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為進一步做好生態(tài)環(huán)境宣傳工作，增強全民生態(tài)環(huán)境意識，為打好污染防治攻堅戰(zhàn)營造氛圍、凝聚合力，制定本方案。

 

 

以習近平生態(tài)文明思想為指導，貫徹落實全國、全省生態(tài)環(huán)境保護大會精神，按照《中共河南省委 河南省人民政府關于全面加強生態(tài)環(huán)境保護堅決打好污染防治攻堅戰(zhàn)的實施意見》，以營造良好輿論氛圍、凝聚攻堅合力為重點，堅持正面宣傳為主，傳播生態(tài)環(huán)境保護正能量，加強輿論監(jiān)督，主動客觀曝光生態(tài)環(huán)境問題。聚焦打贏藍天保衛(wèi)戰(zhàn)、打好碧水保衛(wèi)戰(zhàn)、推進凈土保衛(wèi)戰(zhàn)，特別是七大標志性戰(zhàn)役和四個專項行動等重點工作，圍繞環(huán)境攻堅“十件實事”，加強政策措施解讀，深入報道攻堅動態(tài)，宣傳治理成效經驗，講好河南生態(tài)環(huán)保故事，把宣傳和輿論引導貫穿到打好污染防治攻堅戰(zhàn)的全過程和各方面，推動形成人人關心、支持、參與生態(tài)環(huán)境保護的局面，為打好污染防治攻堅戰(zhàn)保駕護航、營造良好社會氛圍。

 

 

到 2020 年，習近平生態(tài)文明思想更加深入人心，“綠水青山就是金山銀山”理念進一步牢固樹立，綠色發(fā)展方式和生活方式基本形成，廣大人民群眾生態(tài)環(huán)境素養(yǎng)明顯提升，自覺傳播生態(tài)文明理念、參與生態(tài)環(huán)境保護的意愿和能力顯著增強，推動建成全民支持、積極參與打好污染防治攻堅戰(zhàn)的全社會行動格局。

 

 

深入宣傳習近平生態(tài)文明思想和全國、全省生態(tài)環(huán)境保護大會精神。大力宣傳習近平生態(tài)文明思想和全國生態(tài)環(huán)境保護大會的重大意義，大力宣傳生態(tài)環(huán)境保護形勢“三期疊加”的重大戰(zhàn)略判斷，大力宣傳構建生態(tài)文明五大體系，大力宣傳打好污染防治攻堅戰(zhàn)的目標任務和政策舉措，大力宣傳加強黨對生態(tài)文明建設的領導。牢牢把握新聞宣傳的話語權和主導權，用好政務新媒體，唱響生態(tài)文明建設主旋律。始終占領網(wǎng)絡傳播主陣地，打好生態(tài)環(huán)境輿論主動仗。充分宣傳發(fā)動全社會行動，壯大生態(tài)環(huán)境保護事業(yè)統(tǒng)一戰(zhàn)線。加強生態(tài)環(huán)境系統(tǒng)全面從嚴治黨宣傳工作，以政治生態(tài)的風清氣正促進自然生態(tài)的天朗氣清。

 

宣傳解讀省委省政府《關于全面加強生態(tài)環(huán)境保護堅決打好污染防治攻堅戰(zhàn)的實施意見》和《河南省污染防治攻堅戰(zhàn)三年行動計劃（2018—2020 年）》，大力宣傳各級各部門打好污染防治攻堅戰(zhàn)總體部署、措施進展和積極成效，反映空氣質量趨于好轉的基本態(tài)勢。大力宣傳打好污染防治攻堅戰(zhàn)的重點和戰(zhàn)法，突出宣傳產業(yè)結構、能源結構、交通結構和用地結構等“四個結構”調整進展情況，提振完成任務堅定意志。大力宣傳全省實施“散亂污”企業(yè)和小燃煤鍋爐動態(tài)清零、“千名專家進百縣幫萬企”服務、生態(tài)環(huán)境監(jiān)測質量提升年、柴油車超標排放全鏈條治理、水源地保護專項排查整治、農村人居環(huán)境整治行動、生態(tài)文明示范創(chuàng)建、環(huán)境違法案件強化執(zhí)法年、生態(tài)環(huán)保領域改革等重大攻堅行動的生動實踐和積極成效。大力宣傳“黨政同責、一崗雙責、失職追責”落實成效，形成環(huán)境執(zhí)法強力震懾良好局面。開展文明創(chuàng)建、平安綜治建設、依法行政主題宣傳，展現(xiàn)生態(tài)環(huán)境鐵軍形象。針對公眾普遍關心的熱點問題，主動發(fā)聲，積極回應；針對網(wǎng)上熱炒的環(huán)保謠言，及時求證澄清，防止以訛傳訛；全面普及污染防治科普知識，重點闡釋重污染天氣成因、影響、危害，多角度讓公眾認識重污染天氣，了解治理難度，引導人們正視客觀存在的問題，積極參與治理過程。

 

 

