瀝海鎮(zhèn)政府、各局（辦）：
現(xiàn)將《紹興濱海新城清廢行動(dòng)2019年工作計(jì)劃》印發(fā)給你們，請(qǐng)認(rèn)真貫徹執(zhí)行。
紹興濱海新城管理委員會(huì)辦公室
2019年4月22日
紹興濱海新城清廢行動(dòng)2019年工作計(jì)劃
為貫徹落實(shí)《紹興市清廢行動(dòng)實(shí)施方案》，扎實(shí)推進(jìn)2019年濱海新城固體廢物污染防治工作，根據(jù)《紹興市清廢行動(dòng)2019年工作計(jì)劃》，結(jié)合濱海新城實(shí)際，制定本工作計(jì)劃。
一、主要目標(biāo)
按照“危險(xiǎn)廢物不出市、固體廢物不出縣”原則，充分立足和利用好紹興市現(xiàn)有利用處置能力，一般固體廢物就近處置，危險(xiǎn)廢物基本實(shí)現(xiàn)市內(nèi)利用處置；建立完善各類固體廢物管理制度，初步形成全過程、信息化的固體廢物閉合管理體系；危險(xiǎn)廢物利用處置無害化率達(dá)到100%，危險(xiǎn)廢物規(guī)范化管理達(dá)標(biāo)率達(dá)到90%以上。生活垃圾分類覆蓋率分別達(dá)到90%，生活垃圾資源利用率達(dá)到85%，無害化處理率達(dá)到100%。
二、主要任務(wù)
（一）推動(dòng)源頭管控精細(xì)化
1．抓好源頭減量。鼓勵(lì)工業(yè)固體廢物產(chǎn)生量大的企業(yè)加強(qiáng)清潔生產(chǎn)工藝改造，或在場(chǎng)內(nèi)開展綜合利用，有效減少工業(yè)固體廢物源頭產(chǎn)生量。建委辦和綜合行政執(zhí)法大隊(duì)?wèi)?yīng)大力推進(jìn)城鄉(xiāng)生活垃圾分類減量，確保2019年生活垃圾增長(zhǎng)率控制在1%以內(nèi)，分類覆蓋率達(dá)到90%，無害化處理率達(dá)到100%。
2．啟動(dòng)危險(xiǎn)廢物產(chǎn)生情況核查。督促轄區(qū)內(nèi)工業(yè)固體廢物產(chǎn)生單位落實(shí)污染防治主體責(zé)任，在浙江省固體廢物信息系統(tǒng)開展固廢申報(bào)登記，按年度開展工業(yè)固體廢物產(chǎn)生情況核查工作。核查內(nèi)容包括：固體廢物實(shí)際產(chǎn)生量、種類、主要污染物成分、利用處置方式可行性、企業(yè)貯存能力及貯存規(guī)范性等。核查結(jié)論可作為企業(yè)申報(bào)登記、危險(xiǎn)廢物管理計(jì)劃備案等支撐依據(jù)。2019年12月底前，濱海新城年產(chǎn)100噸以上危險(xiǎn)廢物的企業(yè)全部完成核查。
3．推進(jìn)存量清零動(dòng)態(tài)化。壓實(shí)企業(yè)主體責(zé)任，到2019年12月底，納入土壤環(huán)境重點(diǎn)監(jiān)管單位名單的企業(yè)實(shí)現(xiàn)危險(xiǎn)廢物規(guī)范清零。充分依托浙江省省固體廢物信息系統(tǒng)，強(qiáng)化固體廢物網(wǎng)上申報(bào)登記、管理計(jì)劃備案和轉(zhuǎn)移聯(lián)單等制度的落實(shí)。
4．規(guī)范開展固體廢物鑒別。督促企業(yè)委托有資質(zhì)的單位按照《國(guó)家危險(xiǎn)廢物名錄》（2016版）、《固體廢物鑒別標(biāo)準(zhǔn)-通則》（GB34330-2017）、《危險(xiǎn)廢物鑒別標(biāo)準(zhǔn)-通則》（GB5085.7-2007）以及危險(xiǎn)廢物鑒別單項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)等有關(guān)法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)，開展固體廢物鑒別。通過鑒別方案編制論證、采樣檢測(cè)、出具鑒別報(bào)告，判斷物質(zhì)的固體廢物屬性或危險(xiǎn)特性，鑒別報(bào)告結(jié)論可作為產(chǎn)生單位該物質(zhì)環(huán)境管理的依據(jù)。
（二）推動(dòng)收集過程專業(yè)化
1．建立小微企業(yè)危險(xiǎn)廢物統(tǒng)一收集服務(wù)試點(diǎn)。通過經(jīng)營(yíng)單位在濱海新城設(shè)點(diǎn)收集，或園區(qū)統(tǒng)一建設(shè)貯存設(shè)施等方式，探索解決小微產(chǎn)廢企業(yè)危險(xiǎn)廢物收集轉(zhuǎn)運(yùn)不及時(shí)、處置出路不通暢問題。統(tǒng)一服務(wù)單位要協(xié)助指導(dǎo)小微產(chǎn)廢企業(yè)開展申報(bào)登記、管理計(jì)劃備案、轉(zhuǎn)移聯(lián)單、信息系統(tǒng)填報(bào)等相關(guān)管理工作。
