瀝海鎮(zhèn)政府、各局（辦）：
現(xiàn)將《紹興濱海新城清廢行動2019年工作計劃》印發(fā)給你們，請認真貫徹執(zhí)行。
紹興濱海新城管理委員會辦公室
2019年4月22日
紹興濱海新城清廢行動2019年工作計劃
為貫徹落實《紹興市清廢行動實施方案》，扎實推進2019年濱海新城固體廢物污染防治工作，根據(jù)《紹興市清廢行動2019年工作計劃》，結(jié)合濱海新城實際，制定本工作計劃。
一、主要目標(biāo)
按照“危險廢物不出市、固體廢物不出縣”原則，充分立足和利用好紹興市現(xiàn)有利用處置能力，一般固體廢物就近處置，危險廢物基本實現(xiàn)市內(nèi)利用處置；建立完善各類固體廢物管理制度，初步形成全過程、信息化的固體廢物閉合管理體系；危險廢物利用處置無害化率達到100%，危險廢物規(guī)范化管理達標(biāo)率達到90%以上。生活垃圾分類覆蓋率分別達到90%，生活垃圾資源利用率達到85%，無害化處理率達到100%。
二、主要任務(wù)
（一）推動源頭管控精細化
1．抓好源頭減量。鼓勵工業(yè)固體廢物產(chǎn)生量大的企業(yè)加強清潔生產(chǎn)工藝改造，或在場內(nèi)開展綜合利用，有效減少工業(yè)固體廢物源頭產(chǎn)生量。建委辦和綜合行政執(zhí)法大隊?wèi)?yīng)大力推進城鄉(xiāng)生活垃圾分類減量，確保2019年生活垃圾增長率控制在1%以內(nèi)，分類覆蓋率達到90%，無害化處理率達到100%。
2．啟動危險廢物產(chǎn)生情況核查。督促轄區(qū)內(nèi)工業(yè)固體廢物產(chǎn)生單位落實污染防治主體責(zé)任，在浙江省固體廢物信息系統(tǒng)開展固廢申報登記，按年度開展工業(yè)固體廢物產(chǎn)生情況核查工作。核查內(nèi)容包括：固體廢物實際產(chǎn)生量、種類、主要污染物成分、利用處置方式可行性、企業(yè)貯存能力及貯存規(guī)范性等。核查結(jié)論可作為企業(yè)申報登記、危險廢物管理計劃備案等支撐依據(jù)。2019年12月底前，濱海新城年產(chǎn)100噸以上危險廢物的企業(yè)全部完成核查。
3．推進存量清零動態(tài)化。壓實企業(yè)主體責(zé)任，到2019年12月底，納入土壤環(huán)境重點監(jiān)管單位名單的企業(yè)實現(xiàn)危險廢物規(guī)范清零。充分依托浙江省省固體廢物信息系統(tǒng)，強化固體廢物網(wǎng)上申報登記、管理計劃備案和轉(zhuǎn)移聯(lián)單等制度的落實。
4．規(guī)范開展固體廢物鑒別。督促企業(yè)委托有資質(zhì)的單位按照《國家危險廢物名錄》（2016版）、《固體廢物鑒別標(biāo)準(zhǔn)-通則》（GB34330-2017）、《危險廢物鑒別標(biāo)準(zhǔn)-通則》（GB5085.7-2007）以及危險廢物鑒別單項標(biāo)準(zhǔn)等有關(guān)法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)，開展固體廢物鑒別。通過鑒別方案編制論證、采樣檢測、出具鑒別報告，判斷物質(zhì)的固體廢物屬性或危險特性，鑒別報告結(jié)論可作為產(chǎn)生單位該物質(zhì)環(huán)境管理的依據(jù)。
（二）推動收集過程專業(yè)化
1．建立小微企業(yè)危險廢物統(tǒng)一收集服務(wù)試點。通過經(jīng)營單位在濱海新城設(shè)點收集，或園區(qū)統(tǒng)一建設(shè)貯存設(shè)施等方式，探索解決小微產(chǎn)廢企業(yè)危險廢物收集轉(zhuǎn)運不及時、處置出路不通暢問題。統(tǒng)一服務(wù)單位要協(xié)助指導(dǎo)小微產(chǎn)廢企業(yè)開展申報登記、管理計劃備案、轉(zhuǎn)移聯(lián)單、信息系統(tǒng)填報等相關(guān)管理工作。