創(chuàng)新宣傳方式方法，提高產品質量和宣傳效果，把握好時、度、效原則，適應分眾化、差異化傳播趨勢，在內容、體裁、渠道等方面增強針對性、精準度，創(chuàng)新表達方式，提升輿論宣傳的影響力。充分發(fā)揮新媒體優(yōu)勢，加快構建新聞宣傳和輿論引導新格局。建立協(xié)同聯(lián)動機制，加強全系統(tǒng)宣傳資源和工作力量的統(tǒng)籌整合，形成輿論宣傳工作合力。

 

（一）堅持信息發(fā)布。健全新聞發(fā)布制度，省生態(tài)環(huán)境廳至少每兩個月、鄭州市至少每季度召開一次新聞發(fā)布會，其他省轄市至少每半年舉行一次媒體通氣會，發(fā)布環(huán)境質量狀況、生態(tài)補償情況及污染防治攻堅戰(zhàn)重點任務進展及成效。適時發(fā)布新聞通稿，發(fā)布“千名專家進百縣幫萬企”服務活動和大氣、水、土壤污染防治攻堅行動重大動態(tài)新聞。

（二）強化主題宣傳。加強日常記者采訪服務保障工作，對記者關注的有關話題，積極組織回應。省生態(tài)環(huán)境廳每年組織記者開展一次“建設美麗中國”大型主題采訪活動，宣傳生態(tài)環(huán)境治理成效，增強公眾對生態(tài)環(huán)境治理的信心。圍繞攻堅行動重點工作，省生態(tài)環(huán)境廳每年組織不少于 4 次伴隨式采訪，邀請媒體深入基層一線進行采訪報道，加大正面典型宣傳、曝光環(huán)境違法案例。

（三）做好輿論引導。加大輿情監(jiān)測和分析研判力度，及時發(fā)現(xiàn)生態(tài)環(huán)境輿情熱點，切實落實熱點回應“屬地責任”，第一時間做好信息發(fā)布和熱點回應，針對重污染天氣、清潔取暖、禁燃禁放等熱點輿論，及時解疑釋惑、引導輿論。省、市兩級生態(tài)環(huán)境部門建立包括業(yè)務骨干、媒體記者、網(wǎng)絡大V、專家學者等輿情應對隊伍，適時組織撰寫評論、解讀、科普文章，用好第三方力量進行輿論引導。加強政策法規(guī)解讀和科普知識宣傳，及時解疑釋惑。

（四）加強媒體監(jiān)督。協(xié)調省廣播電視臺、河南日報等主要媒體開設“曝光臺”欄目，各省轄市生態(tài)環(huán)境部門主動對接宣傳部門，在市級電視臺、黨報設立“曝光臺”欄目，定期曝光突出生態(tài)環(huán)境問題及整改情況。省市兩級環(huán)保“雙微”開設“環(huán)境違法曝光臺”欄目，定期公布典型違法案例及整改進展情況。

（五）加強新媒體宣傳。省、市兩級生態(tài)環(huán)境部門要嚴格落實《全國生態(tài)環(huán)境系統(tǒng)新媒體矩陣管理辦法（試行）》，強化政務新媒體定位，聚焦生態(tài)環(huán)境權威政務信息發(fā)布功能，重點做好主題策劃傳播，重點推送生態(tài)環(huán)境領域重要政策信息和涉及群眾切身利益、需要公眾廣泛知曉的政府信息，做準做精做細生態(tài)環(huán)境政策解讀工作，加強新媒體產品創(chuàng)作和傳播力度，提升宣傳效果。各省轄市生態(tài)環(huán)境部門“雙微”按要求轉發(fā)推送“生態(tài)環(huán)境部”、“河南環(huán)境”雙微重要信息，堅持工作日每日更新，發(fā)布打好污染防治攻堅戰(zhàn)權威聲音，宣傳攻堅行動措施成效和經驗典型。策劃開展線上線下互動，提升“河南環(huán)境”雙微品牌形象，開設環(huán)境要聞、攻堅進行時、地市頭條、環(huán)境違法曝光臺、每日一星等專題專欄，推動宣傳規(guī)范化、系列化，擴大影響力和覆蓋面，力爭實現(xiàn)各市縣鄉(xiāng)四大班子領導、所有的村支部書記、村委會主任、攻堅辦成員單位有關人員、生態(tài)環(huán)境系統(tǒng)全體工作人員、所有企業(yè)負責人實現(xiàn)全覆蓋，都要關注“河南環(huán)境”公眾號，下載安裝“河南省空氣質量”APP。省、市兩級生態(tài)環(huán)境部門健全新媒體平臺留言審看發(fā)布、處理反饋工作機制，對所反映的較為強烈、集中、敏感問題和突發(fā)環(huán)境事件信息及時上報，對涉及生態(tài)環(huán)境部門職責范圍的重要問題及時通報，對涉及相關業(yè)務部門的重要問題及時溝通，對合理訴求及時推動解決，對公眾在“生態(tài)環(huán)境部”、“河南環(huán)境”微博涉及本地生態(tài)環(huán)境部門職責范圍的留言，要及時與公眾溝通、核實情況，并通

