責(zé)任，合力抓好生態(tài)文明體制改革專項(xiàng)22項(xiàng)年度任務(wù)。深入推進(jìn)灣（灘）長制、淳安（千島湖）特別生態(tài)功能區(qū)、錢塘江源頭區(qū)域山水林田湖草生態(tài)修復(fù)工程等試點(diǎn)。深化“區(qū)域環(huán)評+環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)”改革、生態(tài)環(huán)境損害賠償制度改革。推廣生態(tài)環(huán)境醫(yī)院、生態(tài)環(huán)境管家服務(wù)模式。探索建立區(qū)域間固體廢物處置責(zé)任體系、新型生態(tài)環(huán)境服務(wù)咨詢體系。繼續(xù)推進(jìn)機(jī)構(gòu)改革相關(guān)工作，抓好生態(tài)環(huán)境綜合執(zhí)法改革和省以下環(huán)保機(jī)構(gòu)監(jiān)測監(jiān)察執(zhí)法隊(duì)伍垂直管理改革。

 

11.強(qiáng)化規(guī)劃引領(lǐng)和法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)。開展“十四五”生態(tài)環(huán)境保護(hù)專題研究，啟動“十四五”生態(tài)環(huán)境保護(hù)規(guī)劃編制工作。努力加強(qiáng)重點(diǎn)領(lǐng)域法律支撐，推動《浙江省實(shí)施〈中華人民共和國環(huán)境保護(hù)法〉辦法》立法，開展《浙江省核與輻射環(huán)境保護(hù)條例》立法研究。有序推進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)提升，組織制訂化學(xué)纖維工業(yè)大氣污染物排放、電鍍行業(yè)污染物排放等地方排放標(biāo)準(zhǔn)。

 

 

12.推進(jìn)生態(tài)環(huán)境保護(hù)綜合協(xié)同管理平臺建設(shè)和應(yīng)用。堅(jiān)持試點(diǎn)突破和全省部署，指導(dǎo)溫州、湖州、衢州、義烏等地試點(diǎn)示范，加快省級平臺的集成開發(fā)。確保6月底前上線運(yùn)行污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)“一張圖”系統(tǒng)，年底前完成平臺1.0版全部系統(tǒng)建設(shè)，形成跨部門業(yè)務(wù)協(xié)同和數(shù)據(jù)共享機(jī)制。堅(jiān)持建用并舉，省市縣全面推進(jìn)平臺使用，建立日常運(yùn)維制度，加強(qiáng)數(shù)據(jù)歸集和管理，積極發(fā)揮平臺在生態(tài)環(huán)境和自然資源監(jiān)測監(jiān)控、污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)調(diào)度與考核、服務(wù)企業(yè)和公眾等方面的作用。升級完善浙江環(huán)境地圖，進(jìn)一步推廣和擴(kuò)大應(yīng)用。

 

13.推進(jìn)生態(tài)環(huán)境監(jiān)測監(jiān)控能力提升行動。杭州、寧波、嘉興、湖州、紹興和金華市新建13個VOCs自動監(jiān)測設(shè)施，實(shí)施鄉(xiāng)鎮(zhèn)空氣自動監(jiān)測設(shè)施數(shù)據(jù)聯(lián)網(wǎng)工程。完善清新空氣監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)體系，加強(qiáng)信息發(fā)布和成果運(yùn)用。推進(jìn)地表水?dāng)嗝嫠|(zhì)自動站向鄉(xiāng)鎮(zhèn)延伸，補(bǔ)建重點(diǎn)良好湖（庫）入湖（庫）主要支流水質(zhì)自動站，逐步推行入湖（庫）主要河流水質(zhì)在線監(jiān)測；強(qiáng)化飲用水源地監(jiān)測預(yù)警能力，增配34套藻類自動分析儀。開展農(nóng)村集中飲用水水源地例行監(jiān)測。實(shí)現(xiàn)規(guī)模以上入河排污口自動監(jiān)測，啟動入海排污口自動監(jiān)測設(shè)施建設(shè)。推廣企業(yè)VOCs在線監(jiān)測設(shè)施建設(shè)和數(shù)據(jù)聯(lián)網(wǎng)，重點(diǎn)工業(yè)園區(qū)空氣自動監(jiān)測站達(dá)到70個以上。加快機(jī)動車遙感監(jiān)測平臺建設(shè)，新建10套遙感監(jiān)測設(shè)備并實(shí)現(xiàn)聯(lián)網(wǎng)。穩(wěn)步推進(jìn)放射源在線監(jiān)控系統(tǒng)建設(shè)，提升核電基地周圍輻射環(huán)境監(jiān)測預(yù)警能力。

