日前，云南印發(fā)《云南省環(huán)境保護(hù)條例》（修訂草案征求意見稿）。全文如下：
云南省環(huán)境保護(hù)條例
（修訂草案征求意見稿）
第一章 總則
第一條【立法目的和依據(jù)】為保護(hù)和改善環(huán)境，防治污染和其他公害，保障公眾健康，推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)可持續(xù)發(fā)展，根據(jù)《中華人民共和國(guó)環(huán)境保護(hù)法》等法律法規(guī)，結(jié)合本省實(shí)際，制定本條例。
第二條【適用范圍】本省行政區(qū)域內(nèi)的環(huán)境保護(hù)及其相關(guān)活動(dòng)，適用本條例。
第三條【基本政策】地方各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)踐行綠水青山就是金山銀山的理念，以良好生態(tài)環(huán)境是最普惠的民生福祉為基本民生觀，統(tǒng)籌山水林田湖草系統(tǒng)治理，實(shí)行最嚴(yán)格的生態(tài)環(huán)境保護(hù)制度，貫徹執(zhí)行環(huán)境保護(hù)法律法規(guī)及政策，促進(jìn)人與自然和諧共生、經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展與生態(tài)環(huán)境保護(hù)相協(xié)調(diào)。
第四條【基本原則】本省環(huán)境保護(hù)工作堅(jiān)持保護(hù)優(yōu)先、預(yù)防為主、綜合治理、公眾參與、損害擔(dān)責(zé)的原則。
第五條【保護(hù)環(huán)境的義務(wù)和權(quán)利】一切單位和個(gè)人都負(fù)有保護(hù)環(huán)境的義務(wù)，對(duì)所造成的損害依法承擔(dān)責(zé)任。
企業(yè)事業(yè)單位和其他生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)防止、減少環(huán)境污染和生態(tài)破壞，對(duì)所造成的損害依法承擔(dān)責(zé)任。
公民應(yīng)當(dāng)增強(qiáng)環(huán)境保護(hù)意識(shí)，采取低碳、節(jié)儉的生活方式，自覺履行環(huán)境保護(hù)義務(wù)。
第七條【環(huán)境保護(hù)資金】地方各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)加大保護(hù)和改善環(huán)境、防治污染和其他公害的財(cái)政投入，將環(huán)境保護(hù)的資金投入納入各級(jí)人民政府和部門的財(cái)政預(yù)算，加強(qiáng)資金監(jiān)督管理，提高財(cái)政資金使用效益。
縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)優(yōu)化財(cái)政資金配置，提升財(cái)稅政策功能，引導(dǎo)社會(huì)資本參與環(huán)境保護(hù)，逐步完善政府、企業(yè)、社會(huì)多元化環(huán)境保護(hù)投融資機(jī)制。
第六條【環(huán)境宣傳教育】地方各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)環(huán)境保護(hù)宣傳教育，倡導(dǎo)低碳節(jié)儉的生活方式，提高全社會(huì)環(huán)境保護(hù)意識(shí)。
鼓勵(lì)基層群眾性自治組織、社會(huì)組織、環(huán)保志愿者開展環(huán)境保護(hù)法律法規(guī)和環(huán)境保護(hù)知識(shí)的宣傳。
教育行政部門、學(xué)校應(yīng)當(dāng)將環(huán)境保護(hù)知識(shí)納入學(xué)校教育內(nèi)容，培養(yǎng)學(xué)生的環(huán)境保護(hù)意識(shí)；黨校和行政培訓(xùn)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)將環(huán)境保護(hù)知識(shí)納入領(lǐng)導(dǎo)干部的培訓(xùn)內(nèi)容，提高領(lǐng)導(dǎo)干部的環(huán)境素養(yǎng)；新聞媒體應(yīng)當(dāng)開展環(huán)境保護(hù)法律法規(guī)和環(huán)境保護(hù)知識(shí)的宣傳，對(duì)環(huán)境違法行為進(jìn)行輿論監(jiān)督。
第七條【政府的環(huán)保監(jiān)管權(quán)責(zé)】地方各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)對(duì)本行政區(qū)域的環(huán)境質(zhì)量負(fù)責(zé)，并采取措施持續(xù)改善環(huán)境質(zhì)量。
縣級(jí)以上人民政府生態(tài)環(huán)境部門，對(duì)本行政區(qū)域環(huán)境保護(hù)工作實(shí)施統(tǒng)一監(jiān)督管理，其他負(fù)有環(huán)境保護(hù)監(jiān)督管理職責(zé)的部門，依照有關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定和職能分工對(duì)資源保護(hù)和污染防治等環(huán)境保護(hù)工作實(shí)施監(jiān)督管理。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府和街道辦事處應(yīng)當(dāng)明確承擔(dān)生態(tài)環(huán)境保護(hù)責(zé)任的機(jī)構(gòu)和人員。
第八條【環(huán)境科技研發(fā)產(chǎn)業(yè)發(fā)展和合作交流】縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)制定經(jīng)濟(jì)技術(shù)鼓勵(lì)政策，支持環(huán)境保護(hù)科學(xué)技術(shù)研究、開發(fā)應(yīng)用和環(huán)境保護(hù)信息化建設(shè)，鼓勵(lì)環(huán)境保護(hù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。
本省鼓勵(lì)社會(huì)組織開展與環(huán)境保護(hù)相關(guān)的國(guó)際交流與合作，促進(jìn)生態(tài)安全屏障建設(shè)。
第九條【環(huán)境保護(hù)獎(jiǎng)勵(lì)】對(duì)保護(hù)和改善環(huán)境做出突出貢獻(xiàn)的單位和個(gè)人，由人民政府給予表彰和獎(jiǎng)勵(lì)。
第二章 監(jiān)督管理
第十條【環(huán)境保護(hù)規(guī)劃】縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)將環(huán)境保護(hù)工作納入國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃。
縣級(jí)以上人民政府生態(tài)環(huán)境部門會(huì)同其他負(fù)有環(huán)境保護(hù)監(jiān)督管理職責(zé)的部門，根據(jù)國(guó)家環(huán)境保護(hù)規(guī)劃和上級(jí)人民政府環(huán)境保護(hù)規(guī)劃的要求，編制本行政區(qū)域的環(huán)境保護(hù)規(guī)劃，報(bào)同級(jí)人民政府批準(zhǔn)并公布實(shí)施。環(huán)境保護(hù)規(guī)劃應(yīng)當(dāng)包括生態(tài)保護(hù)和污染防治的目標(biāo)、任務(wù)、保障措施等內(nèi)容。
環(huán)境保護(hù)規(guī)劃應(yīng)當(dāng)與生態(tài)保護(hù)紅線、主體功能區(qū)劃、城鄉(xiāng)規(guī)劃和土地利用總體規(guī)劃相互銜接。
第十一條【環(huán)境功能區(qū)劃】縣級(jí)以上人民政府生態(tài)環(huán)境部門可以根據(jù)不同區(qū)域功能、環(huán)境保護(hù)和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展需要，制定本行政區(qū)域的水、大氣、噪聲、土壤環(huán)境功能區(qū)劃。環(huán)境功能區(qū)劃須同級(jí)人民政府批準(zhǔn)，并向社會(huì)公布予以實(shí)施。
