由于危險(xiǎn)化學(xué)品的種類非常多,而且具有特殊的理化和生物特性,所以容易在物流的整個(gè)生命周期的各個(gè)階段引起排放,吸收危害,進(jìn)而引起燃燒、爆炸、毒氣等安全事故。現(xiàn)階段,隨著中國(guó)現(xiàn)代工業(yè)化的發(fā)展,危險(xiǎn)化學(xué)品的預(yù)備、運(yùn)輸量逐年增加。根據(jù)目前的數(shù)據(jù),中國(guó)因危險(xiǎn)化學(xué)物引起的事故,在2018年全國(guó)共發(fā)生176起、死亡223人。
2018年化工事故時(shí)間分布情況
從事故類型的分布情況看,中毒和窒息事故起數(shù)最多,其次是爆炸和高處墜落;從事故死亡人數(shù)看,爆炸事故死亡人數(shù)最多,其次是中毒和窒息、高處墜落事故,三類事故共計(jì)占到全年總事故起數(shù)和死亡總?cè)藬?shù)的48.9%、66%。因此,中毒和窒息、爆炸、高處墜落是化工事故的防范重點(diǎn),爆炸事故要著力防范化學(xué)爆炸事故。
2018年化工事故類型分布情況
一、危廢化學(xué)品的存儲(chǔ)現(xiàn)狀
我國(guó)危機(jī)化品倉(cāng)儲(chǔ)企業(yè)分成三類:一個(gè)是現(xiàn)代化水平高的優(yōu)秀危險(xiǎn)品倉(cāng)庫(kù)儲(chǔ)存企業(yè),約占1/5,具有良好的倉(cāng)儲(chǔ)手段和先進(jìn)的管理理念;二是現(xiàn)代化水平不高的舊危險(xiǎn)品倉(cāng)庫(kù)企業(yè),占大約3/5,企業(yè)的管理細(xì)節(jié)有缺陷,倉(cāng)庫(kù)環(huán)境和設(shè)備設(shè)施有缺陷。三是新興的危機(jī)化品倉(cāng)庫(kù)貯藏企業(yè),占約1/5,大部分規(guī)模不大,經(jīng)驗(yàn)不足,專業(yè)性強(qiáng),事故多發(fā)地,需要加強(qiáng)監(jiān)管和提高安全管理水平,2008年5月在北京設(shè)立中國(guó)倉(cāng)儲(chǔ)協(xié)會(huì)危險(xiǎn)化學(xué)品分會(huì),設(shè)立信息查詢、技術(shù)指導(dǎo)、業(yè)務(wù)合作、經(jīng)驗(yàn)交流、在政府和企業(yè)交流等方面起到了積極的作用。
二、危險(xiǎn)化學(xué)品存儲(chǔ)的管理
1、企業(yè)方面
倉(cāng)儲(chǔ)企業(yè)的主要負(fù)責(zé)人是負(fù)責(zé)安全的第一人。企業(yè)的主要負(fù)責(zé)人應(yīng)當(dāng)提高安全意識(shí),落實(shí)主要責(zé)任,加強(qiáng)管理,完善自身的規(guī)章制度,對(duì)違規(guī)操作進(jìn)行處罰,消除員工的不安全行為。
高風(fēng)險(xiǎn)廢物的地點(diǎn)應(yīng)當(dāng)是適當(dāng)?shù)?,并且?yīng)保持適當(dāng)?shù)目臻g,以便建立適當(dāng)?shù)膬?chǔ)藏環(huán)境;根據(jù)規(guī)格改進(jìn)舊設(shè)備的設(shè)備、設(shè)施和及時(shí)維修;建立危險(xiǎn)產(chǎn)品倉(cāng)庫(kù)的入口和出境登記系統(tǒng)。嚴(yán)格遵守標(biāo)準(zhǔn)、維護(hù)危險(xiǎn)產(chǎn)品保管、庫(kù)存檢查和保護(hù);仔細(xì)監(jiān)測(cè)、及時(shí)查明和消除事故風(fēng)險(xiǎn);不斷改善公司安全生產(chǎn)的安全;繼續(xù)改進(jìn)安全生產(chǎn)的標(biāo)準(zhǔn)化管理。
利用現(xiàn)代信息技術(shù)、網(wǎng)絡(luò)技術(shù)、GPS技術(shù)、建立儲(chǔ)存管理和儲(chǔ)存危險(xiǎn)廢物和儲(chǔ)存信息的信息系統(tǒng),改進(jìn)企業(yè)安全管理的科學(xué)和效率,改進(jìn)消除事故的科學(xué)和效率。
2、政府方面
目前,已有許多法律法規(guī),如《險(xiǎn)化學(xué)品安全管理?xiàng)l例》和《常用化學(xué)危險(xiǎn)品儲(chǔ)存總則》等,但對(duì)危險(xiǎn)化學(xué)品儲(chǔ)存企業(yè)的適切性不強(qiáng),因此有必要逐步整合和完善有關(guān)法律,使企業(yè)能夠按照統(tǒng)一的法律法規(guī)的要求開展安全貯存和管理活動(dòng)。
