南方日報記者：《廣東省固體廢物污染環(huán)境防治條例》第十條這里講到要加強(qiáng)信息共享，平臺納入省政府建設(shè)。我想問一下您，在固廢數(shù)據(jù)共享這一塊，未來要推進(jìn)那些工作？
呂鳳林：省委、省政府高度重視固體廢物信息網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，已安排一部分資金開展信息網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，我們正在對目前的固體廢物信息管理平臺升級改造；同時我廳將跟公安、交通運輸部門合作，建立協(xié)作機(jī)制，推進(jìn)信息共享，包括危險轉(zhuǎn)移車輛數(shù)據(jù)等信息共享，對此我們正在溝通協(xié)調(diào)，積極推進(jìn)。
深圳商報記者：最近國務(wù)院辦公廳印發(fā)了《“無廢城市”建設(shè)試點工作方案》請問廣東這項工作進(jìn)展如何？
呂鳳林：我省積極響應(yīng)國家的要求，省里面向各市發(fā)文，希望能夠參與“無廢城市”建設(shè)試點工作。目前，已有深圳、東莞、梅州等地級市以及縣級市信宜提出了申請。是否會列入試點，最終由國家有關(guān)部門確定。“無廢城市”是一種先進(jìn)的城市管理理念，最終實現(xiàn)廢物產(chǎn)生量最小、資源化利用充分、處置安全的目標(biāo)。我們將按照省委、省政府的部署，積極參與“無廢城市”建設(shè)，按照經(jīng)濟(jì)綠色化發(fā)展，高質(zhì)量發(fā)展的理念去推進(jìn)城市管理和發(fā)展。
廣東衛(wèi)視記者：請問廣東省之前有沒有出臺過類似固廢污染防治這樣的條例，這個條例跟以前有沒有什么不一樣？出臺或修改背景如何？
呂風(fēng)林：原《廣東固體廢物污染環(huán)境防治條例》于2004年5月1號實施的，中間有幾次修訂。原來的條例是40條，現(xiàn)在新修訂的條例是54條。現(xiàn)在的條例跟原來的條例修訂內(nèi)容做了大幅度的改變，一是取消了原條例有關(guān)嚴(yán)控廢物和高危廢物的規(guī)定；二是確定了電子聯(lián)單的法律地位；三是明確信息化管理要求；四是明確了各個職能部門的職責(zé)。原條例比較含糊，垃圾處理、廢物運輸管理等涉及城建、交通運輸主管部門，必須要強(qiáng)化這個方面的責(zé)任意識，而且在每個環(huán)節(jié)都有具體的規(guī)定。
劉彩霞：剛才記者朋友提到關(guān)于的條例修訂的背景，那么我在這給大家介紹一下，那么我認(rèn)為我們的修訂背景有三個方面：一是污染條例是2004年發(fā)布的，條例實施十幾年來，國家環(huán)境保護(hù)法等相關(guān)法律都作了修改，條例的相關(guān)制度與國家現(xiàn)行法律法規(guī)的規(guī)定不相符，亟需按照上位法精神進(jìn)行修訂；二是條例已實施多年，在經(jīng)濟(jì)社會快速發(fā)展，我們固廢管理出現(xiàn)了新情況、新問題，例如城鎮(zhèn)污水廠污泥和廢棄電子電器等處理成為亟需解決的問題，而原條例對此沒有規(guī)定，我們必須要對條例進(jìn)行修訂。三是新行勢的要求，十九大的報告明確提出加強(qiáng)固體廢物和垃圾的處置，打好污染防治攻堅戰(zhàn)是黨的十九大作出的重大戰(zhàn)略部署，條例的修訂是回應(yīng)中央精神打好污染防治攻堅戰(zhàn)的必然要求；同時近年來我省也發(fā)生了一些固體廢物污染環(huán)境的違法案件，引起了社會的高度關(guān)注，所以我們在修訂的時候需要適應(yīng)新形勢的需要，新管理的需要，踐行“堅持用最嚴(yán)格的制度最嚴(yán)密的法治保護(hù)生態(tài)環(huán)境”。
固廢條例修訂針對當(dāng)前固體廢物處理處置設(shè)施嚴(yán)重不足，非法轉(zhuǎn)移傾倒現(xiàn)象屢禁不止，企業(yè)主體責(zé)任意識不強(qiáng)等問題，提出了有效解決途徑。固廢條例的主要內(nèi)容和亮點有以下方面：一是進(jìn)一步強(qiáng)化主體職責(zé)。大家都知道固廢領(lǐng)域涉及的范圍比較大，牽涉職能部門比較多，為什么我們會出現(xiàn)這么多的固廢的問題，因為的沒有形成一張監(jiān)管網(wǎng)，在條例中厘清政府及相關(guān)部門的職責(zé)，比如縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)將污染防治工作納入國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展規(guī)劃，實施統(tǒng)一監(jiān)督管理，同時規(guī)定各有關(guān)部門在各自職責(zé)范圍內(nèi)履行監(jiān)管職能；另一方面我們發(fā)現(xiàn)很多企業(yè)對于固廢的污染防治主體責(zé)任認(rèn)識不到位，所以在條例里面，突出產(chǎn)廢單位的主體責(zé)任，明確其相關(guān)權(quán)利義務(wù)。二是壓實固體廢物處置設(shè)施建設(shè)責(zé)任。固體廢物處置能力的不足，既有歷史欠賬的問題，又有新形勢新要求的問題，根據(jù)實際的管理，需要地方政府和社會公眾共同推進(jìn)，我們就明確把這個處置建設(shè)責(zé)任的問題，壓實在地方政府，要求縣級以上政府必須統(tǒng)籌規(guī)劃固體廢物處置設(shè)施，同時協(xié)調(diào)解決固體廢物處置設(shè)施用地、審批、和資金等問題。同時要引導(dǎo)社會資金投入固體廢物處理處置設(shè)施建設(shè)。三是加大固體廢物非法轉(zhuǎn)移處置的懲處。最近發(fā)生較多的固體廢物非法轉(zhuǎn)移處置案件，條例強(qiáng)化了固體廢物轉(zhuǎn)移處置的管理，明確對危險廢物“從搖籃到墳?zāi)?rdquo;的全過程管理要求。
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