第十二條【規(guī)劃或區(qū)劃的執(zhí)行及調(diào)整】環(huán)境保護(hù)規(guī)劃與環(huán)境功能區(qū)劃應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格執(zhí)行。因自然環(huán)境發(fā)生變化或保護(hù)、改善環(huán)境確有必要修改或調(diào)整的，縣級(jí)以上人民政府生態(tài)環(huán)境部門應(yīng)當(dāng)按照原批準(zhǔn)程序報(bào)批，并向社會(huì)公布。
第十三條【地方環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)的制定】省人民政府根據(jù)環(huán)境質(zhì)量狀況和經(jīng)濟(jì)、技術(shù)條件，可以制定嚴(yán)于國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)的環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)、污染排放標(biāo)準(zhǔn)，并可以擴(kuò)大污染物特別排放限值的實(shí)施范圍。對(duì)國(guó)家環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)和國(guó)家污染物排放標(biāo)準(zhǔn)中已作規(guī)定的項(xiàng)目，可以制定嚴(yán)于國(guó)家環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)的地方環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)。地方環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)當(dāng)報(bào)國(guó)務(wù)院有關(guān)部門備案。
本省鼓勵(lì)開展地方環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)的制定研究，地方環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)制定和修訂應(yīng)當(dāng)組織有關(guān)部門、行業(yè)協(xié)會(huì)、專家進(jìn)行評(píng)估論證，并征求公眾意見。
第十四條【環(huán)境資源承載能力監(jiān)測(cè)預(yù)警機(jī)制】省人民政府開展以縣級(jí)行政區(qū)為單元的環(huán)境資源承載能力評(píng)價(jià)，建立環(huán)境資源承載能力監(jiān)測(cè)預(yù)警機(jī)制，對(duì)環(huán)境資源承載能力超載、臨界超載和不超載地區(qū)實(shí)施差異化的綜合配套措施。
第十五條【環(huán)境監(jiān)測(cè)制度】省人民政府生態(tài)環(huán)境部門對(duì)全省環(huán)境監(jiān)測(cè)實(shí)施統(tǒng)一監(jiān)督管理，會(huì)同有關(guān)部門建設(shè)生態(tài)環(huán)境監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò)和生態(tài)環(huán)境監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)平臺(tái)，建立監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)共享機(jī)制，健全環(huán)境監(jiān)測(cè)預(yù)警機(jī)制。加強(qiáng)衛(wèi)星遙感、無人機(jī)、遠(yuǎn)紅外線攝像、自動(dòng)連續(xù)監(jiān)測(cè)等先進(jìn)監(jiān)測(cè)手段的應(yīng)用，逐步實(shí)現(xiàn)全覆蓋、全天候監(jiān)測(cè)。
縣級(jí)以上人民政府生態(tài)環(huán)境部門應(yīng)當(dāng)組織開展環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測(cè)、污染源監(jiān)督性監(jiān)測(cè)、突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急監(jiān)測(cè)等環(huán)境監(jiān)測(cè)活動(dòng)。
環(huán)境監(jiān)測(cè)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)按照法律規(guī)定和監(jiān)測(cè)規(guī)范從事環(huán)境監(jiān)測(cè)活動(dòng)。環(huán)境監(jiān)測(cè)機(jī)構(gòu)及其負(fù)責(zé)人對(duì)監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)和監(jiān)測(cè)結(jié)論的真實(shí)性和準(zhǔn)確性負(fù)責(zé)。
第十六條【環(huán)評(píng)制度】縣級(jí)以上人民政府組織制定經(jīng)濟(jì)、技術(shù)政策，應(yīng)當(dāng)充分考慮對(duì)生態(tài)環(huán)境的影響，聽取有關(guān)方面和專家的意見。
編制有關(guān)開發(fā)利用規(guī)劃，建設(shè)對(duì)生態(tài)環(huán)境有影響的項(xiàng)目，應(yīng)當(dāng)依法進(jìn)行環(huán)境影響評(píng)價(jià)，并符合生態(tài)保護(hù)紅線、環(huán)境質(zhì)量底線、資源利用上線和環(huán)境準(zhǔn)入負(fù)面清單制度要求。未依法進(jìn)行環(huán)境影響評(píng)價(jià)的開發(fā)利用規(guī)劃，不得組織實(shí)施；未依法進(jìn)行環(huán)境影響評(píng)價(jià)的建設(shè)項(xiàng)目，不得開工建設(shè)。
第十七條【建設(shè)項(xiàng)目的三同時(shí)制度和環(huán)?？⒐を?yàn)收制度】建設(shè)項(xiàng)目需要配套建設(shè)的環(huán)境保護(hù)設(shè)施應(yīng)當(dāng)符合環(huán)境影響評(píng)價(jià)要求并與主體工程同時(shí)設(shè)計(jì)、同時(shí)施工、同時(shí)投產(chǎn)使用。
編制環(huán)境影響報(bào)告書、環(huán)境影響報(bào)告表的建設(shè)項(xiàng)目竣工后，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)和程序，對(duì)配套建設(shè)的環(huán)境保護(hù)設(shè)施進(jìn)行驗(yàn)收，編制驗(yàn)收?qǐng)?bào)告。除按照國(guó)家規(guī)定需要保密的情形外，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)依法向社會(huì)公開驗(yàn)收?qǐng)?bào)告。
第十八條【重點(diǎn)污染物排放總量控制制度】本省實(shí)行重點(diǎn)污染物排放總量控制制度。省人民政府按照國(guó)家下達(dá)的總量控制指標(biāo)進(jìn)行逐級(jí)分解，并根據(jù)環(huán)境保護(hù)需要確定國(guó)家要求之外的其他污染物總量控制指標(biāo)。
第十九條【區(qū)域限批制度】未達(dá)到環(huán)境質(zhì)量目標(biāo)、超過重點(diǎn)污染物排放總量控制指標(biāo)、被掛牌督辦或者限期整改未完成的地區(qū)，省級(jí)生態(tài)環(huán)境部門應(yīng)當(dāng)暫停審批該地區(qū)新增重點(diǎn)污染物排放總量的建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評(píng)價(jià)文件。
第二十條【排污許可制度】本省實(shí)行排污許可管理制度。實(shí)行排污許可管理的排污單位應(yīng)當(dāng)依法持有排污許可證，并按照排污許可證的規(guī)定排放污染物。應(yīng)當(dāng)取得排污許可證而未取得的，不得排放污染物。
排污單位生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所所在的州（市）級(jí)生態(tài)環(huán)境部門負(fù)責(zé)排污許可證核發(fā)，并監(jiān)督實(shí)施。州（市）級(jí)以上生態(tài)環(huán)境部門可以根據(jù)環(huán)境管理需求，對(duì)排污許可證載明事項(xiàng)進(jìn)行調(diào)整。排污許可管理制度應(yīng)當(dāng)有效銜接環(huán)境影響評(píng)價(jià)、總量控制、環(huán)境保護(hù)稅、環(huán)境統(tǒng)計(jì)等制度。