嚴(yán)格執(zhí)行危險(xiǎn)化學(xué)品經(jīng)營(yíng)許可證制度,對(duì)危險(xiǎn)化學(xué)品事故發(fā)案率高的地區(qū)、事故發(fā)生率高的企業(yè)進(jìn)行監(jiān)督和檢查,重視數(shù)據(jù)收集和分析工作。目前,有許多危險(xiǎn)化學(xué)品企業(yè)監(jiān)管部門,不同監(jiān)管部門的規(guī)范和要求也不統(tǒng)一,各部委的責(zé)任和權(quán)力范圍不明確,缺乏共同執(zhí)法力量,易受盲目鎮(zhèn)壓地區(qū)的影響。因此,有必要簡(jiǎn)化和合并具有相同職能的監(jiān)管部門,進(jìn)一步明確每個(gè)監(jiān)管部門的職責(zé)和權(quán)力范圍,確保聯(lián)合執(zhí)法,避免出現(xiàn)盲區(qū)執(zhí)法。
對(duì)倉(cāng)庫(kù)企業(yè)進(jìn)行特別整頓,履行危險(xiǎn)品倉(cāng)庫(kù)企業(yè)主體的責(zé)任。著重法律法規(guī)的執(zhí)行,堅(jiān)決攻擊非法倉(cāng)庫(kù),取締廢棄倉(cāng)庫(kù)。倉(cāng)庫(kù)必須明示管理,加強(qiáng)監(jiān)督。關(guān)于倉(cāng)庫(kù)的事故原因,相關(guān)負(fù)責(zé)人的處罰向全體社會(huì)公開,從而提高整個(gè)業(yè)界的倉(cāng)庫(kù)管理水平。
一、處理處置
在發(fā)生重大事故的情況下,多數(shù)情況下,大量的緊急廢棄物在短時(shí)間內(nèi)發(fā)生,超過了處置單元的處理處置能力。因此,廢棄物被送入處理場(chǎng)時(shí),依然暫時(shí)保管,可以接收多個(gè)環(huán)節(jié),例如工廠內(nèi)運(yùn)輸、處理和最終排放。復(fù)雜的系統(tǒng)工程??焖俜治鰪U棄物的性質(zhì):在將廢棄物交給工廠時(shí)取樣并迅速分析,根據(jù)廢棄物現(xiàn)場(chǎng)收集時(shí)提供的標(biāo)簽信息決定處置廢棄物的方案。根據(jù)決策的結(jié)果和設(shè)備的運(yùn)行情況,可以考慮廢棄物是否進(jìn)入臨時(shí)保管場(chǎng)所還是直接處理。
二、暫存方式
處理場(chǎng)所應(yīng)該擁有比較完善的儲(chǔ)藏設(shè)施,應(yīng)急廢棄物到達(dá)后,根據(jù)其性質(zhì)、形態(tài)及到達(dá)批次分區(qū)域保管,臨時(shí)保管庫(kù)由專業(yè)人士監(jiān)視,在人員交接時(shí)應(yīng)交接記錄,進(jìn)入工廠后,應(yīng)急廢棄物量對(duì)儲(chǔ)藏能力產(chǎn)生沖擊時(shí),考慮到將容器保管能力、廢棄物儲(chǔ)藏庫(kù)包裝容器的臨時(shí)保管能力以及搬運(yùn)車量的臨時(shí)保管能力最佳化,可以合理配置各種臨時(shí)保管能力。然后提高處理能力,減少記憶壓力。
出庫(kù)管理:在臨時(shí)保管庫(kù)區(qū)的批次應(yīng)急廢棄物的處理方案確定之后,該批次廢棄物由臨時(shí)保存的環(huán)節(jié)送往處理環(huán)節(jié),運(yùn)輸時(shí)需要工廠內(nèi)的運(yùn)輸記錄,儲(chǔ)藏部門和處理部門分別更新信息管理系統(tǒng)中的該批次廢棄物的狀態(tài),確保所有的廢棄物都在管理之下。
三、最終排放
處理后應(yīng)對(duì)應(yīng)急廢物的處理效果進(jìn)行檢測(cè),最終廢氣排放應(yīng)符合有關(guān)法律法規(guī)的要求。在危險(xiǎn)廢物處置場(chǎng)所處置廢氣的,廢氣排放應(yīng)當(dāng)分別符合“污水綜合排放標(biāo)準(zhǔn)”和“危險(xiǎn)廢物焚燒污染控制標(biāo)準(zhǔn)”的要求;進(jìn)入安全填埋場(chǎng)的應(yīng)急廢物應(yīng)當(dāng)符合“危險(xiǎn)廢物填埋場(chǎng)污染控制標(biāo)準(zhǔn)”的要求;以其他方式處置廢物的,其最終排放也應(yīng)當(dāng)符合有關(guān)法律、法規(guī)的要求。
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