2．加強(qiáng)固體廢物轉(zhuǎn)運(yùn)管理。開展生活垃圾、建筑垃圾、渣土、一般工業(yè)固廢、危險(xiǎn)廢物等運(yùn)輸車輛專項(xiàng)整治，嚴(yán)厲打擊非法轉(zhuǎn)運(yùn)行為，督促運(yùn)輸單位落實(shí)轉(zhuǎn)運(yùn)過程污染防治措施，運(yùn)輸過程嚴(yán)格執(zhí)行轉(zhuǎn)移交接記錄制度，切實(shí)強(qiáng)化運(yùn)輸過程中的風(fēng)險(xiǎn)防控。船舶污染物的轉(zhuǎn)移、處置應(yīng)嚴(yán)格執(zhí)行《交通運(yùn)輸部辦公廳 生態(tài)環(huán)境部辦公廳 住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部辦公廳關(guān)于建立完善船舶水污染物轉(zhuǎn)移處置聯(lián)合監(jiān)管制度的指導(dǎo)意見》（交辦?！?019〕15號(hào)）。
3．大力推動(dòng)資源回收綜合利用。積極推動(dòng)城鎮(zhèn)生活垃圾和建筑垃圾綜合利用前的分類收集。建立健全再生資源回收體系，提高可利用生活廢棄物回收水平。
（三）進(jìn)一步推進(jìn)高壓嚴(yán)管常態(tài)化
1．加強(qiáng)固體廢物全過程監(jiān)管。完善重點(diǎn)危險(xiǎn)廢物產(chǎn)生企業(yè)物流出入口、貯存場(chǎng)所、產(chǎn)生（處置）設(shè)施“三點(diǎn)一線”的視頻監(jiān)控系統(tǒng)建設(shè)。不斷完善濱海新城固體廢物監(jiān)管信息系統(tǒng)，要充分利用信息化技術(shù)，強(qiáng)化固體廢物特別是危險(xiǎn)廢物的全過程監(jiān)管。充分依托市級(jí)年度危險(xiǎn)廢物核查（審計(jì)），加強(qiáng)對(duì)重點(diǎn)對(duì)象固體廢物的產(chǎn)生、轉(zhuǎn)移、利用處置和資金往來情況進(jìn)行核查、審計(jì)，著力提升固體廢物監(jiān)管水平。
2．加大執(zhí)法力度。落實(shí)對(duì)工業(yè)固體廢物的日常執(zhí)法職責(zé)，配合開展危險(xiǎn)廢物規(guī)范化管理考核。通過進(jìn)一步強(qiáng)化行政執(zhí)法與刑事司法協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)，合力構(gòu)建實(shí)施嚴(yán)懲重罰制度體系，嚴(yán)厲打擊非法傾倒固體廢物的污染環(huán)境犯罪行為。實(shí)施環(huán)境違法“黑名單”制度，大幅提升環(huán)境違法成本。
3．營(yíng)造高壓嚴(yán)管社會(huì)氛圍。強(qiáng)化網(wǎng)格化管理，組織人員加強(qiáng)環(huán)境巡查，對(duì)發(fā)生在本地區(qū)內(nèi)的環(huán)境違法案件要及時(shí)發(fā)現(xiàn)、及時(shí)報(bào)告，嚴(yán)厲打擊違法傾倒固體廢物行為。進(jìn)一步落實(shí)并廣泛宣傳固體廢物違法有獎(jiǎng)舉報(bào)制度，充分調(diào)動(dòng)人民群眾參與環(huán)境保護(hù)監(jiān)督的積極性，營(yíng)造執(zhí)法高壓態(tài)勢(shì)，震懾環(huán)境犯罪分子，切實(shí)保障固體廢物環(huán)境安全。
三、工作要求
（一）強(qiáng)化統(tǒng)籌協(xié)調(diào)
加強(qiáng)固體廢物污染防治是推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)和循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要抓手，是濱海新城經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃的題中之義。濱海新城土壤和固體廢物污染防治領(lǐng)導(dǎo)小組各成員單位要積極統(tǒng)籌、協(xié)調(diào)，保障各項(xiàng)工作順利開展，加大資金投入，支持固體廢物集中處置設(shè)施和信息系統(tǒng)建設(shè)，全力打好清廢行動(dòng)攻堅(jiān)戰(zhàn)。
（二）形成齊抓共管
以更高的政治站位重視固體廢物污染防治工作，各有關(guān)單位要切實(shí)樹立“管行業(yè)必須管環(huán)保”的責(zé)任意識(shí)，根據(jù)濱海新城2019年度清廢行動(dòng)工作計(jì)劃，各相關(guān)責(zé)任單位（具體責(zé)任劃分見附表）要嚴(yán)格按照各自職責(zé)落實(shí)責(zé)任處室和責(zé)任人，按時(shí)上報(bào)相關(guān)工作進(jìn)度，確保工作實(shí)效。
（三）堅(jiān)持責(zé)任考核
實(shí)行固體廢物污染防治目標(biāo)責(zé)任制度，將固體廢物污染防治工作納入“美麗濱海新城”等各類生態(tài)文明建設(shè)工作考核體系和固體廢物目標(biāo)考核責(zé)任狀。濱海新城土壤辦將不定期對(duì)清廢行動(dòng)完成情況進(jìn)行通報(bào)，對(duì)工作推進(jìn)不力或進(jìn)展嚴(yán)重滯后的，將在年底考核中扣分。
附件：
抄送：市紀(jì)委市監(jiān)委駐市政府辦公室紀(jì)檢監(jiān)察組，各派出機(jī)構(gòu)。
紹興海濱新城管理委員會(huì)辦公室
2019年4月22日 印發(fā)
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