2．加強固體廢物轉(zhuǎn)運管理。開展生活垃圾、建筑垃圾、渣土、一般工業(yè)固廢、危險廢物等運輸車輛專項整治，嚴厲打擊非法轉(zhuǎn)運行為，督促運輸單位落實轉(zhuǎn)運過程污染防治措施，運輸過程嚴格執(zhí)行轉(zhuǎn)移交接記錄制度，切實強化運輸過程中的風(fēng)險防控。船舶污染物的轉(zhuǎn)移、處置應(yīng)嚴格執(zhí)行《交通運輸部辦公廳 生態(tài)環(huán)境部辦公廳 住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部辦公廳關(guān)于建立完善船舶水污染物轉(zhuǎn)移處置聯(lián)合監(jiān)管制度的指導(dǎo)意見》（交辦海〔2019〕15號）。
3．大力推動資源回收綜合利用。積極推動城鎮(zhèn)生活垃圾和建筑垃圾綜合利用前的分類收集。建立健全再生資源回收體系，提高可利用生活廢棄物回收水平。
（三）進一步推進高壓嚴管常態(tài)化
1．加強固體廢物全過程監(jiān)管。完善重點危險廢物產(chǎn)生企業(yè)物流出入口、貯存場所、產(chǎn)生（處置）設(shè)施“三點一線”的視頻監(jiān)控系統(tǒng)建設(shè)。不斷完善濱海新城固體廢物監(jiān)管信息系統(tǒng)，要充分利用信息化技術(shù)，強化固體廢物特別是危險廢物的全過程監(jiān)管。充分依托市級年度危險廢物核查（審計），加強對重點對象固體廢物的產(chǎn)生、轉(zhuǎn)移、利用處置和資金往來情況進行核查、審計，著力提升固體廢物監(jiān)管水平。
2．加大執(zhí)法力度。落實對工業(yè)固體廢物的日常執(zhí)法職責(zé)，配合開展危險廢物規(guī)范化管理考核。通過進一步強化行政執(zhí)法與刑事司法協(xié)調(diào)聯(lián)動，合力構(gòu)建實施嚴懲重罰制度體系，嚴厲打擊非法傾倒固體廢物的污染環(huán)境犯罪行為。實施環(huán)境違法“黑名單”制度，大幅提升環(huán)境違法成本。
3．營造高壓嚴管社會氛圍。強化網(wǎng)格化管理，組織人員加強環(huán)境巡查，對發(fā)生在本地區(qū)內(nèi)的環(huán)境違法案件要及時發(fā)現(xiàn)、及時報告，嚴厲打擊違法傾倒固體廢物行為。進一步落實并廣泛宣傳固體廢物違法有獎舉報制度，充分調(diào)動人民群眾參與環(huán)境保護監(jiān)督的積極性，營造執(zhí)法高壓態(tài)勢，震懾環(huán)境犯罪分子，切實保障固體廢物環(huán)境安全。
三、工作要求
（一）強化統(tǒng)籌協(xié)調(diào)
加強固體廢物污染防治是推進生態(tài)文明建設(shè)和循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展的重要抓手，是濱海新城經(jīng)濟和社會發(fā)展規(guī)劃的題中之義。濱海新城土壤和固體廢物污染防治領(lǐng)導(dǎo)小組各成員單位要積極統(tǒng)籌、協(xié)調(diào)，保障各項工作順利開展，加大資金投入，支持固體廢物集中處置設(shè)施和信息系統(tǒng)建設(shè)，全力打好清廢行動攻堅戰(zhàn)。
（二）形成齊抓共管
以更高的政治站位重視固體廢物污染防治工作，各有關(guān)單位要切實樹立“管行業(yè)必須管環(huán)保”的責(zé)任意識，根據(jù)濱海新城2019年度清廢行動工作計劃，各相關(guān)責(zé)任單位（具體責(zé)任劃分見附表）要嚴格按照各自職責(zé)落實責(zé)任處室和責(zé)任人，按時上報相關(guān)工作進度，確保工作實效。
（三）堅持責(zé)任考核
實行固體廢物污染防治目標(biāo)責(zé)任制度，將固體廢物污染防治工作納入“美麗濱海新城”等各類生態(tài)文明建設(shè)工作考核體系和固體廢物目標(biāo)考核責(zé)任狀。濱海新城土壤辦將不定期對清廢行動完成情況進行通報，對工作推進不力或進展嚴重滯后的，將在年底考核中扣分。
附件：
抄送：市紀委市監(jiān)委駐市政府辦公室紀檢監(jiān)察組，各派出機構(gòu)。
紹興海濱新城管理委員會辦公室
2019年4月22日 印發(fā)
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