第二十一條【環(huán)境保護(hù)稅征收管理】直接向環(huán)境排放應(yīng)稅污染物的企業(yè)事業(yè)單位和其他生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者，應(yīng)當(dāng)依法繳納環(huán)境保護(hù)稅，以保護(hù)和改善環(huán)境,減少污染物排放。
省級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)依法確定和調(diào)整應(yīng)稅大氣污染物和水污染物具體適用稅額。縣級(jí)以上人民政府負(fù)責(zé)本級(jí)環(huán)境保護(hù)稅征收管理，建立稅務(wù)部門、生態(tài)環(huán)境部門和其他相關(guān)單位分工協(xié)作機(jī)制，保障稅款及時(shí)足額入庫(kù)。
第二十二條【環(huán)境信用評(píng)價(jià)制度】本省推行環(huán)境信用評(píng)價(jià)制度?？h級(jí)以上人民政府生態(tài)環(huán)境部門應(yīng)當(dāng)定期對(duì)污染物排放總量大、環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)高、生態(tài)環(huán)境影響大的企業(yè)進(jìn)行環(huán)境信用評(píng)價(jià)，評(píng)價(jià)結(jié)果向社會(huì)公開并納入社會(huì)信用評(píng)價(jià)體系。
生態(tài)環(huán)境部門和其他負(fù)有環(huán)境保護(hù)監(jiān)督管理職責(zé)的部門應(yīng)當(dāng)建立環(huán)境信用獎(jiǎng)懲機(jī)制，將環(huán)境信用信息作為行政監(jiān)管的依據(jù)，對(duì)環(huán)境信用評(píng)價(jià)結(jié)果不良的企業(yè)，應(yīng)當(dāng)加大監(jiān)督執(zhí)法力度，督促其進(jìn)行整改。環(huán)境信用評(píng)價(jià)結(jié)果應(yīng)當(dāng)作為安排財(cái)政補(bǔ)貼資金、金融支持、評(píng)優(yōu)評(píng)獎(jiǎng)等工作的重要參考。
第二十三條【跨區(qū)域聯(lián)合防治協(xié)調(diào)機(jī)制】省人民政府應(yīng)當(dāng)組織建立環(huán)境污染和生態(tài)破壞聯(lián)防聯(lián)控機(jī)制，劃定環(huán)境污染防治重點(diǎn)區(qū)域，落實(shí)區(qū)域聯(lián)動(dòng)防治措施。
縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)組織落實(shí)重點(diǎn)區(qū)域、流域聯(lián)防聯(lián)控聯(lián)席會(huì)議制度，推行跨區(qū)域、跨流域環(huán)境污染聯(lián)防聯(lián)控，加強(qiáng)聯(lián)合監(jiān)測(cè)、聯(lián)合執(zhí)法、交叉執(zhí)法。
第二十四條【環(huán)境執(zhí)法現(xiàn)場(chǎng)檢查】生態(tài)環(huán)境部門和其他負(fù)有環(huán)境保護(hù)監(jiān)督管理職責(zé)的部門應(yīng)當(dāng)建立生態(tài)環(huán)境保護(hù)現(xiàn)場(chǎng)檢查制度，對(duì)企業(yè)事業(yè)單位及其他生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者的污染物排放情況、污染防治情況、環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)防范情況以及各項(xiàng)生態(tài)環(huán)境保護(hù)法律制度的執(zhí)行情況進(jìn)行檢查。
實(shí)施現(xiàn)場(chǎng)檢查的部門機(jī)構(gòu)工作人員應(yīng)當(dāng)出示證件，為被檢查者保守商業(yè)秘密。被檢查者應(yīng)當(dāng)予以配合，如實(shí)反映情況和提供有關(guān)資料，不得拒絕、阻撓和拖延檢查。
第二十五條【查封、扣押】有以下情形之一的，縣級(jí)以上生態(tài)環(huán)境部門和其他負(fù)有環(huán)境保護(hù)監(jiān)督管理職責(zé)的部門，可以查封、扣押造成污染物排放的設(shè)施、設(shè)備：
（一）違法排放、傾倒或者處置含傳染病病原體的廢物、危險(xiǎn)廢物、含重金屬污染物或者持久性有機(jī)污染物、放射源等有毒物質(zhì)或者其他有害物質(zhì)的；
（二）在飲用水水源一級(jí)保護(hù)區(qū)、自然保護(hù)區(qū)核心區(qū)違反法律法規(guī)規(guī)定排放、傾倒、處置污染物的；
（三）違法排放、傾倒化工、制藥、石化、印染、電鍍、造紙、制革等工業(yè)污泥的；
（四）通過暗管、滲井、滲坑、灌注或者篡改、偽造監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)，或者不正常運(yùn)行防治污染設(shè)施等逃避監(jiān)管的方式違反法律法規(guī)規(guī)定排放污染物的；
（五）較大、重大和特別重大突發(fā)環(huán)境事件發(fā)生后，未按照要求執(zhí)行停產(chǎn)、停排措施，繼續(xù)違反法律法規(guī)規(guī)定排放污染物的；
（六）有關(guān)證據(jù)可能滅失或者被隱匿的。法律、法規(guī)規(guī)定的其他造成或者可能造成嚴(yán)重污染的違法排污行為。
第二十六條【環(huán)保督察制度】本省實(shí)行生態(tài)環(huán)境保護(hù)工作督察制度。省人民政府應(yīng)當(dāng)定期對(duì)有關(guān)部門和州（市）、縣級(jí)人民政府執(zhí)行環(huán)境保護(hù)法律法規(guī)情況、環(huán)境質(zhì)量改善情況等進(jìn)行督察。
被督察單位應(yīng)當(dāng)配合督察工作，對(duì)督察中發(fā)現(xiàn)的問題，州（市）、縣級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)及時(shí)整改，并及時(shí)向社會(huì)公開。未及時(shí)整改或者整改未達(dá)到要求的，按照有關(guān)規(guī)定追究責(zé)任。
第二十七條【環(huán)境保護(hù)目標(biāo)責(zé)任制和責(zé)任追究制度】本省實(shí)行環(huán)境保護(hù)目標(biāo)責(zé)任制和考核評(píng)價(jià)制度。各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)將環(huán)境保護(hù)目標(biāo)完成情況納入對(duì)本級(jí)人民政府負(fù)有生態(tài)環(huán)境保護(hù)監(jiān)督管理職責(zé)的部門及其負(fù)責(zé)人和下級(jí)人民政府及其負(fù)責(zé)人的考核內(nèi)容，作為對(duì)其考核評(píng)價(jià)的重要依據(jù)，并將考核結(jié)果向社會(huì)公開。
各級(jí)政府應(yīng)當(dāng)開展黨政領(lǐng)導(dǎo)干部自然資源資產(chǎn)離任審計(jì)，推行領(lǐng)導(dǎo)干部生態(tài)環(huán)境損害責(zé)任終身追究制度。
第二十八條【人大監(jiān)督制度】縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)每年向本級(jí)人民代表大會(huì)或人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)報(bào)告環(huán)境狀況、環(huán)境保護(hù)目標(biāo)完成情況、環(huán)境保護(hù)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)及運(yùn)營(yíng)情況、重點(diǎn)生態(tài)環(huán)境敏感區(qū)域的保護(hù)情況等事項(xiàng)，重大環(huán)境事件應(yīng)當(dāng)及時(shí)向本級(jí)人民代表大會(huì)或人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)報(bào)告，依法接受監(jiān)督。
縣級(jí)以上人民代表大會(huì)及其常務(wù)委員會(huì)應(yīng)當(dāng)定期或者不定期對(duì)環(huán)境保護(hù)工作實(shí)施監(jiān)督檢查，并將結(jié)果向社會(huì)公布。