 

14.完善生態(tài)環(huán)境基礎(chǔ)能力支撐。加強(qiáng)科技創(chuàng)新。以水專項(xiàng)“五水共治”等課題為龍頭，謀劃實(shí)施一批治水治氣治土治廢的重點(diǎn)科研項(xiàng)目，加快形成突破。充分發(fā)揮藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)、“五水共治”首席技術(shù)顧問團(tuán)等作用，強(qiáng)化技術(shù)培訓(xùn)和推廣。積極推進(jìn)環(huán)保產(chǎn)業(yè)發(fā)展，提升生態(tài)環(huán)保裝備技術(shù)水平。基本完成第二次全國污染源普查工作，加強(qiáng)生態(tài)環(huán)境數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)分析和運(yùn)用。提升綠色傳播能力，加大生態(tài)文明宣傳教育力度，深入開展浙江生態(tài)日、世界環(huán)境日系列活動和“美麗中國 我是行動者”活動，加強(qiáng)對環(huán)保社會組織引導(dǎo)和管理，推進(jìn)綠色系列創(chuàng)建，進(jìn)一步營造共建共享生態(tài)文明的良好氛圍。

 

 

15.堅(jiān)決抓好中央環(huán)保督察整改。繼續(xù)有力有序推進(jìn)整改工作，確保2019年8項(xiàng)任務(wù)按期完成整改，推進(jìn)2020年須完成的7項(xiàng)任務(wù)和4項(xiàng)長期堅(jiān)持的整改任務(wù)取得預(yù)期成果。督促交辦信訪件整改到位，嚴(yán)防反彈回潮。持續(xù)推進(jìn)“舉一反三”整改，協(xié)調(diào)做好第二輪中央環(huán)保督察迎檢工作。完善省級督察規(guī)程和制度規(guī)范，推進(jìn)對5個設(shè)區(qū)市的省級督察，固化以督促治、以督強(qiáng)責(zé)的良性機(jī)制。抓好國家海洋督察環(huán)境問題整改、長江經(jīng)濟(jì)帶生態(tài)環(huán)境問題排查整改和長江經(jīng)濟(jì)帶生態(tài)環(huán)境警示片涉及浙江問題整改工作。

 

16.規(guī)范提升執(zhí)法監(jiān)管。推進(jìn)生態(tài)環(huán)境保護(hù)綜合執(zhí)法隊(duì)伍建設(shè)，統(tǒng)一實(shí)行生態(tài)環(huán)境保護(hù)執(zhí)法。結(jié)合省基層治理“四個平臺”和省行政執(zhí)法監(jiān)管平臺建設(shè)，推動生態(tài)環(huán)境監(jiān)管納入村（社區(qū)）基層治理全科網(wǎng)格，壓實(shí)網(wǎng)格化監(jiān)管責(zé)任。嚴(yán)格執(zhí)法稽查，實(shí)施執(zhí)法預(yù)警，督促監(jiān)管到位。結(jié)合信用評價(jià)，加強(qiáng)跨部門聯(lián)合“雙隨機(jī)”抽查并全面向市縣延伸。強(qiáng)化環(huán)保與公檢法聯(lián)動，打造浙江特色的環(huán)境執(zhí)法與司法緊密聯(lián)合體。建立健全跨界環(huán)境違法案件查處一體化機(jī)制。深化專項(xiàng)執(zhí)法行動，推進(jìn)排污許可證執(zhí)法試點(diǎn)，突出懲治臭氣擾民、固廢非法跨境轉(zhuǎn)移和“散亂污”環(huán)境問題。集中精力查辦大案要案，用足新環(huán)保法及四個配套辦法，加大執(zhí)法力度，強(qiáng)化高壓震懾。完善監(jiān)管執(zhí)法的程序和標(biāo)準(zhǔn)，提升執(zhí)法能力。加強(qiáng)行政復(fù)議與應(yīng)訴案例的總結(jié)分析，依法妥善化解行政爭議。加強(qiáng)普法宣傳工作，營造崇尚法治、厲行法治的生態(tài)環(huán)保氛圍。

 