過本級生態(tài)環(huán)境部門政務微博及時跟帖回復。圍繞重大決策部署、最新政策法規(guī)和環(huán)?？破罩R，及時創(chuàng)作“一張圖”、公益短片、H5 等新媒體產品，持續(xù)宣傳推廣，提升傳播生動性、精準性和有效性。市級生態(tài)環(huán)境部門每季度至少創(chuàng)作1 件新媒體產品，在雙微宣傳推送。

（六）加強社會宣傳。加強標語口號宣傳，力爭實現(xiàn)街頭路邊、廣場公園、企業(yè)內外等各種場所處處可見污染防治攻堅戰(zhàn)宣傳標語口號。創(chuàng)新開展“美麗中國，我是行動者”活動，面向學校、社區(qū)、企業(yè)、農村等不同人群，策劃開展有針對性的主題實踐活動。策劃組織六五環(huán)境日系列宣傳，拓寬宣傳渠道，打響六五環(huán)境日品牌。推進生態(tài)文化建設，省生態(tài)環(huán)境廳每年制作生態(tài)環(huán)境宣傳產品不少于 5 件（其中，六五環(huán)境日主題宣傳產品至少 3 件，《公民生態(tài)環(huán)境行為規(guī)范（試行）》相關宣傳產品至少 1 件），市、縣生態(tài)環(huán)境部門結合本地實際，積極制作傳播生態(tài)環(huán)境宣傳產品。積極引導文化藝術界人士參與生態(tài)文化作品創(chuàng)作，并為其了解生態(tài)環(huán)境保護工作創(chuàng)造條件。

（七）引導公眾參與。深化“四類設施”向公眾開放活動，推動符合條件的環(huán)保設施和城市污水垃圾處理設施向公眾開放，接受公眾參觀。省生態(tài)環(huán)境廳帶頭，力爭實現(xiàn)全系統(tǒng)所有生態(tài)環(huán)境機關、直屬單位對社會開放。各省轄市生態(tài)環(huán)境部門制定年度“四類設施”向公眾開放工作計劃，指導各有關單位制作宣傳片（品），組織開放活動；每個設施開放單位每年至少要組織 6 次開放活動。加強與生態(tài)環(huán)保社會組織和志愿者的溝通聯(lián)系，成立河南省生態(tài)環(huán)境志愿服務總隊和市縣（區(qū)）生態(tài)環(huán)境志愿者分隊，密切聯(lián)系 5 家基礎較好、有影響力的環(huán)保社會組織（至少包括 2 家高校環(huán)保社團），每年至少舉辦 1 次環(huán)保社會組織培訓班，與環(huán)保社會組織進行 2 次座談。聯(lián)合環(huán)保公益組織，開展“志愿服務鄉(xiāng)村行，文明實踐進萬家”等系列活動。

 

 

持續(xù)優(yōu)化制度保障，切實形成生態(tài)環(huán)境宣傳強大合力。

 

提高認識。各級生態(tài)環(huán)境系統(tǒng)業(yè)務部門要充分認識輿論宣傳工作的極端重要性，主動杠起輿論宣傳工作的主體責任，堅持一手抓業(yè)務、一手抓宣傳，做到宣傳工作和業(yè)務工作同步策劃、同步部署、同步落實，建立信息員制度，積極為宣傳部門提供必要的支持與配合。高度重視。堅持主要領導親自抓，確保生態(tài)環(huán)境宣傳工作領導堅強有力。全省各級生態(tài)環(huán)境部門主要負責同志要把輿論宣傳工作與生態(tài)保護、污染防治工作同樣看待、同等重視，統(tǒng)籌安排、一體部署，要親自抓、帶頭干，走在前、作表率，當好“第一新聞發(fā)言人”。

 

優(yōu)化隊伍。打造生態(tài)環(huán)保宣傳鐵軍，各級生態(tài)環(huán)境部門結合機構改革，強化宣傳力量配備，配齊配強專職宣傳隊伍，打造生態(tài)環(huán)境“尖兵”隊伍，創(chuàng)造生態(tài)環(huán)境宣傳工作良好條件，為切實做好輿論宣傳工作提供堅強保障。

 

加強新媒體建設。各地要積極通過統(tǒng)籌調配、公開招聘、購買服務等多種形式，建立政治素質強、媒體素養(yǎng)高的專職新媒體運營隊伍，將新媒體運營經費列入年度財政預算，建立健全新媒體信息采編、審核、發(fā)布和網(wǎng)友留言審看、處理、反饋等機制，規(guī)范工作流程；加強與 12369 舉報等部門的協(xié)調，加強上下互動和信息共享，持續(xù)提升新媒體宣傳水平。

 

省生態(tài)環(huán)境廳將把生態(tài)環(huán)境宣傳工作開展情況納入年度綜合考核體系，從領導重視、隊伍建設、經費投入、工作成效等方面對生態(tài)環(huán)境宣傳工作綜合衡量。適時開展生態(tài)環(huán)境宣傳工作調研督導，定期通報重點宣傳工作進展情況。