第二十九條【環(huán)境行政執(zhí)法與司法聯(lián)動(dòng)機(jī)制】縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)完善生態(tài)環(huán)境保護(hù)行政執(zhí)法與司法聯(lián)動(dòng)機(jī)制。建立健全負(fù)有環(huán)境保護(hù)監(jiān)督管理職責(zé)的部門與公安機(jī)關(guān)、檢察機(jī)關(guān)、審判機(jī)關(guān)之間的信息共享、案情通報(bào)、案件移送等工作機(jī)制。
發(fā)生較大環(huán)境污染事件等緊急情況，縣級(jí)以上人民政府環(huán)境保護(hù)主管部門和公安機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)及時(shí)啟動(dòng)聯(lián)合調(diào)查程序。
公安機(jī)關(guān)、檢察機(jī)關(guān)、審判機(jī)關(guān)辦理環(huán)境污染案件時(shí)，各級(jí)人民政府生態(tài)環(huán)境部門應(yīng)當(dāng)予以支持。
第三章 保護(hù)和改善環(huán)境
第三十條【限期達(dá)標(biāo)規(guī)劃】未達(dá)到環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)的重點(diǎn)區(qū)域、流域的有關(guān)縣級(jí)以上地方人民政府，應(yīng)當(dāng)制定限期達(dá)標(biāo)規(guī)劃，并嚴(yán)格按照規(guī)劃采取措施按期達(dá)標(biāo)。
限期達(dá)標(biāo)規(guī)劃的制定和執(zhí)行情況應(yīng)當(dāng)報(bào)上一級(jí)政府備案并向社會(huì)公開，聽取公眾意見。
第三十一條【生態(tài)保護(hù)紅線】省人民政府應(yīng)當(dāng)根據(jù)生態(tài)環(huán)境狀況，在重點(diǎn)生態(tài)功能區(qū)、生態(tài)敏感區(qū)和脆弱區(qū)等區(qū)域劃定生態(tài)保護(hù)紅線，明確禁止、限制開發(fā)的區(qū)域和活動(dòng)，制定生態(tài)保護(hù)紅線管控和考核辦法。生態(tài)保護(hù)紅線的調(diào)整和修改，應(yīng)當(dāng)報(bào)省人民政府批準(zhǔn)，任何單位和個(gè)人不得擅自變更。
縣級(jí)以上人民政府是嚴(yán)守生態(tài)保護(hù)紅線的責(zé)任主體，應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)生態(tài)保護(hù)紅線區(qū)域、生物多樣性保護(hù)優(yōu)先區(qū)域、國(guó)家重要生態(tài)功能區(qū)、重要江河源頭及分水嶺地帶的嚴(yán)格保護(hù)與管理，增強(qiáng)生態(tài)產(chǎn)品生產(chǎn)能力，嚴(yán)格管制各類開發(fā)活動(dòng)。
第三十二條【生態(tài)功能區(qū)保護(hù)】縣人民政府應(yīng)當(dāng)組織開展本行政區(qū)域的生態(tài)調(diào)查和區(qū)域環(huán)境評(píng)估工作，劃定生態(tài)功能區(qū)，對(duì)具有代表性的各種類型的自然生態(tài)系統(tǒng)區(qū)域，珍稀、瀕危、極小種群野生動(dòng)植物自然分布區(qū)域，重要的水源涵養(yǎng)區(qū)域，具有重大科學(xué)文化價(jià)值的地質(zhì)構(gòu)造、著名溶洞、重要的化石產(chǎn)地和冰川、火山、溫泉等自然遺跡，人文遺跡，古樹名木，采取措施加以保護(hù)。
重點(diǎn)生態(tài)功能區(qū)域、生態(tài)環(huán)境敏感區(qū)和脆弱區(qū)的生態(tài)系統(tǒng)遭到破壞、生態(tài)功能喪失的，各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)采取生態(tài)治理和修復(fù)措施。
第三十三條【生態(tài)保護(hù)補(bǔ)償制度】省級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)健全多元化、市場(chǎng)化生態(tài)保護(hù)補(bǔ)償機(jī)制，通過轉(zhuǎn)移支付、資金獎(jiǎng)補(bǔ)等方式對(duì)環(huán)境質(zhì)量同比改善的地區(qū)和限制開發(fā)建設(shè)的生態(tài)保護(hù)地區(qū)予以補(bǔ)償，促進(jìn)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展。
第三十四條【生物多樣性的保護(hù)】各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)對(duì)本行政區(qū)域內(nèi)的生物多樣性保護(hù)負(fù)責(zé)。企業(yè)事業(yè)單位和其他生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)防止、減少對(duì)生物多樣性的破壞，對(duì)生物多樣性所造成的損害依法承擔(dān)責(zé)任。公民應(yīng)當(dāng)增強(qiáng)生物多樣性保護(hù)意識(shí)，自覺抵制損害生物多樣性的行為。
生態(tài)環(huán)境部門和其他負(fù)有生物多樣性監(jiān)督管理職責(zé)的部門應(yīng)當(dāng)建立健全生物多樣性調(diào)查、監(jiān)測(cè)、評(píng)估和預(yù)警預(yù)報(bào)等制度，加強(qiáng)生物多樣性保護(hù)管理與基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，建立健全生物多樣性聯(lián)合執(zhí)法機(jī)制。
第三十五條【高原湖泊和重要水系的保護(hù)】本省推行河（湖）長(zhǎng)制。建立省級(jí)、州（市）級(jí)、縣（區(qū)、市）級(jí)、鄉(xiāng)級(jí)、村級(jí)五級(jí)河（湖）長(zhǎng)管理體系，健全河（湖）長(zhǎng)管理工作機(jī)制，落實(shí)管理責(zé)任，明確河（湖）專管員，并嚴(yán)格按照有關(guān)規(guī)定追究責(zé)任。
各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)滇池、洱海、瀘沽湖、撫仙湖、星云湖、杞麓湖、異龍湖、陽宗海、程海的保護(hù)，綜合治理湖泊污染，提高湖泊水質(zhì)，嚴(yán)格控制湖泊周邊的開發(fā)活動(dòng)。
各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)南盤江（珠江）水系、金沙江水系、瀾滄江水系、紅河水系、怒江水系和伊洛瓦底江水系的保護(hù)和治理。
第三十六條【飲用水水源保護(hù)】各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)全面落實(shí)飲用水水源保護(hù)區(qū)制度?？h級(jí)以上地方人民政府應(yīng)當(dāng)開展飲用水水源地規(guī)范化建設(shè)，完善飲用水水源保護(hù)區(qū)管理措施，加強(qiáng)監(jiān)測(cè)和監(jiān)管，依法取締保護(hù)區(qū)內(nèi)的排污企業(yè)，禁止有毒有害物質(zhì)進(jìn)入保護(hù)區(qū)，確保飲用水水源水質(zhì)安全。
各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)定期開展農(nóng)村集中水源地和分散式供水水源地的生態(tài)環(huán)境保護(hù)專項(xiàng)執(zhí)法檢查，對(duì)分散供水水源加強(qiáng)保護(hù)和監(jiān)測(cè)。
第三十七條【城鄉(xiāng)環(huán)境基本公共服務(wù)】城鄉(xiāng)規(guī)劃和建設(shè)應(yīng)當(dāng)考慮整體環(huán)境承載力，結(jié)合當(dāng)?shù)刈匀画h(huán)境特點(diǎn)，防止環(huán)境污染、生態(tài)破壞和其他公害，保護(hù)植被、水域和自然景觀，加強(qiáng)城市園林、綠地和風(fēng)景名勝區(qū)的建設(shè)和管理。