17.全力維護(hù)生態(tài)環(huán)境安全。推進(jìn)突出環(huán)境污染矛盾糾紛排查和化解，著力減少重復(fù)訪。加強(qiáng)輻射安全監(jiān)管執(zhí)法指導(dǎo)，加快推進(jìn)歷史遺留放射性廢物處置。完善應(yīng)急管理體系，建立環(huán)境應(yīng)急物資共建共享機(jī)制。全力做好重大活動環(huán)境保障工作。全面啟動生態(tài)保護(hù)紅線勘界定標(biāo)工作，充分運(yùn)用“三線一單”成果，加強(qiáng)各類開發(fā)活動的監(jiān)督指導(dǎo)，嚴(yán)防生態(tài)破壞現(xiàn)象。推動山水林田湖草系統(tǒng)治理，推進(jìn)自然保護(hù)地、飲用水水源地監(jiān)管和生態(tài)修復(fù)工程，不斷夯實(shí)生態(tài)屏障。

 

 

18.打好服務(wù)企業(yè)組合拳。深入推進(jìn)“放管服”改革。全面落實(shí)環(huán)評審批環(huán)節(jié)代辦制度。全力推廣生態(tài)環(huán)保辦事事項(xiàng)“可全網(wǎng)絡(luò)受理、可一次不用跑”模式。統(tǒng)籌“區(qū)域環(huán)評+環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)”改革、排污許可制改革和“標(biāo)準(zhǔn)地”改革，探索環(huán)評審批流程和方式的整合優(yōu)化。加強(qiáng)環(huán)評中介信用管理，嚴(yán)格監(jiān)督考核，進(jìn)一步規(guī)范環(huán)評中介行為，力促環(huán)評編制時效再提升。堅(jiān)持聯(lián)系企業(yè)制度，開展“企業(yè)環(huán)保咨詢?nèi)?rdquo;活動，加強(qiáng)政策技術(shù)幫扶。按月調(diào)度重大項(xiàng)目環(huán)評推進(jìn)情況，對舟山綠色石化、重大交通設(shè)施項(xiàng)目實(shí)施專人全程跟蹤服務(wù)。因地因企施策，科學(xué)落實(shí)管控措施，嚴(yán)防 “一刀切”，營造保護(hù)支持守法企業(yè)、綠色企業(yè)的鮮明導(dǎo)向。

 

19.推動拓寬“兩山”轉(zhuǎn)化通道。推進(jìn)“低散亂”企業(yè)整治和“畝均論英雄”改革，倒逼淘汰高耗能重污染行業(yè)產(chǎn)能，為先進(jìn)產(chǎn)能、優(yōu)質(zhì)項(xiàng)目騰出環(huán)境空間。積極推進(jìn)“四大建設(shè)”、長江經(jīng)濟(jì)帶發(fā)展、“一帶一路”建設(shè)等工作，完善綠色發(fā)展指標(biāo)體系，優(yōu)化環(huán)境準(zhǔn)入把關(guān)，強(qiáng)化良好環(huán)境保障。落實(shí)排污權(quán)儲備調(diào)配和考核機(jī)制，省級分配的排污權(quán)儲備優(yōu)先支持“4+1”重點(diǎn)項(xiàng)目及民生、環(huán)保項(xiàng)目。細(xì)化梳理生態(tài)環(huán)保投資項(xiàng)目，努力爭取中央環(huán)保資金支持，通過抓庫內(nèi)項(xiàng)目推進(jìn)和新增項(xiàng)目入庫，推動生態(tài)保護(hù)與環(huán)境治理投資增長，支撐打好污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)。

 

20.助推長三角一體化發(fā)展。深化長三角污染防治協(xié)作機(jī)制。推進(jìn)區(qū)域重污染天氣應(yīng)急聯(lián)動、機(jī)動車船及油品并軌提升。共抓杭州灣海域水質(zhì)保護(hù)，推動長江口入海排污通量削減；深化新安江—千島湖跨省生態(tài)補(bǔ)償試點(diǎn)。推動長三角省級固廢管理系統(tǒng)數(shù)據(jù)互通，逐步實(shí)現(xiàn)危廢跨省轉(zhuǎn)移聯(lián)單電子化。完善重大活動保障常態(tài)監(jiān)管機(jī)制。探索建立區(qū)域間部門聯(lián)合執(zhí)法機(jī)制。推進(jìn)環(huán)保信用聯(lián)動獎懲措施落地，協(xié)同實(shí)施環(huán)境服務(wù)機(jī)構(gòu)信用分類監(jiān)管。每年至少召開一次聯(lián)席會議、開展一次應(yīng)急處置演練。積極推進(jìn)滬浙太浦河飲用水水源互為應(yīng)急備用、金山平湖生活垃圾處置設(shè)施互為應(yīng)急備用。積極探索立法合作。推動區(qū)域環(huán)保標(biāo)準(zhǔn)一體化，開展建筑涂料中揮發(fā)性有機(jī)物含量限值標(biāo)準(zhǔn)、入海河流與海水水質(zhì)有機(jī)銜接的標(biāo)準(zhǔn)研究。推進(jìn)長三角地區(qū)生態(tài)環(huán)境聯(lián)合研究中心浙江分中心建設(shè)。