第三十八條【環(huán)境與健康風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估制度】本省推行環(huán)境與健康的監(jiān)測(cè)、調(diào)查和風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估制度，明確生態(tài)環(huán)境保護(hù)部門和衛(wèi)生健康部門應(yīng)當(dāng)建立環(huán)境與健康的監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò)和信息共享機(jī)制，開展重點(diǎn)地區(qū)、重點(diǎn)行業(yè)環(huán)境與健康調(diào)查，采取措施預(yù)防和控制與環(huán)境污染有關(guān)的疾病。
第三十九條【生態(tài)環(huán)境損害賠償制度】本省推行生態(tài)環(huán)境損害賠償制度，各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)建立健全鑒定評(píng)估、損害修復(fù)、司法保障、資金管理和信息共享等生態(tài)環(huán)境損害賠償機(jī)制，對(duì)本省適用范圍內(nèi)的生態(tài)環(huán)境損害事件，賠償權(quán)利人應(yīng)當(dāng)依法追究生態(tài)環(huán)境損害賠償責(zé)任。
第四十條【應(yīng)對(duì)氣候變化】省級(jí)人民政府生態(tài)環(huán)境部門應(yīng)當(dāng)組織實(shí)施應(yīng)對(duì)氣候變化及溫室氣體減排規(guī)劃和政策，控制溫室氣體排放，適應(yīng)氣候變化影響，推行清潔低碳的綠色發(fā)展機(jī)制。
第四十一條【旅游開發(fā)環(huán)境保護(hù)】各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)依據(jù)當(dāng)?shù)丨h(huán)境資源承載能力合理開發(fā)旅游資源，科學(xué)確定游客流量，鼓勵(lì)發(fā)展生態(tài)旅游。旅游景區(qū)（點(diǎn)）應(yīng)當(dāng)配套建設(shè)污水處理、固體廢物收集轉(zhuǎn)運(yùn)等環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施，保證其正常運(yùn)行。
第四章 防治污染和其他公害
第四十二條【清潔生產(chǎn)制度】各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)推進(jìn)綠色發(fā)展，建立健全市場(chǎng)化的節(jié)能減排機(jī)制，鼓勵(lì)、支持無污染或者低污染產(chǎn)業(yè)發(fā)展，提高資源利用效率，減少污染排放。
企業(yè)事業(yè)單位和其他生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)通過清潔生產(chǎn)、綠色供應(yīng)、資源循環(huán)利用等措施，把消除污染、改善環(huán)境、節(jié)約資源和綜合利用作為技術(shù)改造和經(jīng)營(yíng)管理的重要內(nèi)容。
第四十三條【單位污染防治】排放污染物的企業(yè)事業(yè)單位和其他生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者，應(yīng)當(dāng)采取措施，防治在生產(chǎn)建設(shè)或者其他活動(dòng)中產(chǎn)生的廢氣、廢水、廢渣、醫(yī)療廢物、粉塵、惡臭氣體、放射性物質(zhì)以及噪聲、振動(dòng)、光輻射、電磁輻射等對(duì)環(huán)境的污染和危害。
排放污染物的企業(yè)事業(yè)單位和其他生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者，建立健全環(huán)境保護(hù)責(zé)任制度，明確單位負(fù)責(zé)人和相關(guān)人員的責(zé)任。
嚴(yán)禁通過暗管、滲井、滲坑、灌注或者篡改、偽造監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)，或者不正常運(yùn)行防治污染設(shè)施等逃避監(jiān)管的方式違法排放污染物。
第四十四條【重污染行業(yè)污染防治】有色金屬冶煉、石油加工、化工、焦化、印染、電鍍、制革等企業(yè)關(guān)閉、搬遷或者改變土地用途的，應(yīng)當(dāng)制定殘留污染物清理和安全處置方案，對(duì)未處置的污水、有毒有害氣體、工業(yè)固體廢物、放射源和放射性廢物及其貯存、處置的設(shè)施、場(chǎng)所進(jìn)行安全處理。
第四十五條【單位污染源監(jiān)測(cè)】重點(diǎn)排污單位應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定和監(jiān)測(cè)規(guī)范安裝使用監(jiān)測(cè)設(shè)備，保證監(jiān)測(cè)設(shè)備正常運(yùn)行，保存原始監(jiān)測(cè)記錄。
列入污染源自動(dòng)監(jiān)控計(jì)劃的排污單位，應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定的時(shí)限建設(shè)、安裝自動(dòng)監(jiān)控設(shè)備及其配套設(shè)施并確保正常運(yùn)行，自動(dòng)檢測(cè)設(shè)備應(yīng)當(dāng)配合生態(tài)環(huán)境部門的監(jiān)控設(shè)備聯(lián)網(wǎng)。
第四十六條【污染者治理和第三方治理機(jī)制】造成環(huán)境污染或者破壞的單位和個(gè)人，應(yīng)當(dāng)承擔(dān)治理責(zé)任；不履行治理責(zé)任或者治理未達(dá)到規(guī)定要求的，各級(jí)人民政府生態(tài)環(huán)境部門和其他負(fù)有環(huán)境保護(hù)監(jiān)督管理職責(zé)的部門可以指定有治理能力的單位代為治理，所需費(fèi)用由造成環(huán)境污染或破壞者承擔(dān)。排污單位可以委托具有相應(yīng)能力的第三方機(jī)構(gòu)運(yùn)營(yíng)其污染治理設(shè)施或者實(shí)施污染治理，委托運(yùn)營(yíng)不免除排污單位的責(zé)任。
第四十七條【淘汰和禁止污染轉(zhuǎn)移制度】省人民政府應(yīng)當(dāng)定期制定、調(diào)整嚴(yán)重污染環(huán)境的生產(chǎn)工藝、設(shè)備和產(chǎn)品淘汰名錄。工業(yè)企業(yè)禁止生產(chǎn)、進(jìn)口、銷售列入國(guó)家淘汰名錄的設(shè)備、材料和產(chǎn)品，禁止使用列入國(guó)家淘汰名錄的技術(shù)、工藝、設(shè)備和材料。
禁止引進(jìn)不符合國(guó)家和本省生態(tài)環(huán)境保護(hù)規(guī)定的技術(shù)、設(shè)備、材料和產(chǎn)品。禁止將國(guó)內(nèi)外列入危險(xiǎn)特性清單中的有毒、有害廢物和垃圾轉(zhuǎn)移到本省處置。
第四十八條【水污染防治】向水體排放污染物的企業(yè)事業(yè)單位和其他生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者，應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定設(shè)置排污口，禁止采取規(guī)避監(jiān)管的任何方式排放水污染物。未經(jīng)處理達(dá)標(biāo)的有毒有害的工業(yè)廢水不得向水體排放；禁止向水體傾倒固體廢棄物。
第四十九條【大氣污染防治】各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)大氣污染的綜合防治，根據(jù)大氣環(huán)境質(zhì)量改善要求，實(shí)施煤炭消費(fèi)減量代替，劃定高污染燃料禁燃區(qū)，推進(jìn)重點(diǎn)行業(yè)超低排放改造和煙氣治理，實(shí)施揚(yáng)塵污染防治，開展機(jī)動(dòng)車船等移動(dòng)源污染防治和揮發(fā)性有機(jī)物污染治理。
第五十條【噪聲污染防治】產(chǎn)生環(huán)境噪聲的單位和個(gè)人應(yīng)當(dāng)采取有效措施,使其產(chǎn)生的環(huán)境噪聲符合國(guó)家和本省制定的環(huán)境噪聲排放標(biāo)準(zhǔn)。
城市人民政府或者其授權(quán)的部門可以在中高考、全市性重大活動(dòng)等期間，規(guī)定一定區(qū)域禁止從事產(chǎn)生環(huán)境噪聲污染的施工作業(yè)。
商業(yè)營(yíng)銷活動(dòng)、社會(huì)娛樂活動(dòng)等產(chǎn)生的社會(huì)生活噪聲和交通噪聲的污染防治按照國(guó)家和本省有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。公安機(jī)關(guān)或其他綜合執(zhí)法部門應(yīng)該對(duì)侵?jǐn)_居民正常生活的噪聲污染進(jìn)行管控。
第五十一條【放射性和輻射污染防治】生產(chǎn)、銷售、使用放射性同位素和射線裝置的單位，應(yīng)當(dāng)落實(shí)輻射安全防護(hù)設(shè)施和管理措施，依法取得生態(tài)環(huán)境行政主管部門頒發(fā)的輻射安全許可證，開展輻射安全和防護(hù)安全年度評(píng)估工作。
建設(shè)、運(yùn)營(yíng)和使用電磁輻射設(shè)備的單位，應(yīng)當(dāng)采取有效電磁輻射污染防治措施，確保電磁環(huán)境影響符合國(guó)家有關(guān)規(guī)定要求。開發(fā)利用伴生放射性礦的單位，應(yīng)當(dāng)落實(shí)放射性污染防治設(shè)施和管理措施，開展流出物環(huán)境輻射監(jiān)測(cè)，編制上報(bào)環(huán)境輻射監(jiān)測(cè)年度報(bào)告并向社會(huì)公開。
第五十二條【光污染防治】建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評(píng)價(jià)應(yīng)當(dāng)充分考慮將建筑物產(chǎn)生的光污染影響。建筑物外墻采用反光材料的，應(yīng)當(dāng)符合國(guó)家有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)。城市道路照明、景觀照明和戶外燈光廣告、招牌等應(yīng)當(dāng)符合國(guó)家和地方城市照明專項(xiàng)規(guī)劃設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)、技術(shù)規(guī)范的要求，不得影響車輛正常行駛和周圍居民的正常生活。
第五十三條【危險(xiǎn)廢物處置】縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)統(tǒng)籌規(guī)劃本行政區(qū)域內(nèi)的危險(xiǎn)廢棄物集中處理設(shè)施建設(shè)。產(chǎn)生危險(xiǎn)廢物的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者，應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定申報(bào)登記，建設(shè)符合標(biāo)準(zhǔn)的專門設(shè)施和場(chǎng)所保存危險(xiǎn)廢物，并設(shè)立危險(xiǎn)廢物標(biāo)示牌。
未按照有關(guān)規(guī)定進(jìn)行處置或者處置不符合規(guī)定要求的，由生態(tài)環(huán)境部門指定有資質(zhì)的單位集中處置，處置費(fèi)用由產(chǎn)生危險(xiǎn)廢物的單位承擔(dān)。
第五十四條【土壤和地下水污染防治和修復(fù)】縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)土壤和地下水環(huán)境保護(hù)和污染防治，生態(tài)環(huán)境部門應(yīng)當(dāng)會(huì)同其他負(fù)有環(huán)境保護(hù)監(jiān)督管理職責(zé)的部門定期開展土壤和地下水環(huán)境質(zhì)量調(diào)查、污染源排查。
排污單位應(yīng)當(dāng)采取土壤和地下水污染防范措施，制定相應(yīng)的土壤和地下水風(fēng)險(xiǎn)防控方案，對(duì)土壤和地下水造成污染的排污單位或者個(gè)人應(yīng)當(dāng)承擔(dān)修復(fù)責(zé)任。
第五十五條【重金屬污染防治】縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)重金屬污染防治，確定重點(diǎn)防控的地區(qū)、行業(yè)和企業(yè)，合理調(diào)整涉重金屬企業(yè)的布局，建立健全重金屬排放企業(yè)監(jiān)督性監(jiān)測(cè)和檢查制度。
排放含重金屬污染物的企事業(yè)單位和其他生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)采取措施，控制和減少重金屬污染物的排放。
第五十六條【城鄉(xiāng)兩污治理】縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)統(tǒng)籌規(guī)劃和監(jiān)督管理本行政區(qū)域城鎮(zhèn)污水集中處理、污泥處置設(shè)施以及配套管網(wǎng)建設(shè)，完善生活垃圾收集、運(yùn)輸、處置設(shè)施，并保障其正常運(yùn)行。新建、改建、擴(kuò)建建設(shè)項(xiàng)目的污水不能并入城鎮(zhèn)集中處理設(shè)施以及配套管網(wǎng)的，應(yīng)當(dāng)單獨(dú)配套建設(shè)污水處理設(shè)施。
縣、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府應(yīng)當(dāng)統(tǒng)籌建設(shè)農(nóng)村生活污水收集系統(tǒng)及處理設(shè)施，完善生活垃圾收運(yùn)設(shè)施，在農(nóng)村集中居民點(diǎn)設(shè)置專門設(shè)施，集中收集、清運(yùn)垃圾等固體廢物，實(shí)施生活垃圾減量分類處置，推動(dòng)農(nóng)村人居環(huán)境綜合整治。
第五十七條【機(jī)動(dòng)車污染防治】各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)發(fā)展城市公共交通，鼓勵(lì)、推廣使用環(huán)保型交通工具。
在本省行政區(qū)域內(nèi)銷售、注冊(cè)并列入國(guó)家達(dá)標(biāo)公告的機(jī)動(dòng)車必須符合國(guó)家階段性排放標(biāo)準(zhǔn)要求。由機(jī)動(dòng)車排放檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)定期對(duì)其進(jìn)行排放檢驗(yàn)，經(jīng)檢驗(yàn)不合格的，公安交通管理部門不予辦理過戶和年檢手續(xù)。
第五十八條【城市餐飲業(yè)環(huán)境污染防治】從事飲食經(jīng)營(yíng)服務(wù)業(yè)的經(jīng)營(yíng)者，應(yīng)當(dāng)采取有效的油煙凈化設(shè)施并保持正常使用，不得在縣級(jí)以上人民政府禁止的區(qū)域內(nèi)露天燒烤食品或者為露天燒烤食品提供場(chǎng)所。服裝干洗等經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)設(shè)置廢氣處理設(shè)施并保持正常使用，防止對(duì)附近居民的正常生活造成影響。
第五十九條【農(nóng)業(yè)農(nóng)村污染防治】縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)建立健全農(nóng)業(yè)和農(nóng)村環(huán)境保護(hù)協(xié)調(diào)機(jī)制，開展農(nóng)業(yè)面源污染綜合防治。農(nóng)業(yè)農(nóng)村等有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)推廣農(nóng)業(yè)清潔生產(chǎn)技術(shù)，發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)，指導(dǎo)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者改進(jìn)施肥方式，合理施用農(nóng)藥、化肥等農(nóng)業(yè)投入品，科學(xué)處置農(nóng)用薄膜、農(nóng)作物秸稈等農(nóng)業(yè)廢棄物，防止造成環(huán)境污染或者其他生態(tài)破壞。
禁止將不符合農(nóng)用標(biāo)準(zhǔn)和生態(tài)環(huán)境保護(hù)標(biāo)準(zhǔn)的含重金屬、難降解有機(jī)污染物的污水，以及未經(jīng)檢驗(yàn)或檢驗(yàn)不合格的城市垃圾、污水處理廠污泥、河道底泥等用于農(nóng)業(yè)生產(chǎn)。
縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)將農(nóng)村環(huán)境保護(hù)納入環(huán)境保護(hù)目標(biāo)責(zé)任制并落實(shí)到鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）和村，提高農(nóng)村環(huán)境保護(hù)公共服務(wù)水平，推動(dòng)農(nóng)村環(huán)境綜合整治。