 

 

21.全面加強(qiáng)政治建設(shè)。堅(jiān)持學(xué)通弄懂做實(shí)習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想，深入開展“不忘初心、牢記使命”主題教育，推進(jìn)“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育常態(tài)化制度化，深化“大學(xué)習(xí)大調(diào)研大抓落實(shí)”活動。嚴(yán)肅規(guī)范黨內(nèi)政治生活，嚴(yán)格落實(shí)政治生態(tài)建設(shè)狀況評估制度、重大事項(xiàng)請示報(bào)告制度、意識形態(tài)責(zé)任制，始終在思想上政治上行動上同以習(xí)近平同志為核心的黨中央保持高度一致。

 

22.全面加強(qiáng)組織建設(shè)。認(rèn)真貫徹執(zhí)行支部工作條例，扎實(shí)推進(jìn)基層黨組織標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范化建設(shè)，開展黨組織規(guī)范提升大行動，完善基層黨組織考核體系，加強(qiáng)考核督查，堅(jiān)決整治軟弱渙散黨支部。全面加強(qiáng)基層黨組織帶頭人隊(duì)伍建設(shè)，加強(qiáng)基層黨支部書記、黨務(wù)紀(jì)檢干部培訓(xùn)，強(qiáng)化基層黨組織教育管理監(jiān)督職責(zé)。

 

23.全面加強(qiáng)紀(jì)律建設(shè)。嚴(yán)格落實(shí)全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任，不斷在抓常和抓長上下功夫。堅(jiān)持黨組（黨委）每季度聽取一次全面從嚴(yán)治黨工作匯報(bào)，健全黨風(fēng)廉政建設(shè)季報(bào)、主體責(zé)任落實(shí)情況報(bào)告、黨組紀(jì)檢組定期雙向溝通等制度，認(rèn)真開展考核和專項(xiàng)抽查，全面推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)情況檢查工作，精準(zhǔn)實(shí)施監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問責(zé)。圍繞垂管改革，推進(jìn)對市生態(tài)環(huán)境局黨組落實(shí)治黨管黨主體責(zé)任的監(jiān)督，理順廉政工作機(jī)制，確保全省生態(tài)環(huán)保系統(tǒng)全面從嚴(yán)治黨工作向縱深發(fā)展。

 

24.全面加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)。深入貫徹落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定和省委36條辦法，開展正風(fēng)肅紀(jì)大優(yōu)化行動，在法紀(jì)教育、監(jiān)督檢查、聯(lián)系群眾、效能提升上下更大功夫，堅(jiān)決防止“四風(fēng)”問題反彈回潮，深入梳理規(guī)范督查檢查、考核評比、工作臺賬等事項(xiàng)，嚴(yán)防形式主義和官僚主義現(xiàn)象；在優(yōu)化涉企服務(wù)中積極構(gòu)建親清新型政商關(guān)系，大興親民、為民、擔(dān)當(dāng)、實(shí)干之風(fēng)。

 

25.全面加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)。按照高素質(zhì)專業(yè)化的要求，著力優(yōu)化激勵擔(dān)當(dāng)倡導(dǎo)實(shí)干的選人用人機(jī)制，完善業(yè)務(wù)培訓(xùn)、實(shí)戰(zhàn)練兵、激勵保障、機(jī)關(guān)文化培育等工作措施，弘揚(yáng)先進(jìn)模范，提振精氣神，推動干部隊(duì)伍勇于擔(dān)當(dāng)、善于擔(dān)當(dāng)、樂于擔(dān)當(dāng)，全面打造生態(tài)環(huán)保鐵軍。