第六十條【畜禽養(yǎng)殖污染防治】縣級(jí)以上人民政府有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)科學(xué)合理劃定畜禽養(yǎng)殖禁養(yǎng)區(qū)，嚴(yán)格控制畜禽養(yǎng)殖總量和規(guī)模，減少畜禽污染物排放。
畜禽養(yǎng)殖場(chǎng)、養(yǎng)殖小區(qū)、定點(diǎn)屠宰企業(yè)應(yīng)當(dāng)配套相應(yīng)的污染防治設(shè)施以及綜合利用或者無害化處理設(shè)施，保證設(shè)施的正常運(yùn)轉(zhuǎn)，實(shí)現(xiàn)污染物達(dá)標(biāo)排放。
第六十一條【突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急】縣級(jí)以上人民政府負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)的突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)對(duì)工作，明確相應(yīng)組織指揮機(jī)構(gòu)，編制本行政區(qū)域的突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案。
企業(yè)事業(yè)單位應(yīng)當(dāng)定期排查環(huán)境安全風(fēng)險(xiǎn)，編制突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案和開展演練，并有義務(wù)按照所在區(qū)域突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案的要求采取應(yīng)對(duì)措施。
第六十二條【環(huán)境污染責(zé)任保險(xiǎn)制度】本省鼓勵(lì)和支持保險(xiǎn)企業(yè)開發(fā)環(huán)境污染責(zé)任保險(xiǎn)，鼓勵(lì)和支持企業(yè)事業(yè)單位和其他生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者投保環(huán)境污染責(zé)任保險(xiǎn)。
第五章 信息公開與公眾參與
第六十三條【公眾參與權(quán)利與政府義務(wù)】公民、法人和其他組織依法享有獲取生態(tài)環(huán)境信息、參與和監(jiān)督生態(tài)環(huán)境保護(hù)的權(quán)利。
各級(jí)人民政府生態(tài)環(huán)境部門和其他負(fù)有環(huán)境保護(hù)監(jiān)督管理職責(zé)的部門，應(yīng)當(dāng)依法公開環(huán)境信息、推動(dòng)環(huán)保設(shè)施向公眾開放、完善公眾參與程序，為公民、法人和其他組織參與和監(jiān)督生態(tài)環(huán)境保護(hù)提供便利。
第六十四條【政府環(huán)境信息公開】省級(jí)人民政府生態(tài)環(huán)境部門應(yīng)當(dāng)定期向社會(huì)發(fā)布環(huán)境狀況公報(bào)。
縣級(jí)以上人民政府生態(tài)環(huán)境部門和其他負(fù)有環(huán)境保護(hù)監(jiān)督管理職責(zé)的部門應(yīng)當(dāng)建立、健全環(huán)境信息公開制度，依法公開環(huán)境質(zhì)量、環(huán)境監(jiān)測(cè)、突發(fā)環(huán)境事件、環(huán)境行政許可、行政處罰、限期達(dá)標(biāo)規(guī)劃的完成情況、環(huán)境保護(hù)督察情況等信息。
第六十五條【單位環(huán)境信息公開】企事業(yè)單位應(yīng)當(dāng)按照強(qiáng)制公開和自愿公開相結(jié)合的原則，及時(shí)、如實(shí)地公開其環(huán)境信息。建立涉及有毒有害物質(zhì)排放企業(yè)環(huán)境信息強(qiáng)制披露制度，保障公眾健康。
重點(diǎn)排污單位應(yīng)當(dāng)如實(shí)向社會(huì)公開其主要污染物的名稱、排放方式、排放濃度和總量、超標(biāo)排放情況，以及防治污染設(shè)施的建設(shè)和運(yùn)行情況，接受社會(huì)監(jiān)督。
污染物集中處理單位應(yīng)當(dāng)定期向當(dāng)?shù)厣鷳B(tài)環(huán)境部門和其他負(fù)有環(huán)境保護(hù)監(jiān)督管理職責(zé)的部門報(bào)告企業(yè)事業(yè)單位和其他生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者交付處理的污染物的種類、數(shù)量、濃度等信息并向社會(huì)公布。
第六十六條【依申請(qǐng)公開環(huán)境信息和舉報(bào)】公民、法人和其他組織根據(jù)自身生產(chǎn)、生活等需要，可依法向生態(tài)環(huán)境部門申請(qǐng)獲取環(huán)境信息。
公民、法人和其他組織有權(quán)舉報(bào)環(huán)境違法行為, 經(jīng)查證屬實(shí)的，按照有關(guān)規(guī)定對(duì)舉報(bào)人給予獎(jiǎng)勵(lì)。公民、法人和其他組織發(fā)現(xiàn)本市各級(jí)人民政府、生態(tài)環(huán)境部門和其他負(fù)有環(huán)境保護(hù)監(jiān)督管理職責(zé)的部門不依法履行職責(zé)的，有權(quán)向其上級(jí)機(jī)關(guān)或者監(jiān)察機(jī)關(guān)舉報(bào)。
第六十七條【環(huán)境公益訴訟】本省鼓勵(lì)環(huán)境保護(hù)志愿者和環(huán)境保護(hù)社會(huì)組織開展生態(tài)環(huán)境保護(hù)宣傳，推行綠色低碳的生產(chǎn)生活方式，舉報(bào)環(huán)境違法行為。
符合法律規(guī)定的機(jī)關(guān)和有關(guān)組織對(duì)污染環(huán)境、破壞生態(tài)，損害社會(huì)公共利益的行為，可以依法直接向人民法院提起環(huán)境公益訴訟。禁止通過環(huán)境公益訴訟牟取經(jīng)濟(jì)利益。
第六章 法律責(zé)任
第六十八條【法責(zé)參照和免除】違反本條例規(guī)定的行為，法律或者行政法規(guī)已有行政處罰規(guī)定的，從其規(guī)定；違反刑法規(guī)定構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任；法律、行政法規(guī)未規(guī)定法律責(zé)任的，依照本條例規(guī)定執(zhí)行。
第六十九條【按日計(jì)罰】排污者有下列行為之一，受到罰款處罰，被責(zé)令改正，拒不改正的，依法作出處罰決定的行政機(jī)關(guān)可以自責(zé)令改正的次日起，按照原處罰數(shù)額按日連續(xù)處罰：
（一）未依法取得排污許可證排放污染物的；
（二）超過污染物排放標(biāo)準(zhǔn)或者超過重點(diǎn)污染物排放總量控制指標(biāo)排放污染物的；
（三）通過暗管、滲井、滲坑、灌注、暗管、雨水排放口或者篡改、偽造監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)，或者不正常運(yùn)行污染防治設(shè)施等逃避監(jiān)管的方式違法排放污染物的；
（四）違法傾倒危險(xiǎn)廢物，或者對(duì)危險(xiǎn)廢物未采取相應(yīng)防范措施，造成危險(xiǎn)廢物泄漏或者成其他環(huán)境污染的；
（五）法律、法規(guī)規(guī)定的其他實(shí)施按日連續(xù)處罰的行為。
第七十條【環(huán)境監(jiān)測(cè)機(jī)構(gòu)的法律責(zé)任】環(huán)境監(jiān)測(cè)機(jī)構(gòu)弄虛作假，隱瞞、偽造、篡改環(huán)境監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)的，由縣級(jí)以上人民政府生態(tài)環(huán)境部門處十萬元以上二十萬元以下罰款，并可對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他責(zé)任人員處二萬元以上五萬元以下罰款。情節(jié)嚴(yán)重的，由相關(guān)主管部門撤銷其監(jiān)測(cè)資質(zhì)。
第七十一條【排污者違反環(huán)境執(zhí)法活動(dòng)的法律責(zé)任】違反本條例的規(guī)定，有下列行為之一的，由縣級(jí)以上人民政府生態(tài)環(huán)境部門責(zé)令改正，處五萬元以上二十萬以下的罰款；拒不執(zhí)行的，責(zé)令停產(chǎn)整治：
（一）侵占、損毀或者擅自移動(dòng)、改變環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測(cè)設(shè)施或者污染物排放自動(dòng)監(jiān)測(cè)設(shè)備的；
（二）未按照規(guī)定對(duì)所排放的污染物進(jìn)行監(jiān)測(cè)并保存原始監(jiān)測(cè)記錄的；
（三）未按照規(guī)定安裝、使用污染物排放自動(dòng)監(jiān)測(cè)設(shè)備或者未按照規(guī)定與生態(tài)環(huán)境部門的監(jiān)控設(shè)備聯(lián)網(wǎng)，并保證監(jiān)測(cè)設(shè)備正常運(yùn)行的；
（四）阻擾、拒絕環(huán)境監(jiān)測(cè)人員進(jìn)行環(huán)境監(jiān)測(cè)活動(dòng)的；
（五）阻擾、拒絕生態(tài)環(huán)境保護(hù)執(zhí)法人員進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督檢查，或者在接受監(jiān)督檢查時(shí)弄虛作假的。
依法應(yīng)當(dāng)給予行政處罰，而有關(guān)生態(tài)環(huán)境部門不給予行政處罰的，上級(jí)人民政府生態(tài)環(huán)境部門可以直接作出行政處罰的決定。
第七十二條【建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評(píng)價(jià)法律責(zé)任】建設(shè)單位未依法報(bào)批、重新報(bào)批或重新審核建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響報(bào)告書、報(bào)告表或者環(huán)境影響報(bào)告書、報(bào)告表未經(jīng)批準(zhǔn)或重新審核同意，擅自開工建設(shè)的，由負(fù)有環(huán)境保護(hù)監(jiān)督管理職責(zé)的部門責(zé)令停止建設(shè)，處以罰款，并可以責(zé)令恢復(fù)原狀。對(duì)建設(shè)單位直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員，依法追究責(zé)任。建設(shè)項(xiàng)目實(shí)際投資總額可以確定，且未造成嚴(yán)重生態(tài)環(huán)境破壞的，處以實(shí)際投資總額的百分之一以上百分之五以下的罰款；建設(shè)項(xiàng)目實(shí)際投總資額難以確定，且經(jīng)主管部門查處后拒不停止施工的，或施工過程造成生態(tài)環(huán)境嚴(yán)重破壞的，處以經(jīng)過審批、審核或備案登記的總投資額的百分之一以上百分之五以下的罰款。
建設(shè)單位未依法備案建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響登記表的，由縣級(jí)以上生態(tài)環(huán)境部門責(zé)令備案，處五萬元以下罰款。
第七十三條【違反“三同時(shí)”制度法律責(zé)任】違反本條例的規(guī)定，配套建設(shè)的環(huán)境保護(hù)設(shè)施未與主體工程同時(shí)設(shè)計(jì)、同時(shí)施工、同時(shí)投產(chǎn)使用的，或者未進(jìn)行驗(yàn)收或驗(yàn)收不合格即投入使用的，由負(fù)有生態(tài)環(huán)境保護(hù)監(jiān)督管理職責(zé)的部門責(zé)令改正，處二十萬元以上一百萬元以下的罰款；逾期不改正的，處責(zé)令停止建設(shè)，處一百萬元以上二百萬元以下的罰款。
第七十四條【違反排污許可和總量控制的法律責(zé)任】違反本條例的規(guī)定，有下列行為之一的，由縣級(jí)以上人民政府生態(tài)環(huán)境部門責(zé)令改正或者限制生產(chǎn)、停產(chǎn)整治，處十萬元以上一百萬元以下的罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，報(bào)經(jīng)有批準(zhǔn)權(quán)的人民政府批準(zhǔn)，責(zé)令停業(yè)、關(guān)閉：
（一）未依法取得排污許可證排放污染物的；
（二）超過污染物排放標(biāo)準(zhǔn)或者超過重點(diǎn)污染物排放總量控制指標(biāo)排放污染物的。
生態(tài)環(huán)境部門檢查發(fā)現(xiàn)實(shí)際情況與環(huán)境管理臺(tái)賬、排污許可證執(zhí)行報(bào)告等不一致的，可以責(zé)令作出說明，對(duì)未能說明且無法提供自行監(jiān)測(cè)原始記錄的，依法予以處罰。
第七十五條【重大環(huán)境事件的法律責(zé)任】對(duì)造成重大或者特大環(huán)境事件的，可以報(bào)經(jīng)有批準(zhǔn)權(quán)的人民政府批準(zhǔn)，責(zé)令關(guān)閉。
造成重大污染或環(huán)境與資源的破壞，使財(cái)產(chǎn)遭到重大損失和人身傷亡后果，對(duì)有關(guān)人員給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。
第七十六條【違反危險(xiǎn)廢物處置法律責(zé)任】違反本條例的規(guī)定，危險(xiǎn)廢物產(chǎn)生者未按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定申報(bào)登記，或者未建設(shè)符合標(biāo)準(zhǔn)的危險(xiǎn)廢物貯存場(chǎng)所并設(shè)立危險(xiǎn)廢物標(biāo)示牌的，由縣級(jí)以上人民政府生態(tài)環(huán)境部門責(zé)令其限期改正，處以五萬元以上十萬元以下的罰款。
違反本條例的規(guī)定，危險(xiǎn)廢物產(chǎn)生者不按規(guī)定處置其產(chǎn)生的危險(xiǎn)廢物又不承擔(dān)依法應(yīng)當(dāng)承擔(dān)的處置費(fèi)用的，由縣級(jí)以上生態(tài)環(huán)境部門責(zé)令改正，并處以處置費(fèi)用二倍以上五倍以下的罰款。
第七十七條【畜禽污染法律責(zé)任】違反本條例的規(guī)定，在縣級(jí)以上人民政府有關(guān)主管部門劃定的畜禽禁養(yǎng)區(qū)從事畜禽養(yǎng)殖業(yè)的，由縣級(jí)以上人民政府生態(tài)環(huán)境部門責(zé)令停止違法行為；拒不停止違法行為的，處五萬元以上五十萬元以下罰款，并報(bào)縣級(jí)以上人民政府責(zé)令拆除或者關(guān)閉。
第七十八條【政府及有關(guān)部門法律責(zé)任】各級(jí)人民政府及其生態(tài)環(huán)境部門和其他有關(guān)部門違反本條例規(guī)定，有下列情形之一的，對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予記過、記大過或者降級(jí)處分；造成嚴(yán)重后果的，給予撤職或者開除處分，其主要負(fù)責(zé)人應(yīng)當(dāng)引咎辭職：
（一）未將環(huán)境保護(hù)工作納入國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃和計(jì)劃，未制定本級(jí)政府環(huán)境保護(hù)目標(biāo)，未按照規(guī)定實(shí)施環(huán)境保護(hù)規(guī)劃的；
（二）違法實(shí)施行政許可、行政強(qiáng)制、行政處罰的；
（三）未按照規(guī)定編制、公開突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案或者未按照規(guī)定處理本行政區(qū)域內(nèi)的突發(fā)環(huán)境事件的；
（四）未按照規(guī)定組織開展環(huán)境監(jiān)測(cè)，造成嚴(yán)重后果的；
（五）嚴(yán)重干擾政策環(huán)境執(zhí)法的；
（六）未按照要求落實(shí)督辦、督察整改意見的;
（七）未按照要求組織生態(tài)環(huán)境治理修復(fù)的;
（八）將環(huán)境保護(hù)資金截留或者挪作他用的；
（九）法律、法規(guī)規(guī)定的其他違法行為。
前款規(guī)定的人員的違法行為構(gòu)成犯罪的，依法承擔(dān)刑事責(zé)任。
第七章 附則
第七十九條【生效時(shí)間】本條例于×年×月×日經(jīng)云南省人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)通過，自公布之日（自×年×月×日）起施行。
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